美国历史沿革(第十六期)
苏族
(一)苏族(意为“七色火焰会议”)是北美印第安人中的一个民族,其族名源自阿尼希纳比族(苏族的敌对部落之一)对他们的称呼“小蛇”。苏族可以指任何包含在苏族大联盟(一个政治机构)之内的种族,或者可以称呼任何操苏语方言的民族。苏族根据语言可分为两大类:达科塔人和拉科塔人。桑蒂达科塔人(意为“刀”)生活在南北达科他州的极东部、明尼苏达州和艾奥瓦州北部,扬克顿和扬克托奈达科塔人(意为“尽头的村庄”)生活在明尼苏达河沿岸,被称为中部苏族人。拉科塔人也被称为特顿人(意为“大草原上的居民”),是最西边的苏族分支,以狩猎和勇士文化闻名。苏族与白人的战争开始于1854年格拉坦之战,结束于1890年伤膝谷大屠杀,其中以达科塔战争(1862年)、红云战争、大苏族战争(1876年-1877年)最为著名。苏人战争是美国明尼苏达、达科他和蒙大拿等州的苏族印第安人为反对白人移民强占土地而进行的一系列战争,1862年8月酋长“小乌鸦”率领一部分苏人武士,在明尼苏达河上游伏击并消灭里奇利堡派出的一支美军分队,然后将该要塞团团包围。8月24日苏人军队又攻打明尼苏达的新阿尔姆居民点,苏人四处袭击白人移民,焚烧粮仓,捣毁庄稼,明尼苏达当局对此大为恐惶。虽然这次苏人以失败告终,但却激起广大印第安人的复仇怒火。1874年在南达科他州西南部的苏族印第安人圣地布莱克山发现金矿,成群结队的白人淘金者仍不断涌入该地。苏族又称达科他人,是美洲土著印第安人,代表苏族大联盟之内的各个部落,亦指他们使用的各种方言。根据苏族的方言和内部文化差异可将其分为三个主要族群:Isanti(意为“尖刀”,来源于今天明尼苏达州的一个湖的名字),生活在达科塔州东部,明尼苏达和艾奥瓦州北部,一般被称为达科塔;ihanktowan或ihanktowana(意为“远方的村落”和“远方的小村落”),生活在明尼苏达河流域,一般被称为纳科塔;teton或tetonwan(可能意为“大平原上的居民”)以捕猎和战斗技巧成为最著名的苏族部落,也即拉科塔。苏族人生活在美国西部的大平原区,主要靠狩猎维生。他们最喜欢的猎物是美洲野牛和水牛,因为除了可食用外还能用来制成衣物和遮风避雨的地方。随着马匹引入大平原,苏族(主要是拉科塔人)迅速适应马背上的生活,他们的生活方式一夜间彻底改变。苏族人的骑术非常高超,因能够一边骑着马快速奔驰,一边准确地射箭和开枪而著名。他们也精通繁衍马匹,拥有许多跑得很快的聪明马匹。因此马匹被视为珍贵资产,有的战士甚至畜养上百只马。而且马匹不只能用来打仗,还可当作交易的货币单位。苏族人没有马镫,但丝毫不影响他们高超的骑术和精准的骑射,加之又得到一部分火器(包括当时非常先进的连发步枪),被认为是世界上最优秀的骑兵,但也是最后一个马背上的民族,大平原上飞驰的骑兵和迁徙的大片野牛一样成为历史。如今苏族由横贯几个保留区的许多单独的部落议会组成,生活在达科塔、明尼苏达、内布拉斯加以及加拿大的manitoba省和saskatchewan省南部。纳科塔人是其中最小的种族,生活在南达科塔州的印第安人居留地。达科塔人生活在明尼苏达、内布拉斯加、南/北达科塔以及加拿大的居留地。

(二)拉科塔人是生活在最西边的苏族人,生活在南/北达科塔州,不过仍有很多苏族人生活在居留地之外。历史上的苏族一般指Oceti Sakowin(苏族大联盟),意为“七色火焰议会”(类似全国人大)。每种火焰代表一个种族或部落,分别是Mdewakanton(Dakota部落的下属部落之一)、Wahpetowan、Wahpekute、Sissetowan、Ihantowan、Ihanktowana和Teton。七部落联合议会每个夏天集会,解决通婚事宜、部落事务,并参加太阳舞仪式。七个部落共同推选出4位领袖wicasa yatapicka(类似全国人大常委),议会的最后一次会议于1850年召开。今天Teton、Isanti和Ihantowan一般被称为Lakota、Dakota和Nakota,它们在苏族方言里都是“朋友”的意思,也代表当年苏族各部落间的深厚友谊,正是这使苏族大联盟能稳定地团结在一起。苏族根据方言划分为达科塔、纳科塔、拉科塔三个主要种群,但其下还有很多分支,17世纪晚期达科塔人与期望在北美的毛皮交易中赚钱的法国商人结盟对抗英国(后者成立哈德逊湾公司)。哈德逊湾公司是北美最早的商业股份公司,也是全世界最早的公司之一。公司曾是全世界最大的土地拥有者,它的鲁珀特地占据北美洲的大片土地。公司总部的旧址在哈德逊湾畔的约克工厂,它控制绝大部分英占北美地区的几个世纪的皮毛贸易,同时也承担早期北美大陆的开发探索,从而在大移民潮到来前实际上成为当地的政府。它的商人与捕兽人铸造与许多当地土著人部落的早期关系,而它的驿站网络也逐渐在后来成为加拿大与美国西部的官方机构。19世纪后期它的大片领地成为当时新组建的加拿大自治领的大部分领土,而公司也成为最大的私有土地拥有者。在皮毛生意衰退时公司进入商品市场,在加拿大西部销售生活必需品给新移民,公司成为全加拿大最著名的百货公司,哈德逊湾公司档案馆坐落在加拿大曼尼托巴省的温尼伯。1861年达科塔人谷物歉收,度过一个饥饿的寒冬,而联邦政府的援助迟迟未到,当地的商人又拒绝给他们任何借款援助,导致双方矛盾激化。1862年8月17日由达科塔酋长小乌鸦领导的达科塔人发动对明尼苏达河沿岸的一系列白人定居点的袭击,称为达科塔战争。战争在1862年12月26日结束,随后300多名达科塔人被逮捕并草草宣判绞刑。虽然在林肯总统的过问下大多数案件被重审,但仍有已经认罪的39人被绞死,其他的人也被送往艾奥瓦州的监狱,其中大多数死于狱中。随后4年拉科塔人的援助全被没收,转发给事件中的白人受害者。很多达科塔人因此被迫逃亡,部分逃往加拿大和其他居留地,还有一部分向西加入纳科塔人和拉科塔人,继续和美国军队作战。红云战争又称波兹曼战争或保德河战争,是拉科塔人和美国政府军之间的战争,发生在1866-1868年间的怀俄明州和蒙大拿州地区。战争起源于双方对通往蒙大拿州金矿的波兹曼小径附近的博德河区域的争夺,这场战争以领导苏族抵抗政府军的Oglala部落的红云酋长命名。持续两年的战争以《第二次拉勒米堡条约》的签署告终,标志着苏族的全面胜利,他们也暂时夺回博德河区域的控制权。

(三)红云战争发生于1866年,在南北战争结束后有更多的拓荒者们经由这条小道旅行,他们大多数人是为了寻找黄金。美军在拉勒米堡召开一场商讨会议,拉科塔领袖红云也参加这场会议,美军想要通过和拉科塔人谈判而让拓荒者们获得使用这条小路的通行权。当谈判还在继续时红云发现一支美军步兵团在没有得到拉科塔族许可的情况下就已经在使用这条道路,他因此而愤怒,由此红云战争便开始了。红云战争是拉科塔人和美国政府军之间的战争,发生在1866-1868年间的怀俄明和蒙太拿州地区,战争起源于双方对通往蒙太拿州金矿的波兹曼小径附近的博德河区域的争夺,战争以领导苏族抵抗政府军的oglala部落的红云酋长命名。战争持续两年,以迫使美国与印第安人签订《拉勒米堡垒协议》而告终,标志着苏族的全面胜利,他们也暂时夺回博德河区域的控制权,红云战争是一次本地土著人成功打败美国军队的战例。黑山战争又称大苏族战争,发生在1876年-1877年间,是拉科塔人和政府军之间的战争。为了守卫拉科塔人的圣地—黑山,拉科塔人在大酋长坐牛及手下战争酋长疯马、高尔等人的带领下与美国政府军勇敢作战,并在著名的小巨角河战役中全歼卡斯特将军率领的号称“消灭一切印第安人”的第七骑兵团250多人,这也是历史上美国印第安人对美国政府军的最辉煌的一次胜利。但是随后美国政府加大镇压的力度,并大量捕杀野牛以断绝苏族的食物来源,苏族人无奈在几年后向政府军投降,他们的战争酋长也大多被捕杀或暗杀。黑山战争发生在1876年-1877年间,是拉科塔人和美国政府军之间的战争,为了守卫拉科塔人的圣地——黑山,拉科塔人在大酋长坐牛及争酋疯马、高尔等人的带领下与美国政府军勇敢作战,并在著名的小大角河战役中全歼卡斯特将军率领的号称“消灭一切印第安人”的第七骑兵团260多人,这也是历史上美国印第安人对美国政府军的最辉煌的一次胜利。黑山地区原是苏族印弟安人祖祖辈辈的圣地,同时也是一块白人不感兴趣的荒原。但是自从探险者在黑山地区发现黄金后大量白人涌到这里来淘金,想把印第安人赶走,遇到黑山地区的印第安苏人、夏延人、黑脚人、奥格拉拉人的抵抗。后来美国政府与印第安人签定条约,条约的语言朴素动人:“只要河还在流,草还在长,树还有叶子,南达科他的黑山就永远是苏族印第安人的圣地。”后来撕毁这个条约的当然既不是河水,也不是青草。对于白人的驱赶和屠杀时酋长疯马别无选择,只能用他的方式来捍卫他的人民,他联合起其它兄弟部落的酋长一起击退白人军队的多次入侵。美国政府加大镇压的力度,并大量捕杀野牛以断绝苏族的食物来源,苏族人无奈在几年后向政府军投降,他们的战争酋长也大多被捕杀或暗杀。黑脚人由3个操阿尔冈昆语、彼此关系相近的印第安人组成的居民集团,居住在加拿大亚伯达省和美国的蒙大拿州,包括皮库尼人/皮埃甘人、凯纳人/布卢德人、西克西恰人/正统黑脚人(也常被称为北部黑脚人)。他们是阿尔冈昆人里从林地西迁大草原的第一批人,大概是徒步迁徙,用狗拖木橇运载财物。18世纪初期徒步猎取水牛,住在落矶山东约644公里的萨斯喀彻温谷地。

