以下谷歌机翻，来源链接：https://douglasjohnson.ghost.io/unidentified-aerial-phenomena-serious-business/

国会似乎准备颁布立法，命令军事和情报机构控制“不明空中现象”，并授权所需的资源。

道格拉斯·迪恩·约翰逊

@ddeanjohnson 在推特上

华盛顿——（美国东部时间 2021 年 12 月 7 日下午 1 点 45 分）——随着今天公布的立法语言已经在主要立法者私下会晤的谈判中达成一致，国会很可能很快将向国防部和情报界发送一份一套关于不明飞行现象（或 UFO，通俗地说）的重点法定命令。

来自美国参议院和美国众议院军事委员会的主要谈判代表同意的 UAP 语言的内容在这里首次在任何地方得到详细报道和分析。

UAP 相关条款包含在国防授权法案 (NDAA) 中，目前正在根据 S. 1605 法案提出。我有时将新的 UAP 文本称为“Gillibrand-Rubio-Gallego”语言，或“GRG .” UAP 相关语言包含在第 1683 节中，涵盖 15 页的法案文本。UAP 相关页面的图像出现在本文底部。  [更新：美国东部时间 2021 年 12 月 7 日晚上 10 点： 美国众议院今晚以 363-70 的唱名表决通过了协商一致的 NDAA 法案（S.1605），包括本文所述的强有力的 UAP 条款，并将该措施发送给美国参议院。]

我读到法案语言背后的不成文信息是这样的：我们，国会，已经得出结论，不明飞行现象是一件严肃的事情。我们希望您开始将其视为严肃的事情：齐心协力解决这个问题！希望被追究责任。

该措施包含了一系列强有力的法定条款，实质上是命令国防部和情报界大幅提升他们用于调查不明空中现象 (UAP) 的优先级、协调和资源。该立法以明确无误的方式描述了总体任务，但也提供了推进 UAP 调查的详细授权和资金授权，以及要求定期部分公开披露未来调查结果的规定。

这份经谈判达成的 NDAA 提案已被装入参议院已通过的编号法案的外壳中（S. 1605，最初处理的是一个不重要的纪念碑），这可能会简化参议院的程序步骤。即便如此，随着参议院和众议院解决一些与 UAP 无关的遗留问题，可能会发生一两轮立法“乒乓”。UAP 语言不太可能在任何此类乒乓过程中发生改变。国会在过去的 60 年里连续颁布了 NDAA。我认为这个 NDAA 及其与 UAP 相关的历史性条款很可能会在圣诞节前成为法律。

新协商的 NDAA 文本包含了吉利布兰德-卢比奥修正案的大部分（但不是全部）主要内容。担任武装部队和情报委员会成员的参议员克尔斯滕吉利布兰德 (D-NY) 于 2021 年 11 月 4 日提出了她的修正案。 [我是世界上第一个公开报道吉利布兰德提案的人，在一篇冗长的分析文章中本博客2021年11月5日中午. 从那以后，我经常通过我的 Twitter 帐户@ddeanjohnson 报告与该提案有关的立法进展。] Gillibrand 的修正案很快得到参议员 Marco Rubio（R-FL）的共同支持，他在过去的许多飞碟圈中都很有名从 2020 年开始，关于 UAP 的行动和措辞强硬的公开声明。参议员 Martin Heinrich (D-NM)、Roy Blunt (R-MO) 和 Lindsey Graham (R-SC) 也很快加入成为共同提案国。

Gillibrand 的提案建立在一系列与 UAP 相关的任务之上，并大大升级了这些任务，这些任务早先由国会议员 Ruben Gallego (D-AZ) 纳入众议院版本的 NDAA (HR 4350)。Gallego 是众议院军事委员会情报和特别行动小组委员会的主席，该小组委员会于 2021 年 6 月 17 日收到了 UAP 工作队的机密简报。（我在 2021 年 9 月 11 日关于开创性的 Gallego 倡议的报告在这里。 ）该法案于 2021 年 9 月 23 日通过了众议院，对加列戈的 UAP 语言没有任何挑战。

