行政复议--实务小结与探索
最近有总结“行政复议”实务的想法,计划分几期视频予以描述这个不为人熟知的救济途径。但计划赶不上比变化,工作和生活平衡出现了瑕疵,导致难以静下心来。直至此刻,我才下定决心开始写。
那从何说起呢,俗话说“量变产生质变”,古人又云“前车之辙”。依据数据、法律法规、官网指南、学术文章、实务经验等来看行政复议,是一条解决实质公民与行政机关争议的途径。先总结去年各地发生的行政复议案件数量及结果,再分析各地官网行政复议指南,接着谈哪些事项可以走行政复议和注意事项,最后探讨行政复议的优势和劣势。
一、各地2022年行政复议案件的数量和处理结果
(一)从司法部于2023年3月22日发布的“司法部2022年法治政府建设年度报告”来看,各级行政复议机构坚持以人民为中心的发展思想,围绕服务经济社会高质量发展大局,不断提高办案质效,共依法办结行政复议案件25.6万件。其中司法部全年共办结国务院行政复议及司法部复议应诉案件6884件。详见官网:http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/qmyfzg/fzgzzffz/fzzfndbg/202303/t20230321_474848.html
(二)从北京市司法局官方公众号“京司观澜”2023年3月21日发文来看,2022年北京市行政复议和行政应诉工作白皮书是北京市首次以白皮书的形式发布全市行政复议和行政应诉工作情况报告。报告数据显示:去年北京市共审结行政复议案件12195件。直接纠错1639件,直接纠错率13.4%,同比提高4.4个百分点;以纠错、调解、和解等方式实质性化解行政争议4426件,矛盾纠纷综合化解率36.3%,同比提高8.4个百分点。
(三)从“上海市司法局”公众号2023年1月31日来看,上海市行政复议方面,2022年全市各级行政复议机关共收到行政复议申请10638件(不含立案前调解成功案件)。其中,依法受理8669件,受理率81.5%。截至2022年底,全市各级行政复议机关共审结行政复议案件8817件(含结转),审结率101.7%。已审结案件中,纠错案件404件,纠错率4.6%。
(四)深圳市人民政府行政复议办公室办理行政复议案件情况(2022年全年度)于2023年3月15日发布,详见官方网站:http://sf.sz.gov.cn/szsxzfywsfwpt/tjsj/content/post_10484525.html
(五)广州市人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告于2023年2月1日发布,文中提及:从成立广州行政争议调解中心,在全国率先出台行政复议法律文书履行监督试行规定,全市办理行政复议案件8585件,数量位居全省第一,超过80%的行政争议得到化解。详见官方网站:https://www.gz.gov.cn/zwgk/fzzfjs/szf/content/post_8783990.html
(六)其他省市,搜索关键词“地名+2022法治政府建设”,再Ctrl+F“行政复议”,例如:“湖北2022年法治政府建设”
小结:各地行政复议数量可尝试去查询,同时,行政复议与各地司法局联系密切。
(二)各地官网行政复议指南

(三)行政复议受案范围
依据《中华人民共和国行政复议法》第六条 有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;
(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;
(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;
(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;
(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
(四)行政复议的优势与劣势
优势:敬请期待;劣势:探讨一下。