(四)1750年前获得马匹和火器,将一些弱小部落驱走,向西推进到落矶山脉,向南则深入到蒙大拿州。19世纪初势力达到鼎盛,疆土辽阔,北起萨斯喀彻温,南达密苏里河源头。黑脚人是西北平原上力量最强大、最富于军事侵略精神的一支,每一部落都分为若干狩猎群组,由一名或多名首领领导。这些群组在可藏身的河谷,分散居住,度过冬天。夏天则聚集在一个大型宿营地点,举行太阳舞,太阳舞是主要的部落宗教仪式。许多个人都持有精致的药袋,相信药袋能使他们在战争或狩猎时得到胜利,有所收获,并能保护他们免于疾病和灾难。20世纪末有6000多人(大多数为皮埃甘人后裔)居住在蒙大拿州黑脚印第安人保留地,另有2600人居住在亚伯达的黑脚人、布卢德人及皮埃甘人等保留地。皮埃甘战争是皮埃甘族印第安人反抗白人统治而引起的战争,从1855年起白人移民一直试图从皮埃甘人(居住在今美国密苏里河北部地区)手中夺得猎场。1869年大批白人采矿者和农场主不断侵入皮埃甘人的领地,导致反抗。1870年1月6日美国政府派遣巴克尔上校进剿皮埃甘人,半个月以后巴克尔在马里阿斯河一带进攻“红牛角”酋长的营地,正为天花困扰的皮埃甘人仓促应战,最后巴克尔杀死包括“红牛角”及许多妇幼在内的173名皮埃甘人。夏延人是北美大平原印第安人,为阿尔冈昆人的一支,19世纪居住在普拉特河及阿肯色河附近地区。阿尔冈昆人是许多操阿尔冈昆语的分散的部落之集合名称,散居加拿大渥太华河上游两岸的密林中。现主要种植蔬菜并出售,为猎人作向导,或设陷阱捕兽。许多操阿尔冈昆语的分散的部落之集合名称,散居加拿大渥太华河上游两岸的密林中,他们深受东面的蒙塔格奈人与纳斯卡皮人及其西面的奥吉布瓦人的文化影响。以狩猎为主,仅少量种植玉蜀黍。经常是少数人聚集一起,所以常遭易洛魁人袭击屠杀。有些人罹患欧洲人的传染病,到20世纪后期仅存2000人。现主要种植蔬菜并出售,为猎人作向导,或设陷阱捕兽。1700年以,夏延人居住在明尼苏达中部,从事耕作、狩猎、采集野生稻谷、制陶等。后来占据北达科他夏延河畔一处村庄,居住土房。大约在此时期他们得到马匹,便更多地以猎捕水牛为食。夏延人的村庄被奥吉布瓦人(亦称奇珀瓦人)破坏以后又迁往密苏里河沿岸居住,与曼丹印第安人及阿里卡拉印第安人为邻。18世纪末马匹与枪枝普遍流行于东北平原地带,达科他人的入侵再加上天花传染使夏延人的村庄几乎荡然无存。夏延人再度西迁,到达布拉克山地区,发展具有独特风格的圆锥帐篷游牧平原文化,放弃农业及制陶。19世纪早期夏延人又迁移到普拉特河河源一带,1832年夏延部落的大部居民在阿肯色河沿岸定居,由是该部落分为南、北两支,1851年夏延人同美国签订的《第一拉勒米堡条约》规定此种画分为永久性的。夏延人宗教信奉两个主神,一是天神,一是地神。此外还有4个精灵,位在四方。夏延人是平原印第安部落中表演太阳舞最细致的一支,他们最崇拜的物件是一顶用母水牛皮和毛制成的帽子和4支箭,装在一个圣袋中,4支箭中有2支著色专为狩猎,另2支著色专为战争。战时携带这些物件,以保证克敌制胜。

(五)夏延人组成10个群组,由一个拥有44名首领的议事会及7个军事会社进行统治。军事会社中以“狗兵社”为最强悍而富于侵略性,另外还有社交会社、舞蹈会社、医疗会社及巫医会社等组织。夏延人与基奥瓦人常年兵戎相见,到1840年双方达成长期和平协议。1857∼1879年间夏延人卷入袭击白人的战斗行动,在桑德河畔黑壶带领的和平村遭到大屠杀之后夏延人开始在广阔的边境地区袭击白人村庄和据点。1867年签订的《梅迪辛洛奇条约》规定为南夏延人在奥克拉荷马划出一处保留地,但直到1875年后他们才被安置在那里。1868年卡斯特率兵攻打沃希托河畔一村庄后南夏延人一度颇为平静,到1874∼1875年间又加入南部大平原诸部落的起义活动。1876年北夏延人与达科他人协同加入小大角河战役,20世纪晚期约有2000名北夏延人居住在蒙大拿州东南的汤格河印第安保留地,另有3000多名与南夏延人及阿拉帕霍人杂居在奥克拉荷马州的保留地。基奥瓦人是北美印第安民族,使用基奥瓦-塔诺安语系语言,居住在太平洋南部,是最末向美国投降的部落之一。20世纪晚期基奥瓦人加上基奥瓦阿帕切人约3000人,与1780年的人数大致相等。基奥瓦人分为7个宗族(其中夸托人已灭绝),包括基奥瓦-阿帕切人在内。后者是一个小型的南部阿萨巴斯卡宗族,操阿帕切语。基奥瓦人是典型的大平原游牧部落,自西班牙人那里获得马匹之后改用骑马猎捕水牛,没有耕作,居住在大型三柱兽皮圆锥帐篷里。组成若干武士会,其成员根据战功序级,战功不仅包括杀敌,还要触摸敌尸。基奥瓦人相信梦幻能赋予他们一种神奇力量,可用之于战争、狩猎及医疗等方面。基奥瓦人亦以其图画文字记事著称,每年二次,记录部落大事。这些“历书历史”始于1832年,迄于1939年,以冬、夏为期,由该部落的一名艺术家,将图画文字绘于兽皮之上。阿拉帕霍人是北美大平原印第安人,属阿尔冈昆语系。19世纪时住在普拉特河及阿肯色河沿岸,早期传说暗示他们曾在东边林地建有村落,从事农作,从来西迁。1830年后分成南北两支,南支定居於阿肯色河地区,残馀部落另分成2或3个分支。营游牧生活,居住圆锥帐篷,依靠野牛为生。他们与曼丹人和阿里卡拉人以及北美西南部的西班牙居民区进行贸易,笃信宗教,每日活动及日常事物都有象征意义,主要崇拜物是一支藏于圣袋的扁平烟斗。社会组织有按年龄组成的军事会社,还有男巫医会社及其他团体。20世纪末约有2000人居住在怀俄明州一保留地,另有3000多人与夏延人混居在奥克拉荷马州。纳斯卡皮人与蒙塔格奈人是北美洲东北部两个游牧的印第安民族,操几乎相同的阿尔冈昆方言,文化上也极相似,主要区别在于其各自对不同环境的适应性。蒙塔格奈人传统上居位在与圣罗伦斯湾北部沿岸平行的大片森林地带,以桦皮棚屋为住所,而以驼鹿、鲑鱼、鳗鱼及海豹为生活资源。纳斯卡皮人居住在更北部的拉布拉多草地及苔原高原,猎捕驯鹿,以鹿肉为食,以鹿皮覆盖棚屋,并以鱼及其他小动物补食品之不足。“蒙塔格奈”一词系来自法语,意为山地居民。“纳斯卡皮”一词为印第安名称,意为“未开化人”,显系指其遥远的边地生活。

(六)蒙塔格奈人穿长袍、围腰布、扎护腿、著鹿皮鞋,一如易洛魁人或米克马克人。纳斯卡皮人穿著裁制的衣服,与沿海爱斯基摩人相似。两个民族夏季交通用独木舟,冬季用雪橇或雪鞋,用狗拖曳雪橇的办法是在晚近时期向爱斯基摩人学得的。宗教信仰以自然神为中心,不存在部落组织,居民均以有关系的几个家庭结成小型宗族,视其领袖人物之兴衰而时有改变。大多数蒙塔格奈人和纳斯卡皮人继续以宗族形式流动,冬季在内地狩猎,夏季则到沿海进行皮毛贸易。但3个世纪以来使用火器猎捕,野生动物日益减少,而使生活更加困难,现代西方工业文化的影响也加速他们文化模式的改变过程。奥吉布瓦人是操阿尔冈昆语语言的印第安人,原住于休伦湖北岸和苏必略湖南北两岸,约当今明尼苏达州至北达科他州龟山山脉一带。加拿大境内的奥吉布瓦人住在温尼伯湖以西,名为索尔托人。当1640年初次见于《耶稣会报导》的记载时奥吉布瓦人只占有相对局限的圣玛丽斯河附近及密西根半岛北部,但随著皮毛贸易的扩展后他们也向西迁移。他们用从法国人那里得到的火枪攻打苏人,将苏人从米尔湖地区赶走,并且占据明尼苏达州北部。奥吉布瓦人每个部落都分为若干迁徙性家族,秋季每个家族分为若干家庭,四散于各自的狩猎地带。入夏各家庭聚集起来进入捕鱼地点,少数家族还以种植玉蜀黍和采集野稻作为其食物的主要来源,皮广泛用制造小舟、构建圆顶蓬屋和制作器皿。族外婚氏族分布于各家族之间,起相互联系作用,弥补因缺少全部落或全民族首领带来的不足。家族族长原来并非权力职位,但因与欧洲人进行皮毛交易,地位得到加强,形成男性世袭制。一年一度的大药师会庆祝活动是奥吉布瓦人的主要宗教仪式,大药师会是秘密宗教团体,吸收男女会员,据说成为会员可得到神奇的帮助和被授予某种特权。奥吉布瓦人由于在殖民战争时期远离战争前线,因此在历史上并不著名。在美国中他们是遗原住民中最大部族之一,20世纪后期约有3万人(多数是混血血统)住在密西根州、明尼苏达州、蒙大拿州、北达科他州及威斯康辛州的保留地,另有约5万人住在加拿大的安大略省、马尼托巴省及萨斯喀彻温省的保留地。阿里卡拉人是美洲平原印第安人,操卡多语。阿里卡拉人在平原部落中以善于种植谷物著称,以谷物与其他部落交换肉类和长袍,另种植豆类、南瓜、烟草及向日葵。妇女种田,男人猎捕鹿、麋及一些水牛。村落聚居是半固定性的,住房为泥抹房舍。居住在密苏里河沿岸,其范围在南达科他州夏安河与北达科他州贝托尔德山脉之间。在文化上与波尼人互有关联,后与波尼人分开,逐渐北移,成为操卡多语的最北部部落。阿里卡拉人操卡多语的诸部落的文化,来源于密西西比河下游的史前筑堤人社会。阿里卡拉人在平原部落中以善于种植谷物著称,以谷物与其他部落交换肉类和长袍。另种植豆类、南瓜、烟草及向日葵。妇女种田,男人猎捕鹿、麋及一些水牛。村落聚居是半固定性的,住房为泥抹房舍。村落各项活动均受祭司所掌握的一个圣包所控制,这项职务和首领地位是少数主要家族的世袭特权,次要的职位则与有组织的军事、舞蹈和医疗团体有关。与平原诸部落一样,在部落性的太阳舞仪式上实行自我鞭笞。