尽管五角大楼官僚机构的某些成员试图破坏它们，但吉利布兰德-卢比奥修正案中最强大的元素在众议院与参议院的闭门谈判中幸存下来。然而，在谈判期间，一项原本可以创建一个主要由平民组成的 UAP 咨询委员会的条款被取消了——在我看来，五角大楼官僚们私下但强烈地将这样的实体标记为安全风险的受害者。此外，吉利布兰德确定五角大楼 UAP 办公室将被称为什么的努力——最新版本的修正案 (SA 4810) 提出了异常监视、跟踪和解决办公室(ASTRO)——未被采用——将命名法留在手中国防部长及其下属。  

虽然不幸的是，该法案将颁布为成文法的全面实质性条款大大掩盖了对咨询委员会和命名规定的拒绝——除非国会修改，否则对本届政府和未来的每一届政府都有约束力。

这种语言的颁布将是前所未有的

国会之前从未颁布任何明确处理不明飞行物或不明飞行现象的法规。就各种政府机构处理 UAP 事件或试图管理公众对 UAP 的担忧而言，他们在解释这些事件时，是在其一般运营权限下这样做的。近年来，参议院情报特别委员会在委员会报告中用语言刺激五角大楼和情报界 (IC)，但制定全面的法定授权将把 UAP 的主题提升到一个全新的领域。

[确实，参议员哈里·里德 (D-NV) 与其他几位参议员一起悄悄获得了 2200 万美元，用于资助一个部分涉及 UAP 的计划，该计划于 2008 年通过国防情报局的国防警告办公室签约-2010年，简称先进航空航天武器系统应用计划(AAWSAP)。但是没有公开的立法文本揭示该计划的真实性质。在那个时期，只有少数国会议员知道它的存在。根据一些相关人士的描述，它最初被里德设想为一个五年计划，但两年后，它存在的消息在行政部门内部传播开来，随之而来的抵制不知何故导致削减任何进一步的资金流。一些与 UAP 相关的调查在高级航空航天威胁识别计划(AATIP)的标题下继续进行，但这似乎是由负责情报的国防部副部长的一般权力下的一个小团体所追求的适度倡议，而不是取决于立法中的任何参考资料。]

为什么要编写 UAP 语言，以及它的用途

似乎自 2017 年以来就可以访问 UAP 机密简报的委员会的许多国会议员得出结论认为，国防部和情报界以随意的方式处理了这个问题，没有机构连续性或编组的大量资源。他们决心改变这种状况。

在2021 年 9 月 25 日接受POLITICO 的Bryan Bender采访时，国会议员加列戈说：“整个国家安全机构完全缺乏关注 [关于 UAP] 在这里发生的事情。我认为有一种国防部内部的好奇寻求者的部分消遣，但在整个国防企业中没有任何专业倡议......因此我们实际上可以做出一些深思熟虑和知识渊博的决定。”

Gallego 在2021 年 11 月 14 日发布的Hill TV 视频采访中进一步阐述了这些主题。谈到他认为军事和情报界未能对 UFO 问题进行协调和持续的审查时，Gallego 说：“我认为实际上最重要的是文化。因为我们从来没有把 UAP 当作一个严重的问题，没有人想被称为“UFO 将军”，对吧？或者成为 UFO 信息的负责人。因为这基本上设定了你在军队中的职业道路......所以每个人都回避它。每个人都回避这个问题。政治家回避这个问题。所以每个人都绕着圈子说，‘伙计，那里有什么东西， ’但没有人愿意对此做任何事情。”

在11 月 17 日接受POLITICO的 Bryan Bender采访时，参议员 Gillibrand 说：“你在谈论无人机技术，你在谈论气球技术，你在谈论其他空中现象，然后你在谈论“未知。无论你在未知问题上落到哪里，你都必须回答其余的问题。这就是为什么这很紧迫。这就是为什么到目前为止对我没有监督或问责是不可接受的。”

