江户幕府的官制与镰仓幕府和室町幕府的差异为什么很大？

本鬼在前文《日本镰仓幕府的官制与日本室町幕府的官制为什么如此相似？》提到，镰仓幕府与室町幕府的官制非常相似。然而同为日本历史上的三个幕府政权之一，江户幕府的官制却与镰仓幕府、室町幕府相差很大。抛开征夷大将军，江户幕府的官制名称几乎都是首创。

比如镰仓幕府和室町幕府的中央机构是侍所、政所、问注所、评定众，江户幕府的中央机构是老中、侧用人、若年寄、奏者番。再比如镰仓幕府和室町幕府的地方机构以守护为主，江户幕府是“幕藩体制”。本鬼个人认为江户幕府的官制与前两个幕府差异很大的原因有三个：

第一，德川家康成为战国大名的时候，室町幕府已经名存实亡几十年了。德川家康以及开创江户幕府的幕臣（如德川四天王、南光坊天海、金地院崇传）并不熟悉室町幕府的官制，就更不要说镰仓幕府的官制了。这就意味着江户幕府的官制设计几乎不受前两个幕府的影响。

第二，江户幕府可以说是日本三个幕府中建立过程最艰难、时间最长的。从脱离今川家到受封征夷大将军，德川家康用了一辈子的时间建立了江户幕府。正因如此，德川家康有足够的时间思考和探索江户幕府的官制设计，甚至有条件搞试点，比如老中就是不断试点而成的。

第三，日本战国时代是大变革时代，其中最重要的变革就是领国一元化。作为战国时代的最后胜利者，江户幕府自然是领国一元化的集大成者。镰仓幕府和室町幕府都是领国一元化之前的幕府，其官制已经不适应领国一元化的需要，江户幕府的官制自然就不会以其为参考。

综合来讲，德川家康个人的经历、江户幕府的建立过程和江户时代的社会变化导致镰仓幕府和室町幕府的官制对于江户幕府的官制设计几乎没有参考价值。于是江户幕府的官制与镰仓幕府、室町幕府的差异很大。