(七)波尼人是北美大平原印第安民族,操卡多语,自16世纪初期到19世纪晚期一直生活在内布拉斯加州普拉特河沿岸。19世纪时波尼部落由若干相对独立群组组成:基特克哈基人、乔伊人、皮塔哈维拉特人及斯基迪人。每个群组都分成若干做为基层单位的村落,他们住于圆顶大型土屋,在猎捕水牛时则住皮制圆锥帐篷。妇女种植玉蜀黍、南瓜、豆类,制陶技术早有发展,但17∼18世纪引进马匹之后反而有所衰退。内部分首领、祭司和巫医等阶级,每个村庄或群组的首领都保有一个圣袋。巫医(黄教僧)具有特殊权力,可以治病,可使人们避开敌人袭击,且可防止粮食短缺,祭司专司仪式的举行和圣歌的演唱。波尼人有黄教会社、狩猎会社,还有军事会社,宗教复杂,相信某些星宿即为神明,并举行仪式迎接星宿的出现,也在实际活动中运用天文学知识(例如确定何时播种玉蜀黍等)。玉蜀黍被视为一象徵性的母亲,太阳神通过母亲赐福给人们,其他重要神灵有晨星、昏星及最高神明蒂拉瓦神。曾一度俘虏少女祭祀晨星,到19世纪已废止。20世纪晚期约有2300人生活在奥克拉荷马州保留地及其附近地区,19世纪末当时的苏族印第安人就已经完全丧失他们传统的狩猎生活方式。出于国家对印第安人的法律监管,他们的谋生手段消失了,同时还禁止他们再过游牧生活,使他们完全依赖于政府的食品供给。19世纪的最后几年里在一位名叫沃乌卡的派尤特族印第安人先知的带领下一场神秘的预言运动席卷整个印第安人聚集地,在他的预言中印第安人都应该跳“鬼舞”,借此唤醒死去的先人,让水牛重归大地,让白人从美国的土地上消失。奥格拉拉-拉科塔苏族狂热地信奉这个预言,并在此基础上增加一种特殊的“鬼衣”,据说穿上此衣将刀枪不入。1890年数百名印第安人聚集起舞,这引起白人的恐慌,并试图禁止这种舞蹈,支持鬼舞的著名精神领袖坐牛最终被杀害。随着紧张局势的升温,一些印第安人逃往巴德兰兹,而在这里他们遭到美国第七骑兵队的阻击。最终首领大脚投降,一行人被押解回松树岭保留区。正当他们在伤膝河安营扎寨之时枪声响起,由于坚信鬼衣能够护体,印第安人没能很好地保护自己,数百名印第安男人、妇女以及儿童在大屠杀中丧生。1890年12月29日发生的伤膝河大屠杀被认为是印第安人抵抗白人运动的终结,随着铁路的开发建设,北美野牛被大量捕杀(最少时只有21头野牛),苏族人再也无法通过捕猎获得食物,迫于生计只能接受白人规定的居留地,逐渐为白人所同化,历史上最后一个马背上的民族也就成为历史。2007年拉科塔人拉塞尔·米恩斯宣布解除和美国政府的一切条约,成立“拉科塔共和国”。虽然前景不容乐观,但是他们还是开始一些外交活动,美国政府并没有对此表态。如今苏族由横贯几个保留区的许多单独的部落议会组成,生活在达科塔、明尼苏达、内布拉斯加,也包括加拿大的曼尼托巴州和萨斯喀彻温州南部。根据最早的欧洲人记载时苏族生活在明尼苏达、艾奥瓦和威斯康辛,然而随着马的引入,苏族的领域迅速扩大,从今天的加拿大直到美国中部的普拉特河,从明尼苏达直至黄石河,包括保德河。达科塔人从俄亥俄州东南向西北迁徙并进入明尼苏达,他们曾是林地居民,以捕猎、捕鱼和简单的农业为生。然而在17-18世纪ojibwa人带着从英国人和法国人那里得到的滑膛枪向西迁徙,迫使达科塔人继续向西南迁徙,最终定居在密西西比河西北岸直到其源头的广大区域。

(八)纳科塔人包括苏族大联盟内的两个主要部落,根据1880年Nasunatanka和Matononpa的记载显示纳科塔人部落又分为两个部分:高等纳科塔人和普通纳科塔人。纳科塔人靠采集烟斗石赚钱,他们迁移到明尼苏达北部,在18世纪时据记载他们生活在今天明尼苏达的曼凯托市区域。历史上苏族的政治组织基于个人和各部落的自愿参与,共同维持部落的生存,拥有高贵血统和拥有勇敢、坚毅、慷慨和智慧等美德的人被推选为领袖。部落领袖们组织Naca Ominicia(类似地方人大),决定部落捕猎、扎营、和相邻部落开战等部落事务,因此加入这一组织代表着在部落中地位的提升。7大部落的各个小部落都有自己的领袖组织,分为两种类型:akicita为年轻人组织,naca为长者组织。Akicita(意为战士)训练战士、猎人,并维持部落秩序。而naca的领导者(一般是部落的长者和领袖)选举7-10人成为“酋长”,负责宣传和执行naca的决议。酋长可推选2-4位传讯者(直译“穿衣者”,一般是领袖家族世袭的年轻人)以调解部落内家庭内部以及和其他部落间的矛盾,但是如果能展示出非凡的领导技能,得到社会的认同,则平民家庭出身的人一样可以被推选成为传讯者,著名的酋长“疯马”即是一位出身平凡的的传讯者。“持哨者”地位低于传讯者,他们负责举行和平庆典,选择扎营地点,在猎捕野牛活动中监督Akicita议会。阿帕切人是北美西南部印第安人,以劫掠农民为其特点,其领袖人物有:科奇西、曼加斯·科洛拉达斯、吉拉尼谟、维克托里奥等。在19世纪下半期均为本地有名人物,其统治范围跨越现今美国亚利桑那州的中东部及东南部、科罗拉多州东南部、新墨西哥州西南部及东部、德克萨斯州西部以及墨西哥奇瓦瓦州及索诺拉州北部,这种分布状况还是较为晚近的。他们(以及纳瓦霍人)的祖先明显地来自北方,因为阿帕切诸语言与通行于加拿大的阿塔巴斯坎诸语言遥相联系。这些人的祖先大约到1000年或更晚时期才来到西南地区,一些阿帕切民族据说是在15世纪之前来到北美西南地区的,但迟至1700年平原阿帕切农民还生活在堪萨斯州的迪斯莫尔河沿岸,这些阿帕切人及其他平原阿帕切人在引进马匹之后曾被科曼奇人和犹他人逼迫迁往南方和西方。在文化上可分为:东阿帕切人,包括梅斯卡莱罗人、吉卡里拉人、奇里卡瓦人、利潘人、基奥瓦人;西阿帕切人,包括西贝奎人、明布雷诺人、科约特罗人,还有北方及南方通托人或莫戈隆人。东、西阿帕切人的共同特征是:没有集中的部落组织,但基奥瓦阿帕切人则为例外。每个群组为一自治单位,由各个较小的占有一定土地的地方居民集团联合而成,兼为主要的政治、战斗和劫掠单位。地方居民集团最强有力的头目都是非正式领袖,几个群组也可在一个领袖之下联合起来,领袖地位通常并非世袭的。生活以狩猎和采集野生植物为主,部分依赖农业,部分来自劫掠,但这种成分的比例则因部落不同而大异。吉卡里拉人大面积耕种,种植玉蜀黍及其他蔬菜,但也部分采取印第安人的习惯,以捕野牛为补助。德克萨斯州的利潘人可能原是吉卡里拉人的一个群组,大部放弃农业,因而比吉卡里拉人流动性就更大。梅斯卡莱罗人曾受平原印第安人的影响,但其主食却是暗绿龙舌兰(由此而有其部落名称)。

(九)奇里卡瓦人可能是格朗德河以西阿帕切人中流动性最大而最富于侵略性和喜好寻衅的部落,经常从德拉贡山脉诸据点,对墨西哥北部、亚利桑那及新墨西哥等地进行劫掠。西阿帕切人似乎较东阿帕切人更为安于种植,虽也同各个尤马部落进行劫掠活动,但重视农业生产,20世纪后期全部居民约为1.1万人。犹他人是印第安居民集团,居住在美国科罗拉多州西部及犹他州东部,犹他州即以这个民族的名字命名。1776年西班牙神父埃斯卡兰特寻找自圣大非(在今新墨西哥州)到加利福尼亚州的一条路去传教时曾通过犹他人的土地,当时犹他人没有一匹马,若干小家庭成群居住,以采集食物为生。那时犹他人和南派尤特人之间并无明显区别,都操犹他语,是一种努米克诸语言(原高原肖肖尼诸语言)南努米克语支语言。19世纪初犹他人获得马匹,之后科罗拉多州西部的犹他人和犹他州北部的犹他人组成松散的狩猎群组。但在犹他州南部、内华达州及加利福尼亚州中犹他人和切梅惠维人仍各自成组,互不相干。犹他人后来改名南派尤特人。印第安战争(1864∼1870)以后大多数科罗拉多犹他人被安置在科罗拉多州西南部一居留地上,犹他州的犹他人则分别被安置在尤因塔和乌雷两居留地,迄今多数人仍留在那里。20世纪晚期科罗拉多州的犹他人约有1700名,犹他州约有2660名。纳瓦霍人是美国印第安居民集团中人数最多的一支,20世纪晚期约有17万人,散居于新墨西哥州西北部、亚利桑那州东北部及犹他州东南部。尚不确知纳瓦霍人与阿帕切人什麼时候自加拿大向北美洲西南部迁移的,在加拿大中仍有其他操阿萨巴斯卡语的印第安人定居,但也有学者认为迁移时间是在900~1200年之间。因为纳瓦霍人曾受普韦布洛印第安人的强烈影响,早期的纳瓦霍人大概同现代阿帕切人更为相似,而同现代纳瓦霍人不太相似。在有史时期农业之外还辅以放牧绵羊、山羊和牛群,在某些地区中放牧还取代农业。纳瓦霍人没有集中的部落或政治组织,这也与其他阿帕切民族相似。纳瓦霍人原先由有亲属关系的人们组成小型宗教,有当地头人。以居住地区而不以亲属关系为基础的地方居民集团,现仍存在,多数都选举头人。地方居民并不聚为村镇,而散处于广阔地区之内,这些普韦布洛影响包括以农业为主要生活模式及随之而来的趋於定居的倾向。纳瓦霍人同普韦布洛印第安人的接触,早在17世纪就已开始当时由于西班牙人镇压普韦布洛人的起义,一些格兰德河地区的普韦布洛难民,逃到纳瓦霍人的住区。18世纪时一些霍皮印第安人因大旱饥馑,离开其住区的方山,迁入纳瓦霍人中间,到亚利桑那东北部舍利峡谷的尤多。这些普韦布洛来客不仅对纳瓦霍的农业大有影响,而且对其艺术影响亦深。彩陶及远近闻名的纳瓦霍毛毯,还有具备纳瓦霍人礼俗成分的艺术品如乾沙绘,全是这种接触的产物。另一种纳瓦霍工艺是银器制造,始于19世纪中叶,大概最初是向墨西哥人学得的。纳瓦霍人的宗教仪式复杂,有些神话记述原人来自地表以下的各个世界,其他故事则是宣扬他们的繁文缛礼。大多数仪式为治疗身心疾患而设,他们用取自岩石、矿物、植物和灰烬的染料将沙子染色,然后将沙子倒在地上,以创作常规的图案,举行治疗仪式,当治疗仪式退出后他们就将画销毁。