拟议的新法律将彻底改变国防部和情报机构（统称为“情报社区”或 IC）在 UAP 方面运作的法定领域。通过颁布，国会将明确规定明确的法定任务，并将执行任务的责任直接放在国防部长（“秘书”）的肩上，并在某种程度上与另一位内阁级官员，国家情报总监共享(DNI)。

“Gillibrand-Rubio-Gallego”（GRG）文本告诉国务卿，“与”DNI“协调”，建立一个实体，致力于协调部门和 IC 的努力，以收集有关不明飞行现象的数据并研究其奥秘。该法案并未明确规定该协调办公室必须设在何处，但规定它必须“在国防部长办公室的一个组成部分内，或在国防部和办公室主任办公室的联合组织内”。国家情报局。” 我们现在知道，至少就目前而言，UAP 总部将是不幸命名的机载目标识别和管理同步组 （AIOMSG），在负责情报和安全的国防部副部长办公室内，因为国防部副部长凯瑟琳希克斯在 2021 年 11 月 23 日发布的备忘录（“希克斯备忘录”）中宣布创建该实体，并进行了更详细的讨论以下。

拟议的新法律不会直接管辖国防/情报界领域以外的机构的 UAP 相关活动，例如国土安全部、美国宇航局或联邦航空管理局，但它需要国防部/情报局的积极努力与这些机构合作并从这些机构寻求 UAP 相关数据。

UAP 中央办公室的职能如下：“制定程序以同步和标准化事件的收集、报告和分析，包括对整个国防部和情报界的不明飞行现象的不利生理影响…… . 评估不明空中现象与敌对的外国政府、其他外国政府或非国家行为者之间的联系.... 评估此类事件对美国造成的威胁.... 与联邦政府的其他部门和机构协调，作为适当的，包括联邦航空管理局、美国国家航空航天局、国土安全部、国家海洋和大气管理局以及能源部......酌情与美国的盟友和伙伴进行协调，以更好地评估不明飞行现象的性质和范围。”

虽然中央办公室将行使监督权并发挥协调职能，但关键条款要求国防部长和 DNI 指定“一线组织”——主要的军事和/或 IC 组成部分——进行UAP 调查的操作方面。它要求这些组织有能力“快速响应”UAP 事件并进行现场调查。该法案要求这些线路组织可以使用 UAP 的“具有必要专业知识、设备、运输和其他必要资源的足够人员，以快速响应事件或观察模式”。

GRG 文本还要求五角大楼 UAP 办公室主任监督“科学计划的制定，以在可行的情况下开发和测试科学理论，以解释超出已知科学技术水平的未识别空中现象的特征和性能。或技术，包括在推进、空气动力学控制、特征、结构、材料、传感器、对抗措施、武器、电子和发电领域”，并试图“复制任何此类先进的特性和性能；并为复制任何此类先进特性和技术的潜在未来投资。”

该语言要求国务卿和国家情报局“应确保情报界的每个部门拥有与不明空中现象相关的数据，立即将此类数据提供给 UAP 办公室”。为了帮助执行该法令，该法案要求每年至少两次，“武装部队委员会和参议院情报特别委员会以及武装部队和常任选举委员会的主席和副主席或高级成员众议院情报委员会应收到一份清单，列出与不明空中现象有关的数据因数据分类限制或任何其他原因而被拒绝提供给办公室的任何情况。”

重要的是，GRG 文本包含我所谓的“报告权”条款，它表示必须提供机制，使与军方或情报界相关的军事和文职人员，包括承包商人员，可以报告与 UAP 相关的事件， “包括不利的生理影响”，直接提交给 UAP 办公室。这一规定显然是为了遏制长期以来阻碍飞行员和其他军事人员报告 UAP 遭遇的耻辱和恐惧.