(十)其他一些仪式仅有祷词或颂歌,或用花粉或花瓣绘成乾(沙)绘。在某些情况下还举行公开舞蹈或表演,数百名乃至数千名纳瓦霍人集会在一起,许多仪式至今仍然流行。第二次世界大战期间初期在太平洋战场上日军总能用各种方法破译美军的密电码,这令美军在战场上吃尽苦头。为了改变这种局面并鉴于在一战中的利用乔克托印第安人士兵充当密码通讯员的经验,1942年当时的美国军方在亚利桑那、犹他、新墨西哥等美国西南部州份中的印第安人保留地中几百名印第安纳瓦霍族人被征召入伍,因为他们的语言没有外族人能够听懂,所以美军将他们训练成专门的译电员,人称“风语者”。作为美国海军的秘密武器每个“风语者”都肩负着美军的至高机密,因此他们也受到特别的“照顾”:每个纳瓦霍译电员都由一名海军士兵贴身保护,一方面确保其人身安全;另一方面他们的结局往往很悲惨,如果译电员即将被日军俘获,保护者必须杀死他以保证密码不外泄。二战后很多掌握纳瓦霍密码的风语者还参加越战、朝鲜战争,但纳瓦霍密码却再没被使用在上述战争中。风语者们在退伍之后很长的一段时间内美国军方严格要求他们必须严守秘密,当被问及二战期间所从事的兵种时他们只能简单地回答:“我是一名语务员。”20世纪90年代时任美国总统的乔治·布什为健在的六名曾经历二战的纳瓦霍密码通讯员颁发勋章,高度赞扬他们在二战期间为战争的胜利所做的杰出贡献,并表示这是“迟到的光荣”,这才使得风语战士得以被世人所知。普韦布洛印第安人是史前阿纳萨齐人的有史时期的后裔,住在亚利桑那东北和新墨西哥西北的若干地点,密集定居,名为“普韦布洛”(西班牙语意为“村”或“镇”)。史前的阿纳萨齐人有很多的地区性歧异,普韦布洛印第安人同样彼此差异很大,不管是在文化上,或是在语言上都是如此。当代普韦布洛人分为东西两支:东普韦布洛人包括新墨西哥州格兰德河沿岸的全部普韦布洛人;西普韦布洛人包括亚利桑那州北部霍皮人诸村落和新墨西哥州西部的祖尼人、阿科马人及拉古纳人诸村落的人们。普韦布洛人在语言方面歧异很大,分成4个语系,还有若干亚语系。东普韦布洛人分为操特瓦语者与操克雷桑语者两部分,特瓦语与犹他-阿兹特克语相距虽遥但有亲属关系,而克雷桑语则无任何亲属语言。在西普韦布洛人中阿科马人和拉古纳人操克雷桑语;祖尼人操祖尼语,祖尼语与佩纽蒂语有关;霍皮普韦布洛人大多数操霍皮语,霍皮语属于犹他-阿兹特克语言;只有哈诺人的村落因是由来自格兰德河的特瓦难民组成的,操特瓦语是个例外。东西普韦布洛人主要均从事农业,但其耕作方式和产权彼此不尽相同,在格兰德河地区中玉蜀黍、棉花都种植在河床的水浇田里。男子从事耕作,以前狩猎也是重要生活来源时妇女多分担农事劳动。格兰德河普韦布洛人很多有特殊的狩猎社团,进入山区,猎捕鹿及羚羊,其中如陶斯人和皮库里斯人的猎手,有时到大草原猎捕野牛。全体普韦布洛人都集体猎捕野兔,妇女采集野生植物。西部的普韦布洛人因气候干旱,农作物较少,霍皮人的情况更是如此。现代普韦布洛人的社会生活以村落为中心(村落亦为政治单位),不过他们基本上仍是神权政治。

(十一)西普韦布洛人组成氏族和家系,氏族设有秘密会社,会社定期举行仪式以祈雨或求福。有一种全部落性的卡奇纳崇拜仪式是为追念远祖举行的,而全部男子会社都负责保卫工作和参加丰产仪式。在格兰德河地区中每村一分为二,号称“夏民”及“冬民”,分别负责村内各项活动。该地的秘密会社主要负责医疗仪式,卡奇纳崇拜仪式则较他处为少。地方性艺术品及手工艺品的生产,在霍皮人中间尤为活跃,纺织和编筐迄今仍很盛行,1890年代中霍皮-特瓦人恢复陶器制造,大多数村庄普遍制作银器及绿松石饰物,但银器制造工艺并非原住民技术。二战期间在太平洋战场上日军总能用各种方法破译美军的密电码,这令美军在战场上吃尽苦头。为了改变这种局面,29名印第安纳瓦霍族人被征召入伍,因为他们的语言外族人无法听懂,所以美军将他们训练成专门的译电员,人称“风语者”。在第二次世界大战中制胜的关键要素是那些从未上过战场,整天跟数字打交道的人是密码员。从潜艇战到诺曼底登陆,从中途岛海战再到击毙山本五十六,失败的一方都有一个共同点,就是在密码上栽关键性的跟头。1942年5月5日经过严格的选拔和培训后内兹及另外28名新入伍的纳瓦霍族年轻人组成海军陆战队第382野战排,受命编写密码。但是这些黑头发、黄皮肤的纳瓦霍族年轻人却差点丧生在自家美军的枪下,因为他们长得跟日本人太像了,而他们的任务又是保密的。29名纳瓦霍族年轻人成为美军第一支少数民族情报部队,人称“风语者”,他们的使命是创造一种日军无法破解的密码。他们从自然界中寻求灵感设计由211个密码组成的纳瓦霍密码本,因为纳瓦霍词汇中并不存在军事术语,他们将常用的军事术语和原始的纳瓦霍词汇对应起来。例如猫头鹰代表侦察机,鲨鱼代表驱逐舰,八字胡须则代表希特勒等。密码设计完成后美海军情报机构的军官们花3周的时间力图破译一条用这种密码编写的信息,终告失败,就这样被美军称为“无敌密码”的纳瓦霍密码终于诞生。密码本完成后这29名“风语者”被锁在房间内长达13周,每个人必须背会密码本上的所有密码,然后将密码本全部销毁,以免落入敌人手中。二战期间在太平洋战场上日军总能用各种方法破译美军的密电码,这令美军在战场上吃尽苦头。为了改变这种局面,29名印第安纳瓦霍族人被征召入伍,因为他们的语言外族人无法听懂,所以美军将他们训练成专门的译电员,人称“风语者”。在接下来的战斗中美军使用“人体密码机”造就“无敌密码”的神话,他们编译和解译密码的速度比任何密码机都要快,他们成功地从飞机或坦克等移动目标上传递密码。对于“风语者”快速、准确工作的赞扬贯穿于整个二战战场,在硫磺岛战役中6名“风语者”在登岛的前两天里保持24小时不间断的工作,总共收发超过800条信息,无一出错。内兹和他的纳瓦霍战友从事的这项工作,一直被认为是美军的最高机密之一,直到1968年这群“风语者”的故事被解密,2001年最初的29人小组被时任美国总统布什授予“国会金质奖章”。因为他们的语言没有外族人能够听懂,他们开发的密码从未被日本人破获,保全太平洋战场上成千上万的美国士兵,美国海军陆战队表扬称:“如果没有使用纳瓦霍语,海军陆战队永远无法攻克硫磺岛。”
拉瑟福德·伯查德·海斯
(一)拉瑟福德·伯查德·海斯(1822年10月4日——1893年1月17日)是美国第19任总统,1822年10月4日出生于俄亥俄州。拉瑟福德·伯查德·海斯是遗腹子,哈佛大学毕业后开始律师生涯。南北战争时期因军功屡次晋升,直至志愿军少将。战后开始政治生涯,两度当选国会议员,三度出任俄亥俄州州长,以“为人正直和办事有效率”著称。1876年大选中因发生美国历史上最大一次选票计算纠纷,海斯直至总统就职两天才被宣布为合法总统。任内努力改善内战后国内状况,取得一些成就,他是第一个接见中国常驻使节的总统。父亲拉瑟福德·海斯是一个小店主。母亲是索菲亚·伯查德·海斯。海斯毕业于凯尼思学院和哈佛大学,先当律师,内战中参加联邦军。1865年当选为国会议员,1868年当选俄亥俄州州长。1876年被共和党提名总统候选人,选举人和候选人之间进行激烈竞争,最后由国民议会议员和最高法官组成的特别委员会裁定海斯获胜,但共和党应民主党提出的先决条件。海斯就任总统后政绩平平,只是在打破“政党分肥”、实行文官制方面做了一些有益工作,开了文官公开考试、择优录取的先河。海斯任期内美国科技有了飞速发展,1877年贝尔发明电报,1878年爱迪生发明留声机,次年又发明电灯。海斯在外交方面有些成就,值得一提的是他采取对华友好的政策。1852年海斯与露西·韦尔·韦伯结婚,生有七子一女。在1881年海斯回到俄亥俄州,死于1893年,海斯卸任之后在黑人教育、监狱改造等方面有一定贡献。战后海斯开始政治生涯,1865年当选为国会议员。1868年当选俄亥俄州州长,以“为人正直和办事有效率”著称。1876年被共和党提名总统候选人,大选中选举人和候选人之间进行激烈竞争,因发生美国历史上最大一次选票计算纠纷,最后由国民议会议员和最高法官组成的特别委员会裁定海斯获胜。海斯直至总统就职两天才被宣布为合法总统,但共和党答应民主党提出的先决条件,由此海斯成为美国历史上著名的“黑马总统”。海斯总统在任四年以一个胜任而又不偏不倚的改革家的面貌出现,竭尽全力保卫总统的权威不受党派利益的侵蚀,努力实践自己在竞选期间和随后的政治交易中所许下的诺言,以便恢复自己在进入白宫过程中德纳比整治交易所污染得的清白政治家形象。海斯总统唯才是举,在任名内阁中没有大搞当时盛行的政党分肥制,挑选很多有才能的人进入内阁。他力主改革文官制度,并于1879年免除共和党强硬派领导人物切斯特·艾伦·阿瑟(美国第二十一任总统)的纽约官征税官职务。作为文官改革的重要措施,阿瑟利用这个职位八年之久,利用这个职位他建立一个效忠于共和党强硬派的政治势力。但是海斯总统的改革措施因为共和党激进派强硬反对,而收效甚微。海斯总统向南部各州提供国内改进工程的所需的联邦拨款,帮助南部修建一条通往太平洋的铁路,还向南部有辉格党背景的人大献殷勤。这些措施缓和南北之间的紧张关系,以至海斯总统三次访问南方都受到热烈欢迎。

(二)海斯任期内美国科技有了飞速发展,1877年贝尔发明电报,1878年爱迪生发明留声机,次年又发明电灯。外交政策上海斯总统放松美国一向坚持的孤立主义的政策,开始向海外扩张。1879年美法巴拿马运河危机发生在这个时候海斯总统提交国会的一篇特别咨询中以强硬的措辞宣称:“美国决心将这条具有战略意义的运河置于自己的控制之下。”后来因为法国负责开凿运河的公司破产,导致事件的平息。海斯还在执政期间通过一项条约,攫取南太平洋萨摩亚群岛的帕里帕里港作为美国海军的供应站,从而为美国进军太平洋创造条件。海斯总统在1878年10月4日会见中国第一任驻美公使,这是美国总统首次接见中国的外交使节。海斯政府执政后为恢复美国南北战争对美国资本主义经济的破坏,恢复人民对联邦政府的信任,于是海斯政府实行以下措施:结束对南方的军管:1877年美国总统海斯命令美军撤出南方的路易斯安那州,从而结束联邦政府对南方的军事管制。实行硬币通货:1879年海斯政府开始执行格兰特政府的《恢复硬币支付法案》,实行硬币流通,允许所有的绿背纸币按照票面价值兑现。改革文官制度:1877年海斯政府颁布一项法令,禁止政府官员从事政治活动,并要求美国国会设立一个文职官员委员会,但是美国国会并未批准建立这个机构。海斯政府的政策促进美国资本主义经济的发展,也在一定程度上恢复人民对于联邦政府的信任,同时第二次科技革命也在美国全面展开。这一时期美国的科技事业迅速发展,而白宫的电话与电灯设备都是在这一时期安装的。早在19世纪中期随着加利福尼亚金矿的开采与美国西部的开发,美国需要大批的廉价劳动力,于是美国的一些商人通过在中国的买办和中国沿海地区的人口贩子一起拐卖华工到美国。进入19世纪70年代华工在加利福尼亚地区从事修筑铁路的工作,美国的太平洋铁路就是由华工铺成的,到了1880年美国的华工已占加利福尼亚州总人口的9%。但是自铁路建成之后美国就发生排华运动,出现许多殴打、辱骂华工的事件,而华工告到当地的法院也往往败诉。华工也常常被处死,1872年洛杉矶市就有15名华工被暴徒处死。为了彻底排斥华工,1879年美国国会通过一项法案,规定:任何移民船只每次运载的华工不得超过15名。但是美国总统海斯否决这一法案,因为这样做会损害美国在华的利益,于是海斯政府派出国务卿埃瓦茨与中国谈判,设法修改1868年同中国签订的《蒲安臣条约》。经过与清政府的多次谈判,1880年11月17日海斯政府与中国签订一项条约,规定:美国拥有可以限定或停止华工进入美国境内的权力。《中美天津条约续增条约》也称《蒲安臣条约》,是中美天津条约的修订。两国之间建立正式的友好关系,与美国给予中国最惠国待遇,它是中国近代史上首个对等条约。1868年7月28日清朝全权特使蒲安臣和美国国务卿西华德分别代表中美两国政府签订,《蒲安臣条约》以西方国际法的形式确立两国的对等地位。它的主要内容包括:在中国让给外国人居住的地段,中国皇帝并未放弃“征用权”;中国皇帝有权在美国港口派驻领事,其领事特权与豁免权和英俄驻美领事相同;两国公民在对方境内免受宗教迫害;两国政府尊重移民自由;

(三)两国公民都可以到对方的政府公立学校求学,并享有最惠国国民待遇,两国公民得以在对方境内设立学堂;美国政府无权也无意干涉中国内部事务管理,铁路、电报等建设项目上总由中国皇帝自主、酌度办理,倘若中国政府决定展开这类项目并希望利用西方技术,美国政府将指定工程师接受中国政府聘用。由于有了《蒲安臣条约》,美国成为中国政府派遣留学生的首选,而不是当时世界最强国英国。1872年第一批中国幼童乘船前往美国,从此掀开中国公派留美学习历史的第一页,这部条约也为中国劳工移民美国敞开大门。不过由于美国国内对华工的激烈排斥,美国在1880年修改《蒲安臣条约》中的移民条款,又在1882年通过《排华法案》。在海斯政府执政时期美国开始向南太平洋地区扩张,早在1839年美国的一支探险队曾到达南太平洋的萨摩亚群岛。随着美国海上力量的增长,美国对海上加煤站的需要日增,想要占领萨摩亚群岛。1875年海斯政府与萨摩亚群岛签订一项商业条约,美国获得使用萨摩亚群岛的帕果帕果港作为美国海上加煤站与海上供应站的特权,海斯政府的这一政策为日后美国将自己的势力范围打入萨摩亚群岛创造条件。海斯总统在任期间的不足之处就是在于南方的重建上面,海斯总统撤出最后在南方的最后两个州(路易斯安那和南卡罗来纳)的军队,结束北方对南方的军管,使得南方白人重新控制南方的权利,从而使南部黑人的权力无法得到保障。不过也没办法,撤出南方是海斯任总统的政治交易的条款之一,海斯在南方本来实行的是安抚政策,希望会在南部建立一个以白人实业家和保守主义者可以团结在其周围的新共和党。但结果却令人大失所望,南部的许多保守的民主党人虽然明确表示支持共和党的经济政策,赞成海斯总统保守主义金融政策。但他们清醒地意识到如果他们想参加重建的党,就会在选举中遭到毁灭性的打击,因此尽管海斯为此做出不懈的努力,但是仍然未能赢得南部保守的民主党人的长期合作。反而他任命南部民主党人进入联邦政府和安抚南部的政策,受到党内的实权派人物的抵制,从而使很多海斯总统的自己提出的议案很难在国会通过。1881年3月5日海斯将自己的总统权力移交给自己的继任者共和党总统加菲尔德,第二天海斯就同自己的妻子回到俄亥俄州佛利蒙特自己的家中,在此后的12年退休生活中他将自己的绝大部分的时间用于慈善事业上面,默默做了大量的工作。他担任帮助南部黑人改善黑人教育的斯特莱默基金会的理事长,致力于改善黑人的教育状况,他是多所大学的理事,投身于学校的事务。他还是职业教育的倡导者,他还担任过全国监狱协会的主席,积极从事监狱的改造,以免他们由于穷困导致犯罪。此外海斯还建立伯查德图书馆,创办福利蒙特商会,出资建教堂等等。19世纪70年代到20世纪初以电能的突破,应用以及内燃机的出现为标志,在德国和美国发生世界近代史上第二次技术革命。值得补充的是第二次技术革命有人称之为工业革命,有人称之为技术革命,当然细微的差别还是有的,只是强调的侧重点不同。

(四)但无论是第二次技术革命,还是第二次工业革命,都是在19世纪下半叶到20世纪初那个激动而又疯狂的年代发生的人类发展历史上巨大的革新、推动与进步。第二次技术革命中兴起的许多工业部门都植根于第一次技术革命,如钢铁、煤炭、机械加工等行业。在第二次技术革命中这些老行业的新发展又导致石油、电气、化工、汽车、航空等新兴工业部门的出现,从而使整个工业的面貌焕然一新。第二次技术革命主要发生在机器工业内部,以渐进的方式进行,而这样渐进式的冲击也最终使资本主义从自由竞争阶段过渡到垄断阶段。19世纪是自然科学空前活跃并取得一些的成果的时代,在物理学方面英国科学家法拉第于30年代发现电磁感应现象,他在实验中发现磁铁与金属线的相对运动是磁铁产生电的必要条件,从而奠定电机的理论基础,为人类获得打开整个电能宝库的钥匙。1864年英国科学家麦克斯韦发表《电磁理论》,建立系统的电磁学理论,进而证明电磁波的存在。电磁感应现象和电磁理论的发现开辟人类生产的新时代“电气时代”创造条件。此外英国科学家焦耳发现电流通过导体产生热量的现象,进而发明焦耳定律,随后在1847年他又发现著名的被恩格斯誉为19世纪三大发现的能量守恒与转换定律。德国科学家伦琴发现放射现象,并在1895年揭开x射线的神秘面纱。在生物学方面,19世纪30年代末德国科学家施莱登和施旺在总结前人成果的基础之上建立细胞学说。1859年英国的生物学家达尔文的《物种起源》正式出版,从此建立具有重要意义的达尔文进化论学说,深刻启迪人类的思想灵魂。在化学方面俄国科学家门捷列夫在1868年发现化学元素周期率,奠定无机化学的基础,在1870年的三、四十年里有机化学也得以创立,19世纪物理、化学、生物等各门自然科学方面的理论体系的建立,为资本主义的发展所要求的新的一次革命准备条件。 这些自然科学的大发展和一系列突破性的成果很快的被广泛地应用于工业生产,最终导致一次新的更加伟大的技术革命的发生。第一次工业革命中的许多发明成果都是这些能工巧匠的实践经验的结晶,如飞梭的发明者凯伊是机械师;水利纺纱机是木匠海斯发明的;珍妮纺纱机的发明者哈格里斯夫原是织工。同样也是织工的克伦普顿也发明骡机,就连第一次工业革命中最重要的技术成就蒸汽机也是当过钟表匠和大学仪器修理工的瓦特发明的,还有发明轮船的宝石工人冒尔顿、发明焦炭炼钢法的工厂主达比父子等等。由此可见第一次工业革命中能工巧匠扮演重要的角色,他们成为新技术的带头人,他们的革新主要依靠多年来的实践经验。但是对于科学理论的研究并没有多少,科学与技术还没有真正的结合起来。然而在第二次工业革命当中几乎所有的工业部门都受到科学发明的影响,没有物理学、生物学、热学、化学等方面理论的发现,第二次工业革命是不会有如此巨大的成就的。科学理论的发展推动技术的发展,技术的发展又推动生产的发展,因此这一时期它们之间的作用顺序是科学、技术、生产依次推进发展的关系。第二次工业革命的多数发明与技术进步已经不是主要依靠能工巧匠的实践经验,而是建立在科学理论的基础之上的,科学与技术的很好的结合也导致技术成果应用到生产实践的时间也大大的减短。