国会议员加列戈在 11 月 14 日表示：“因为我们还没有真正对此进行正式程序，很多军人只是不想说什么，因为他们担心这会影响他们的职业生涯。”希尔电视采访。“所以我们现在正在发生信息偏见......可能有更多信息的人害怕说话。然后即使他们说话，信息也无处可去。”

另一个重要条款：该法案消除了关于为 UAP 调查花费大量资金是否得到国会授权的任何含糊之处。该法案明确授权“拨出执行 [UAP 办公室] 工作所需的款项……包括 (1) 一般情报收集和情报分析；以及 (2) 战略防御、太空防御、控制空域的防御、地面、空中或海军资产的防御，以及相关目的。”

披露要求

Gillibrand-Rubio 修正案的共同发起人、参议员 Martin Henrich (D-NM) 告诉阿尔伯克基杂志（2021 年 11 月 26 日），“在 UAP 方面，美国人民应该保持透明度——尤其是考虑到对国家安全的影响……我们需要在我们的国防和情报机构内提出这个问题，以便他们不仅有权关注我们天空中发生的事情，而且还要将这些发现传达给美国人民……结束上一个循环将这些目击扫到地毯下。” （2021 年 5 月 19 日，SSCI 成员 Heinrich 令人难忘地告诉TMZ 的一名记者，“我无法想象所描述的或某些视频中显示的内容属于我所知道的任何政府......我不知道它是什么，但我认为我们应该弄清楚。 ”）

众议院 9 月通过的加列戈语言将要求五角大楼的 UAP 办公室向指定的国会委员会提供季度报告，但它没有包含要求非机密的公开报告的规定。同样的，适度的UAP-有关规定包含在情报授权法案（IAA）由参议院和众议院情报委员会批准的法案今年早些时候提供仅对以后的分类UAP份报告，军事，情报，拨款参议院和众议院委员会，外交事务（对外关系）。

我ñ相比之下，广电运通文本要求UAP事务所出具的年度未分类的UAP报告，这些报告将公之于众。  八个指定的国会委员会将收到这些报告的更长的机密版本，其中六个小组还将每年至少收到两次机密简报。

国会议员加列戈众议院通过的条款要求 UAP 报告至少涵盖七个指定主题。GRG 文本包含所有七个 - 以及从 Gillibrand-Rubio 修正案中提取的三个附加主题类别。强制性类别包括“正在进行的任何努力捕捉或利用已发现的不明飞行现象的能力”，“对遇到不明飞行现象的个人的任何健康相关影响的评估”，以及与核武器相关的 UAP 事件的描述和核动力船或国内核动力设施。

年度报告中必须涵盖的主题类别的最终完整列表显示在下面的页面图像中。

谁将负责新的 UAP 调查事业单位？

GRG 文本将整个 UAP 企业的权力和责任直接置于国防部长身上，并在一定程度上与国家情报总监共享。该法案的授权将需要多个军事和 IC 组件的大量参与以及大量资源。  

但是，正如已经指出的那样，该语言并未规定国防部长必须将将对整个企业行使行政监督职能的实体置于何处。至少在不久的将来，我们现在知道这个中央实体将驻留在负责情报与安全的国防部副部长办公室 (OUSD(I&S)) 内。我们之所以知道这一点，是因为2021年 11 月 23 日，国防部副部长凯瑟琳·希克斯 (Kathleen Hicks) 发布了一份备忘录，指示负责情报和安全的国防部副部长创建一个机载物体识别和管理同步小组 (AOIMSG)，负责“检测、识别和确定特殊用途空域 (SUA) 中的利益对象，并评估和减轻对飞行安全和国家安全的任何相关威胁。”

该法案中没有任何内容会迫使国防部长改变该位置——尽管也没有任何内容可以阻止任何部长将 UAP 联系移到其他地方，如果他（与 DNI 协商）认为这是有必要的。

就在国会谈判代表在闭门会议开始认真谈判最终的 UAP 语言时，希克斯备忘录被发布给新闻媒体。这个时机似乎是五角大楼一些官僚发起的运动的一个组成部分，旨在削弱将强有力的 UAP 授权纳入最终法案的势头。这些努力都失败了。第二天，国会议员加列戈告诉POLITICO记者本德尔，仍然需要立法，他和参议员吉利布兰德已同意共同努力实现这一目标。

一名副国防部长（其中有六名）直接向国防部长和副国防部长报告。该国防部副部长的情报和安全行使在许多实质性的防御组件，包括美国国家安全局（NSA），美国国防情报局（DIA），国家地理空间情报局（NGA），国家侦察办公室行政监督权力(NRO) 和国防反情报与安全局 (DCSA)。此外，情报和安全部副部长是“双重帽子”，同时担任内阁级国家情报总监的最高国防情报副手。

现任国防部副部长（情报与安全）是罗纳德·莫尔特里（Ronald Moultrie），他是一名长期公务员，于 2021 年 5 月 29 日被美国参议院通过语音投票确认其职位（这意味着他的提名完全没有争议） ）。据我所知，莫尔特里没有公开表达对 UAP 任何方面的看法。

鉴于 Moultrie 副部长是国防部长 Lloyd Austin 的高级情报顾问，并考虑到世界上持续的危机数量以及他监督下的情报部门的数量，预计 Moultrie 的副手 David M 是合乎逻辑的泰勒，可能会在监督AOIMSG方面发挥更直接的作用。

泰勒是高级行政人员服务 (SES) 的成员，拥有相当于两星上将的文职军衔。（SES 是一个由“旗级”政府官员组成的队伍，其中至少 90% 是职业公务员而不是政治任命人员，并且他们从一个行政部门继续到另一个行政部门。）自 2010 年以来，他一直在 OUSD(I&S)；他实际上在拜登政府的前四个月运行 OUSD(I&S)，直到 Moultrie 得到确认。

在加入 OUSD(I&S) 之前，Taylor 在海军担任了 30 多年的飞行军官。他的最后一次海军任务是在尼米兹号航空母舰上担任第 11 航母打击群的参谋长，这是他在 2008 年初接受的任务。看起来泰勒以上尉军衔离开海军（海军等级相当于陆军上校），然后在加入 OUSD(I&S) 之前为 Northrop Grumman Aerospace Company 短暂从事海上无人机技术工作。我没有发现泰勒关于 UAP 任何方面的任何公开声明。

UAP 咨询委员会被否决——至少目前如此

并非 Gillibrand-Rubio 修正案的每一项条款都能幸免于难。该部分将创建一个由 25 名成员组成的咨询委员会，其中包括从国家科学院、面向科学的私人团体（例如伽利略项目和 UAP 研究科学联盟）和非国防政府提交的名单中任命的 20 名成员机构（包括美国宇航局），被众议院 - 参议院谈判代表放弃。  

我的看法是，咨询委员会部分成为五角大楼-IC 官僚机构成员反对的受害者，他们散布这样一个实体将构成安全风险的说法——尽管 Gillibrand-Rubio 修正案规定提议的每个成员委员会必须有资格获得秘密许可，这意味着所有委员会成员都将受到分类法的约束，其中包括对违规行为的严厉刑事处罚。我可以生产吸烟枪吗？不，但是火药的味道很浓，我敢打赌肯定有一只火药在某处躺着。  

此外，即使在对前倾 UAP 调查表示同情的政府和媒体中的一些人中，我也感觉到对大部分平民 ufological 世界的警惕。这应该不足为奇。控制着著名平台的人，自称为研究人员、记者或纪录片制作人，继续宣传高度可疑的证据主张，以及诸如鲍勃·拉扎尔（一名科学家冒充者和重罪犯，工作经历千疮百孔）等人物的传奇故事。在拥有9个完整的外星飞船的政府项目，并获得了超能力外星人同位素样品），和雷斯坦福（一位前ET-恍惚通灵谁一直从一些习惯打法，尽管他一直在60 多年来的疯狂、变形和声名狼藉的 UFO 外星人声称）。

“不明空中现象”一词的范围是什么？

众议院通过的加列戈语言中的一个奇怪缺陷——在最终的妥协语言中得到了纠正——是对“不明空中现象”的一个荒谬的狭隘定义。根据众议院通过的法案，“UAP”被定义为仅指“飞行员或机组人员目击的无法立即识别的空中物体”。在这个定义下，一个巨大的发光圆盘在浮出水面的潜艇旁边进入大海，或者盘旋在民兵 III 筒仓上空，不会构成“UAP”。  