(五)例如由于电的广泛应用中从1831年法拉第发现电磁感应先想到19世纪80年代一系列电学应用技术的出现,科学技术成果应用于生产的时间比第一次工业革命缩短一半。在第二次工业革命中对科学理论研究的重视程度也大大的提升,以美国为例,从19世纪60、70年代起先后建立农业局、科学院等研究机构。1872年爱迪生建立的第一个工业试验室,到了1913年美国著名的工业试验室已经发展到65个,并且还从大学吸收近万名科学家和工程师专门从事科研工作。与第一次工业革命主要以英国为中心不同的是第二次工业革命是在多个先进的资本主义国家几乎同时进行的,英国人、美国人、德国人、法国人等都在不同的领域有着发明和创造。英国人贝塞麦、托马斯等发明的炼钢技术曾经引领欧洲多时,但在内燃机、发电机、电动机、汽车、的制造和改进当中德国人的功劳是最大的。美国人发明他们引以自豪的电灯、电话、T型汽车、电影、收音机等,法国人也发明人造纤维、橡胶轮胎等。这些只是各个国家最具代表性的技术成果,其实还有很多的发明和技术的进步是无法一一列举清楚的。很明显这与第一次工业革命中英国几乎垄断所有的重要的新机器发明和新生产方法的出现不同,各个主要资本主义国家在不同的领域都有自己的贡献。而且它们相互促进,在一方获得重大的突破性的成果后很快被其他的国家所吸收。各国也争取自己能够获得某一方面的领先技术,这样各方你追我赶,加快技术的改进与更新,特别是英、美、德、法四国到1900年四国的工业产量已占全世界工业产值的72%。19世纪70年代二次工业革命开始时除英国、美国北部和法国已经完成和接近完成第一次工业革命之外世界上的其他国家或正处于第一次工业革命的高潮期,如美国的南部、德国和俄国;或刚刚起步,如亚洲的日本、中国、印度等国。世界上大多数的国家在还没有实现第一次工业革命的情况之下第二次工业革命已经开始了,对于这些国家来说不管是哪次工业革命中的出现的先进技术成果都是十分渴求的,都会对他们的经济发展带来巨大的好处。这样大多数的国家可以根据自己的情况和财力选择购买这些先进的技术和产品,同时吸收两次工业革命的成果,因此发展显得更加迅速。有些国家还呈现出跳跃式的发展,直接从第一次工业革命的生产力水平过渡到第二次工业革命的水平,这方面的代表是德国和日本。刚刚独立的德国正好赶上两次工业革命,充分的吸收两次工业革命的成果,到19世纪末一跃成为欧洲最具实力的列强之一。亚洲的日本在明治维新的推动下学习并掌握两次工业的革命的先进的成果,克服国土面积狭小、资源短缺的特点,一跃成为亚洲的霸主,并在20世纪初击败不可一世的沙俄帝国。此外第二次工业革命不但在欧洲这个中心出现遍地开花的局面,不再是英国的一枝独秀,而且在北美也形成一个中心,这样地域上的分布也为第二次工业革命的广泛传播创造条件。再加上第二次工业革命本身的先进的交通工具的诞生与通讯技术的兴起,大大促进信息的流通,其他先进的技术也很快的传遍世界各地,加速第二次工业革命的扩展。
美国排华运动
(一)美国排华运动是指从19世纪后半期开始的近百年时间内由排斥华工进而排斥所有中国民间人士前往美国的一系列立法和行动,排华运动是美国历史上最臭名昭著的歧视与排斥移民暴行。从19世纪中期开始大量中国劳工被美国人当成苦力贩运到美国,至1880年时总数已超过10万人。华工承担美国中央太平洋铁路建设中最艰巨的任务,死亡人数以千计,用自己的辛劳、汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。但受到美国国内严重的种族主义氛围影响,华工并未获得应有的尊重和善待。随着有关铁路项目竣工,美国忘恩负义、过河拆桥的一面迅速显露。1875年美国国会通过《佩奇法案》,限制中国劳工和妇女进入美国。1882年进一步制定《排华法案》,彻底阻止来自中国的移民,并禁止已在美国的中国移民获得美国公民身份。这是美国第一部、也是唯一一部以种族和国籍为理由禁止特定族裔所有成员移民美国的法律,直到1943年才被正式废除。为抵制华人移民,美国移民局于1910年在旧金山天使岛设立移民拘留所,直到1940年才关闭。不仅如此,当时的中国移民还遭到严重的暴力攻击。1871年10月24日19名华人移民在洛杉矶尼格罗巷一带被几百名白人杀害,1877年尼格罗巷的华人住宅被白人尽数纵火焚毁,1876年和1877年美国连续两次发生白人种族主义分子武装袭击旧金山唐人街的动乱。1885年9月2日白人矿工在怀俄明州石泉矿区发动暴乱,捣毁华工住宅村,至少28名中国移民遇害。19世纪后半期出于开发太平洋沿岸的需要,而且华工吃苦耐劳、工价低廉,美国资本家开始从中国东南沿海招募华工。虽然自华工踏上美国土地之日起迫害华工事件便时有发生,但作为国家政策时仍欢迎和鼓励华工来美。1869年第一条横贯北美大陆的铁路建成,东西交通大为改善,太平洋沿岸劳动力奇缺的状况有所缓和。19世纪70年代席卷美国的经济危机使资产阶级与工人阶级之间矛盾激化,为转移工人阶级斗争视线,资产阶级利用美国工人民族成分复杂的特点,抓住华工与欧洲移民在就业问题上的矛盾,煽动排华,1876年总统选举中两大资产阶级政党竞相提出排华口号以争取工人选票。1879年国会通过限制华工来美的法案,虽遭总统否决,但迫于舆论,于第二年派出代表团与中国的清政府谈判,签定限制华工去美的条约。1882年5月6日美国国会通过《关于执行与中国人有关的某些条约条款的法案》,即排华法案。法案共15条。

(二)规定:自通过之日起10年内暂停华工来美,合法留居美国的华工欲离美复来者,需在离关时登记,领取回美证明,否则概为非法;中国政府所发来美证明需经海关官员认证;中国人无权入美国籍(“华工”指熟练与非熟练工人及在矿山中受雇的中国人而言)。这一法案后经多次修改、增补及重新制订,对华人来美限制越来越严,如1888年10月1日的《斯科特法案》宣布,留居美国的华工离美不得复回,以前所发回美证明一律作废;1892年5月5日的《基里法案》,除将各排华法案延长10年外还规定留居美国的华人须注册登记。取消中国人享有人身保护令的特权,在审查来美华人是否合法期间不准保释,被判定非法来美者遣回原籍;1902年4月29日的法案则把排华地域扩展到所有美国属地,不但华工来美被完全禁止,就连排华法案中列明可以自由往来的教师、学生、商人、旅游者甚至政府官员来美时也受到多方阻滞和刁难,在美国天使岛移民局候审所外被拘留候审的中国人。排华法案的通过助长早已存在的排华情绪,并导致80年代后期一系列重大排华事件,不仅给旅美华侨生命财产造成巨大损失,而且使中美两国人民的友谊遭到严重破坏。美国排华是种族主义的一种表现,其起因含有政治、经济、思想文化、习俗等多方面因素,而以政治因素为主,排华时间如此之长、范围如此之广、程度如此之烈则与美国政府的支持有着密切关系。清政府自1876年起曾不断对美国迫害华侨提出抗议,对此美国政府或以不能干预地方事务来推脱责任,或干脆不予置理。处于列强压迫之下的清政府,明知美国排华后果严重,也不敢采取报复措施,反而步步退让,于1884年与美国签定新的条约,规定10年内禁止华工赴美。这一条约标志着清政府承认美国排华法案的合法性,使美国政府更加感到中国软弱可欺,排华益发肆无忌惮。1904年4月27日美国国会通过将所有排华法案无限期延长的议案,激起中国人民极大愤慨,于1905年爆发抵制美货运动,迫使美国政府下令放宽教师、学生、商人和旅游者的入境限制,但华工仍严禁如旧。1924年和1930年又连续颁布新的移民规定,杜绝华工进入美国。1905年中国民间兴起抵制美货运动,以此反抗列强欺凌。第二次世界大战期间中美两国成为反法西斯同盟国,排华法案成为中美关系的障碍。经罗斯福总统提议后美国国会1943年12月17日废除所有排华法案,然而移民限额被严格控制在105名之内。1965年10月3日美国国会通过《补充移民国籍法案》,调整东西方移民限额的比例,确立先来先办理的原则,并规定每个国家一年向美国移民不得超过2万名,至此中国人才得到形式上与别国相同的待遇,1952年这些法令合并成现行的《麦卡伦-沃尔特法》。