11 月 23 日希克斯备忘录中分配给 AOIMSG 的任务范围也受到严格限制，仅涵盖“空中”物体，并且仅在“特殊用途空域 (SUA)”中遇到时，

相比之下，GRG 文本将“不明空中现象”广义地定义为包括不明空中物体、不明跨介质物体（“观察到空间和大气之间或大气和水体之间的过渡”）和  “水下物体”或无法立即识别并且显示行为或性能特征的设备，表明它们可能与“未识别的空中或跨媒体物体有关”。

复杂的立法路径

吉利布兰德于 11 月 4 日提交了她的修正案，当时参议院军事委员会的领导人——主席参议员杰克·里德 (D-RI) 和排名靠前的共和党参议员吉姆·英霍夫 (R-OK)——希望尽快通过参议院推动 NDAA。然而，由于与 UAP 无关的问题存在争议，Reed 和 Inhofe 随后在参议院通过 NDAA 的尝试受阻。由于主流新闻媒体仍然关注这种僵局，很明显，参众两院委员会的工作人员和成员在闭门造车的情况下，利用三个主要文本来源制定了大规模的妥协法案：众议院通过的 NDAA (HR 4350); 参议院军事委员会于 7 月 21 日批准的 NDAA 版本（S.2792）；个别参议员或参议员团体提交的具体拟议修正案，  

大多数最强大的 UAP 相关组成部分都出现在这些谈判中，即使面对来自国防部内一些飞地的敌意，这一事实不仅证明了主要提案国（参议员吉利布兰德和国会议员加列戈），而且感谢参议院和众议院军事委员会民主党主席（参议员杰克里德，D-RI 和国会议员亚当史密斯，D-WA）以及这些委员会的共和党高级成员（参议员吉姆）的安静但必不可少的支持Inhofe, R-OK 和国会议员 Mike Rogers, R-AL)，以及参议院和众议院情报委员会的两党领导。  

在国会要求 DNI 于 2021 年 6 月 25 日发布有关 UAP 的非机密报告后，里德主席发表声明说：“……我们只是缺乏确定这些物体是什么以及它们在做什么所需的信息。所以，我们需要得到这些信息。让我们继续观望天空，研究和学习。如果政府获得了无法解释的证据，让我们从各个角度审视它，并与美国人民坦诚相见。”

参议员卢比奥共同发起了吉利布兰德修正案，这对他的共和党同事来说是一个特别重要的信号。在上届国会，卢比奥担任参议院情报特别委员会主席，并就 UAP 问题公开发表意见；他仍然是该委员会的副主席（排名共和党）。  

在 UAP 问题上达成了惊人的安静共识，尤其是在最能获得相关机密信息的国会委员会成员中。当不参加国家安全委员会的立法者在涉及机密信息的问题上看到这种两党共识时，大多数情况下会服从它，而这种动态似乎在这里起作用。例如，在众议院军事委员会将国会议员加列戈的语言纳入其 NDAA 版本后，众议院 435 名成员中的每一位都有机会请求允许在地板上提出具体的 NDAA 修正案。众议院规则委员会收到了 860 份这样的修改请求——但没有一个涉及 UAP 部分。

同样，在参议院，尽管参议员吉利布兰德发布了推文并就此主题接受了几次采访，但此事也悄然推进。没有任何参议员明显反对，参议院也没有任何关于 UAP 的讨论。

监察长办公室对国防部 UAP 参与的持续评估

关于美国军方、情报机构和其他政府组织过去参与 UFO 现象的各个方面以及 UFO 研究界的性质和程度，存在许多争议和相互矛盾的故事。也许其中一些问题将在未来几年得到某种程度的澄清。2021 年 5 月，国防部监察长办公室宣布正在启动一项“评估”，旨在“确定国防部对不明飞行现象 (UAP) 采取行动的程度”。OIG 拥有非常广泛的法定权力进行调查，并提出改革建议。

关于此次评估的范围鲜有公开披露，但从TheBlackVault.com 的 John Greenewald Jr. 获得的简报材料来看，它似乎涉及大量 OIG 人员。完成评估的时间表尚未公开。

国家情报总监模棱两可的言论

2020 年年中，时任参议员马可·卢比奥 (R-FL) 担任主席的参议院情报特别委员会 (SSCI) 开辟了新天地，指导（在关于其情报授权法案的公开委员会报告中）国家情报总监（ DNI）在法案颁布六个月后以机密和非机密形式发布有关 UAP 的报告。该法案于 2020 年 12 月颁布，启动了该指令，该指令由 DNI Avril Haines 于 2021 年 6 月 25 日发布的一份 9 页公开报告“初步评估：不明空中现象”得到履行。（国会情报和武装部队委员会的立法者收到了一份长达 17 页的机密报告以及机密简报。）

该报告查看了 144 份报告，全部来自政府来源。基于从 2004 年至今的公认非常参差不齐的报告。它指出：“其中，80 份报告涉及使用多个传感器进行观察……少数 UAP 似乎展示了先进技术。在 18 起事件中，观察员报告了不寻常的 UAP 运动模式或飞行特性。一些 UAP 似乎在高空风中保持静止、逆风移动、突然机动或以相当大的速度移动，而没有明显的推进装置。” 报告强调需要更系统地收集数据并提供更多的分析资源。

2021 年 11 月 10 日，海恩斯主任出席了在华盛顿国家大教堂举行的以“我们在太空中的未来”为主题的伊格内修斯论坛活动。《华盛顿邮报》的主持人大卫·伊格内修斯 (David Ignatius)提出了这个问题：“关于‘外面’的生活这个话题，你们在 6 月就不明飞行物现象发表了一项非凡的初步评估。为了总结这份报告，你们研究了来自美国政府来源的 144 份报告。80有进行识别的传感器；在这些实例中的 18 个中，我引用的是观察者，“报告了不寻常的 UAP 飞行特性。” 您将这些分类到五个不同的容器中，最后一个称为“其他”。我想请您在报告完成后与观众分享您的收获，

海恩斯导演开始回答时说：“我的意思是，我认为底线是我们并不了解我们所看到的一切。” 在概述了一些 UAP 事件（包括“自然现象”）的几类或多或少的可能原因之后，她总结道，“但当然，总有一个问题是，是否还有其他我们根本不了解的事情可能会发生？异界？”

2021 年 11 月 24 日，《纽约时报》在朱利安·E·巴恩斯 (Julian E. Barnes)的一篇报道中重复了这一引述，该报道讲述了副国务卿希克斯关于发布建立 AOIMSG 的备忘录。引述之后立即出现了这句话：“海恩斯女士的外星言论不一定是指外星人，而是更多的行人解释，例如可能影响飞行安全问题的流星和太阳耀斑。” 奇怪的是，《纽约时报》没有提供这种解释性断言的归属。  

我曾两次向 ODNI 询问纽约时报是否正确暗示，当海恩斯主任两次使用“我们不明白”这个词来指代某些她认为可能起源于“外星”的现象时，她的真正意思是传达情报界的专家，试图分析某些传感器数据或图像，“不明白”他们只是看到流星或太阳耀斑的产物。我没有收到任何答复。

我还问巴恩斯先生，他是否有任何权威来解释海恩斯主任在谈到未知的外星事物时的想法。他通过电子邮件回复说：“解释海恩斯导演意思的那句话是基于声音报道。它准确地反映了她的想法。”

在此博客上表达的观点是我自己的，除非明确说明，否则不得归咎于任何其他人或任何组织。我的 gmail 地址是我的全名 Douglas Dean Johnson，中间名两边各有一个句点。我的推特账号是@ddeanjohnson

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下面显示的是参议院和众议院军事委员会的谈判代表同意的 UAP 相关语言的完整文本，并于 2021 年 12 月 7 日提交给众议院，其中 S. 1605 作为立法工具。（从最后一页往上看）