(三)加利福尼亚淘金热是美国西部发展史上的重大事件,1848年1月24日一位名叫詹姆斯·马歇尔的磨坊雇员在美国加利福尼亚州科洛马的萨特磨坊附近发现金块,马歇尔的这一发现成为淘金热的重要起点。美国著名作家马克·吐温曾在作品中细致入微地刻画淘金者的形象:“(这是)一群精力旺盛、活力满满以及不安分的人,集合20万年轻男性——他们并不是单纯、秀气、温和的弱者,而是强壮、伟岸、无所畏惧的年轻勇士。”马克·吐温认为,从全世界来看这种淘金热现象是空前绝后的。塔夫内尔表示:“从澳大利亚、俄罗斯、北美洲到南非,19世纪世界各地黄金的发现引发人口、物质与金融流动的浪潮。”不断开发的采金区被来自世界各地的矿工、商人、银行家、建筑工人、工程师、创业者、农民甚至牧师所淹没,1848年加利福尼亚州的非印第安人口约为1.4万,而到1849年底却飙升至10万,1853年末增至30万,来自墨西哥、夏威夷群岛、中美洲与南美洲、澳大利亚与新西兰、中国东南部以及西欧和东欧的淘金者纷纷涌入加利福尼亚。学者表示:“淘金历史不仅只属于白人男性,其中在全球淘金者当中华人矿工超过1/4,此外还有女性、当地人以及其他少数族裔,共同组成淘金队伍。”当淘金热开始降温后许多人回到家乡过上了较为安逸的生活,而也有一些人在采金区附近扎根生存。研究表明:“有一部分人趁着淘金的势头继续深入内陆,开辟新的矿区与田地,并建造新的城镇居住地。还有一部分人不屑于安定,甚至穿过海洋继续淘金。”蒙特福德表示:“从1851年开始淘金热波及澳大利亚新南威尔士与维多利亚州,约有1万名财富寻求者离开北美洲开始在全世界游荡。”1904年底不平等条约《中美会订限制来美华工保护寓美华人条款》期满,中国人民特别是旅美华侨强烈要求废除条约,在舆论的压力下清政府向美国政府提出改约要求。但美国政府悍然拒绝,蛮横无理地要求续约,抵制美货运动由此激发起来。1905年运动正式爆发。但是随着清政府的不断镇压,运动10月后渐渐平息。这次运动发生的直接原因是由于美帝国主义迫害华工,19世纪40年代美国加利福尼亚州发现金矿,西部的迅速开发需要大量劳动力,美国资产阶级采取各种手段“招募”华工,许多中国人飘洋过海前往美国。19世纪80年代旅美华工已达三十余万人,他们同美国人民一道对西部的开发作出不可磨灭的贡献。但是随着资本主义社会矛盾的激化,种族主义思想抬头,从19世纪70年代开始不断发生排斥、迫害乃至杀害华工的暴行。清政府不但不能保护侨工的正当权益,反而在1894年同美国签订《中美会订限制来美华工保护寓美华人条款》,实际上承认美国政府对华工的迫害。

(四)1904年底这个不平等条约期满,中国人民特别是旅美华侨强烈要求废除条约,在舆论的压力下清政府向美国政府提出改约要求。但美国政府悍然拒绝,蛮横无理地要求续约,抵制美货运动由此激发起来。反美爱国运动的发轫地是上海,1905年5月当地绅商聚于商务总会,要求清政府拒约,制订抵制美货的具体步骤,并向全国各埠呼吁采取一致行动。广州、天津、北京、南京、杭州和福建等地闻风兴起,声势浩大,半年内各地举行集会达两百余次。上海、广州成为运动的中心,群众斗争浪潮更为汹涌澎湃。上海先后建立24个团体,参与的行业达76个。妇女组织“中国妇女会”,少年儿童成立“中国童子抵制美约会”。美办学校的师生纷纷离校,只得停课或解散。上海耶稣会也发出传单,对运动表示“同情”。广州地区在6月成立“拒约会”,旋又改称“抵制条约不用美货公所”。商学各界等百余单位参与,展开广泛的活动。反美爱国的宣传深入人心,报刊、演说会、演唱会造成强烈的社会舆论,家家户户的门前几乎都贴上“不买美货”的纸揭。海外侨胞也采取汇款、声援、抵制美货等各种斗争形式,积极配合国内的反美爱国运动,义声所播,震动全球。抵制美货运动的蓬勃发展震惊美国统治阶级,企业主们强烈要求美国政府采取措施,以改变困境。美国总统、驻华公使和驻沪总领事对清政府施加压力,一些在华美商、传教士也大肆攻击抵制美货运动,英、法、日、俄等国竟然向清政府提出“劝告”。在帝国主义的压力下清政府开始对爱国运动加以镇压,8月下旬向各省督抚下令,要求“从严查究”,以严阻抵货运动的继续发展。与此同时美国政府为保住在华利益,最终放弃续约要求,10月以后斗争逐渐平息。这次运动振奋中国人民的爱国精神,也在一定程度上促进中国民族资本主义的发展。中美华工条约又名《限禁来美华工保护寓美华人条约》,该条约签订于1894二月十一日,以十年为期,到期后就该条约的废止问题引发国内抵制美货的运动。《限禁来美华工保护寓美华人条约》是中国近代美国与中国就赴美华工问题所签署的一部条约,条约表面声称保护寓美华侨,实际使美国行之已久的限禁华工、歧视虐待华人的做法具体化、合法化。19世纪40年代美国加利福尼亚州发现金矿,西部的迅速开发需要大量劳动力,美国资产阶级采取各种手段“招募”华工,许多中国人飘洋过海前往美国。19世纪80年代旅美华工已达三十余万人,他们同美国人民一道对西部的开发作出不可磨灭的贡献。但是随着资本主义社会矛盾的激化,种族主义思想抬头,从19世纪70年代开始不断发生排斥、迫害乃至杀害华工的暴行。美国先后与中国签订《蒲安臣条约》、《安吉利条约》、《限禁华工条约》等多部条约,并在国内通过多部排华法案,《限禁来美华工保护寓美华人条约》正是美国排华的又一政策上的延续。

(五)中美华工条约签订于1894二月十一日,美国国务卿葛礼山与清朝驻美公使杨儒在华盛顿签订《限禁来美华工保护寓美华人条约》,共六款,内容如下:(1)条约有效期十年;(2)对入美华工的条件加以厘定与限制;(3)条约是专为华工而设,不与官员、传教士、学生、商人、游历者等华人来美国所享利益有所妨碍;(4)在美华人除不能入美籍之外享受美国律例所准的利益,享受最优惠待遇,美国保护在美华人身命财产。在美华工需注册,中国政府听任美国办理;(5)条约期满前六个月,如果双方不通知停止限禁;(6)条约自行续约十年。1904年条约到期,同年一月清政府向美国大使馆递送照会,表示旧约期满,不再展期加以废除,,但可以继续协商,另订新约。同时,考虑到该年是美国的大选之年,愿意将条约有效期延长一年,再行订议。美方的态度是反对中国废约及订立新约,驻华公使康格收到照会后回函劝说清政府收回照会,以议会不会批准为由拒不接受展期一年的缓和条件,坚持将旧约延长十年,,实际上就是反对中国废约及订立新约,国务卿约翰海伊(海约翰)也以国内政党争议和议院不批准的理由不接受中方的照会。在一批官员的支持下清政府依旧坚持废除旧约,另订新约,在1904年4月8日拒绝美方要求中国撤回照会的请求,指责其虐待华工之极,必须废除旧约,再行协商。1905年1月,梁诚向美国政府递交一份新的草约,并声称在此基础上与美方进行谈判,正式在废约之后筹划另订新约。针对中方的条件时美工商部另订一份新的草约,加入合例入美的华人需注册,与美派人在华负责签押凭照,其余仍坚持原议,美国随后以海约翰身体状况不佳、需要前往欧洲疗养为由避免与态度强硬的梁诚会谈。1905年2月美政府另派柔克义为新任驻华公使,直接来华与清中央政府谈判,谈判态度变得强硬。之后国内爆发抵制美货运动,抗议美国阻止中国禁约,虐待华工。清政府的一开始放任纵容民间的抵制美货运动,并一直借此机会与美国谋求另订新约。但最后随着国内抵制运动的激进化,清政府在美国以及国际上列强的强大压力下开始对爱国运动加以镇压。8月下旬连续向各省督抚下令,要求“从严查究”,以严阻抵货运动的继续发展。与此同时美国政府为保住在华利益,最终放弃续约要求,10月以后抵制运动平息。最终虽然清政府实现对于该条约的废除,但并没有建立起新的条约。但在这关于该条约废除问题的谈判中清政府要求期满修约,而且以期满及情势变迁为由先废除旧约,再要求另订新约。这一做法迈出中国废除不平等条约的重要一步,这些种种的方式也被后来民国政府所采纳用于废除不平等条约的废除。
詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德
(一)詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德(1831年11月19日—1881年9月19日)是英裔美国政治家、数学家,美国共和党人。1831年11月19日詹姆斯·艾布拉姆·加菲尔德出生在俄亥俄州的奥林奇附近的一座小木屋中,他的祖先是英格兰人。双亲艾布拉姆·加菲尔德和伊莱扎·巴卢于1830年移入俄亥俄州的凯霍加县,父亲是个运河船工,后又当农民。1833年父亲在扑救一次大火后患肺炎逝世,遗下他母亲和四个小孩,其中加菲尔德年龄最幼。加菲尔德少年时代家境贫寒,父亲留下的田地不多。他母亲刚强勤劳,带着四个子女在田间劳动。他和哥哥除种田外有时还在附近干点零活,以维持生活,他16岁那年找到一个工作,在岸边赶一群骡子,拖着驳船通过狭窄的运河口。他利用劳动之余(特别是冬闲季节)到附近学校读书,并在劳动中积攒一些钱,由中学升入大学。1849年他进入俄亥俄州的吉奥加神学院学习,并在秋冬两季到一所区级学校任教。1851年至1854年他进入俄亥俄州的海勒姆学院,继而又转入马萨诸塞州的威廉姆斯学院,他在德语和演讲方面都是班里的优等生。1856年毕业后回到俄亥俄州的母校海勒姆学院任教,主讲希腊文和拉丁文、高等数学、历史学及哲学。1857年被任命为海勒姆学院院长,他任院长共四年,同年11月11日加菲尔德与他幼年时的女友卢克丽霞·鲁道夫结婚。在大学任教期间加菲尔德对政治产生兴趣,他反对奴隶制和脱离联邦的分离论,他的废奴主张在当地受到欢迎,他还到全国各地作演讲旅行。1859年加菲尔德以共和党人的身份当选为俄亥俄州参议员(1860年至1861年),他支持用强制手段迫使那些退出的州重回联邦。1861年取得律师资格,并被吸收为律师协会成员。1863年11月加菲尔德当选为联邦众议员,12月接受林肯总统的建议,辞去军职,专任联邦众议员。到1880年为止他连选连任众议员九次,历时共达18年。在这个时期中他的才能得到充分的发挥,终于成为国会众议院共和党的领袖之一,先后任军事委员会、银行事务委员会以及拨款委员会的主席。而且因任众议院期间主管全国人口普查委员会,他对人口普查工作提出过许多建设性的意见,对美国日后的人口普查政策有很大的帮助,被誉为“现代人口普查之父”。在南方重建时期加菲尔德支持给予黑人选举权、重建国会和弹劾约翰逊总统,这些都反映共和党激进派的观点。

(二)他坚决反对发行“绿背钞票”计划,主张执行“睦全的货币政策”,并用硬币支付政府债务,反对只采用银币,主张以黄金和白银同时作为货币基础的金本位制。对外他是一个温和的贸易保护主义者,主张把保护本国工业作为1880年的首要任务。尽管在经济政策方面加菲尔德有时与林肯总统的意见不一致,但他仍支持林肯重新当选,林肯被刺后他十分悲痛。加菲尔德认为“民主的伟大希望在于教育”,为加强教育工作,他创建美国教育部。他认为南方要取得进步首先要抓教育,他重视对聋哑人的教育。他还曾担任史密森氏学会会长,帮助筹建美国地质勘测局。1868年正当格兰特政府中贪污舞弊丑闻层见叠出之际共和党领袖史蒂文斯逝世,加菲尔德和布莱恩成为众议院共和党领袖人物。这时加菲尔德也被牵连进太平洋联合铁路公司的贪污案件之中,这一案件是美国内战后轰动一时的丑闻。但他本人没有什么大问题,只负有次要责任,因此并不影响他作为国会议员的活动。布莱恩1876年进入参议院后加菲尔德便成为众议院少数党领袖,同年11月加菲尔德帮助海斯竞选总统,并作为共和党的代表参加为解决1876年选举纠纷而成立的“选举委员会”。1880年1月加菲尔德也被选入美国参议院,但由于他已是共和党全国委员会代表,并作为党的领导人正在为下届总统的竞选工作做准备,因而未正式履行参议员的职责。6月在芝加哥举行的共和党总统候选人提名大会上争取提名的两位主角是前任总统格兰特和前任联邦众议院议长布莱恩,此外还有加菲尔德的好友约翰·谢尔曼,提名加菲尔德的仅一、二人。由于党内意见分歧,投了三十几次票都无结果,直至第三十四次投票时原来支持布菜恩和谢尔曼的人才转而联合起来支持折衷人物加菲尔德,于是他的得票数直线上升,终于在第三十六次投票时以399票获得提名(这一年共和党大会的代表总数为755人,过半数为378票)。在11月2日的大选中加菲尔德险胜民主党候选人汉考克,成了美国的又一“黑马”总统。在赢得总统提名时加菲尔德曾经引起与共和党格兰特派的分裂,事态的发展激怒芝加哥一位落魄律师,他名叫查尔斯·吉特奥。

(三)不知出于什么原因,吉特奥痴迷于一个想法:如果他杀了加菲尔德,共和党就会重新团结起来,感恩的共和党人将会因为他的功劳而奖励他一个行政职务。于是他借了30美元去了华盛顿,为了寻找机会,吉特奥跟随加菲尔德进入位于佛蒙特大道的基督教堂,在加菲尔德背后两排坐下。但是吉特奥决定在礼拜期间不实施暗杀,正如他后来所说:“那是因为我害怕击中一些无辜的人。”1881年6月18日计划落空的吉特奥追随加菲尔德和夫人来到火车站,但是他认定已经生病的加菲尔德夫人难以承受亲眼目睹丈夫被杀害的场面。7月2日加菲尔德总统没带警卫进入华盛顿的巴尔的摩和波托马克火车站,只有国务卿詹姆斯·布莱恩陪伴。布莱恩停下来跟一个朋友聊天,吉特奥看到机会。他跑到加菲尔德背后,在近距离开了两枪,全部命中。当旁观者缴了吉特奥的枪时他们听到他说:“这下好了!他们必须给我那个职务!”在凶手的口袋里他们发现一封寄往“白宫”的信,信中吉特奥为他称之为杀死她丈夫的“必要性”而向加菲尔德夫人致歉,刺客向加菲尔德夫人保证:正如所有虔诚的基督教徒都知道的那样,总统在天堂里要比在华盛顿快乐。子弹没有击中致命处,可子弹携带着传染物。医生探查子弹时加菲尔德经受了几个星期的折磨,无可奈何之余医生们咨询电话发明人亚利山大·格雷厄姆·贝尔,问他是否知道有什么手段可以让他们找到嵌在总统体内的子弹。贝尔立刻设计一种电子仪器,把这种仪器拿到任何金属附近时仪器就会发出一种可以听到的咔嗒声。在加菲尔德身上用过之后这种仪器很多年都有效地发挥着作用,直到最终被X光机所代替。但是仅仅因为医生忽略贝尔的明确指示,就没能找出加菲尔德总统体内的子弹。贝尔警告说:“使用该仪器时除了要寻找的金属外,不得有任何其它金属存在。”医生们尝试使用探针进行探查,而此时加菲尔德正躺在金属框架和金属弹簧的床上,这种医疗上的失误过许多个星期后到了9月19日加菲尔德伤重不治。绿背纸币是1862年美国政府发行的不兑换纸币,于1863年3月停止发行。美国政府在南北战争时期(1861-1865)为提供战争经费所发行的不兑换纸币,因背面为绿色故名。开始发行于1862年,至1863年3月止。前后共发行三次,共批准发行4.5亿美元。因发行额过多,在市场贬值流通,其最低的市值曾为1864年面值的35%。南北战争后曾收回一小部分,1879年后逐步退出流通(为此还引发“绿背纸币运动”)。

(四)绿背党亦称“绿背纸币党”,是美国早期政党。旨在维持或增加纸币流通量,代表中下层农耕者利益。1873年经济危机使货币问题尖锐化,农场主和小农要求额外发行纸币或无限制铸造银币。1876年全国劳工改革党和中西部一些格兰其组成该党,反对1875年国会通过的以金币收兑纸币、缩减纸币流通量的法案,迫使国会通过有限恢复铸造银币的法案。并要求政府限制劳动时间,提出土地只授予实际居住者等主张。1878年中期选举中有代表进入国会,1884年大选失败后许多成员转入人民党。国家干预主义是西方国家公共管理职能发展的一个阶段,主要是指反对自由放任,主张扩大政府机能,限制私人经济,由国家对社会经济活动进行干预和控制,并直接从事大量经济活动的那样一种经济思想和政策。国家干预主义最初集中表现为欧洲封建社会晚期的重商主义,在当代则集中表现为凯恩斯主义。在经历过自由放任主义阶段后社会财富与生产资料日益集中在少数垄断组织和个人手中,这既使得市场无法依靠自身来实现自由运行,同时使得社会日益出现贫富分化,劳资矛盾不断激化。1929-1933年整个西方世界陷入一场有史以来最猛烈、最严重、范围最广、持续时间最长的经济危机,面对这场大危机时西方经济学界要求政府调节经济的呼声开始升高,国家干预主义思潮逐渐增强。1933年3月罗斯福就职,并宣布实行“新政”,从多方面推行国家对经济的干预。与此同时福利主义和凯恩斯主义等国家干预主义取代自由放任主义成为主流社会管理理论,相应地西方各国公共管理职能体系也进行大规模的调整。特点:政府权能体系迅猛扩张,“行政国家”取代“守夜警察”,成为各国政府职能体系发展的主流趋势;各国公共部门政治职能总体上进一步得到加强;在经济与社会职能上各国普遍采取积极干预的职能模式。早在1926年就发表《自由放任主义的终结》的英国经济学家凯恩斯在“罗斯福新政”背景下于1936年发表《就业利息和货币通论》一书,系统提出国家干预经济的理论和政策,并立即在西方世界产生巨大影响,《通论》的出现被称为“凯恩斯革命”。凯恩斯否定传统的国家不干预政策,力主扩大政府机能,通过政府干预来弥补有效需求的不足,实现充分就业。凯恩斯主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。 即扩大政府开支、实行财政赤字来刺激经济、维持繁荣,二战以后这一趋势发展成为新古典主义综合学派。凯恩斯主义以需求管理为基础建立其社会保障经济理论——有效需求理论,针对1929-1933年的资本主义世界经济大危机,1936年英国著名经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯在他的代表作《就业、利息和货币通论》一书中运用总量分析方法,提出有效需求不足理论以及相应的国家干预思想。凯恩斯的所谓“有效需求”是指商品的总需求价格与总供给价格相等(即达到均衡状态时的总需求)是一个国家的总需求或总购买力。

(五)总供给价格与总需求价格之间关系的变化决定社会的总就业量,当总需求的价格大于总供给价格时企业就要扩大生产,增加雇佣工人,社会总就业量就会增加;反之当总需求价格小于总供给价格时企业就要压缩生产,裁减在岗工人。这种总的、合理的供求关系就是有效需求,凯恩斯就业理论的基础正是有效需求原理,可用公式表示为:Y(社会有效需求)=C(居民有效需求即消费需求) I(资本有效需求即投资需求)。凯恩斯认为社会有效需求不足是由消费需求不足和投资需求不足造成的,而后两者的不足又是由三个心理法则所决定的,这三个心理法则是消费倾向法则(收入用于消费的比例)、资本边际效率法则(预期利润率)和流动偏好法则(货币形式保持收入和财富的愿望强度)。消费倾向法则指消费增长落后于收入增长,从而引起消费需求不足。资本边际效率法则和流动偏好法则指预期利润率偏低的趋势,而与利息率不相适应,因而引起投资需求不足。由于三个心理法则的作用而引起投资不足,从而使社会有效需求不足,造成非自愿失业现象的存在。为解决有效需求不足的问题,凯恩斯主张确定经济政策的目标时要刺激需求才能使资本主义经济实现充分就业。他认为在经济危机期间资本家对未来丧失信心,而借贷投资又需支付利息,所以货币政策对刺激需求的作用不大。他提出政府要积极干预经济,推行扩张性的财政政策,扩大政府支出,实行赤字财政。即政府的财政政策应从传统的预算平衡思路中解放出来,走向主动的、积极的赤字预算,以刺激社会经济活动,增加国民收入。还可以实行适当的通货膨胀政策,即国家通过自己控制的中央银行系统增发纸币,扩大信贷,压低利率。这样做一方面可以使企业家预期纯利润将增大,从而会加大投资的欲望;另一方面纸币流通量的增加造成物价上涨,这不仅压低工人的实际工资,相对地也提高资本的边际效率,加强投资引诱。而且令人们考虑到保持更多的现金是不聪明的,于是阻碍投资引诱的“流动偏好”将会越来越小,投资需求便会高涨。除了通过税收政策鼓励资本家投资外政府要直接兴办公共工程,扩大社会福利设施,增加消费倾向,达到足够的总需求和充分就业,消除和缓解经济危机。在凯恩斯的国家干预思想中社会保障占有相当重要的地位,他主张通过累进税和社会福利等办法重新调节国民收入分配,还提出消除贫民窟,实行最低工资法,限制工时立法等主张。他倡导积极国家,反对自由主义的消极国家,强调维护资产阶级民主制度。第二次世界大战以后凯恩斯宏观经济理论占绝对主导地位,成为建立国家的重要思想基础和资本主义各国制定公共政策的主要理论依据。人们把他的《就业、利息和货币通论》称誉为经济学中的“凯恩斯革命”,有人甚至把凯恩斯说成是“经济学领域的哥白尼”。在社会保障制度理论方面凯恩斯主义是一个新的里程碑,它直接推动第二次世界大战后社会保障制度在全世界范围内的建立。资本的边际效率是一种贴现率,这种贴现率正好使一项资本物品的使用期内各项预期收益的现值之和等于这项资本物品的供给价格或重置成本。