(5)法律法治:实体法与程序法

        完善......立法，明确规定谁享有什么样的权利、谁承担什么样的义务以及严格界定违法行为的法律责任、处罚措施、增加违法成本，保障合法权利，确保法律权利的平等性、法律标准的统一性，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾;

        推进......法律程序的公开、公正、透明，在重大利益问题上尊重和保障社会公众的知情权、 参与权，告知对方事实、理由以及依据，听取当事人的陈述、申辩和意见，通过举行听证会、发布意见征求稿等方式，与当事人进行充分的沟通与协商，确保依法行政，增强社会公众的安全预期。

(依法治国:建立健全法律法制:(1)在事前做到完善立法(2)在事中做到推进法律程序公开透明)

 (6)对权力的监管，要将权力关进制度的笼子里，同时要使政府对市场进行有效监管，政府不做直接上场的运动员而应该做好裁判员

        全面公布权力清单、责任清单、财政专项资金清单，规范政府权力行使，改善执法方式， 加强对政府部门职权滥用或消极不作为的监管。加强行政监察与审计监督，防止权力寻租， 改革政绩考核机制，着力解决“面子工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。通过权力清单做到“法无授权不可为”，通过责任清单做到“法定职责必须为”。

       推行权力清单制度，从清权、确权，到晒权、制权，把权力关进制度的笼子，并晾晒到 阳光下，既告诉群众政府拥有权力的数量、规模和边界，也告诉群众政府行使每一项权力的 依据、流程和时限，为公权立规，为市场松绑，为企业助力。 (加强对政府自身权力的监管;加强政府对市场行为的监管)

       实行统一的市场监管，加快构建事中事后监管体系。(1.安全监管)加大食品药品安全、 安全生产、环境保护、劳动权益保障等重点领域的基层执法力量，建立安全预防和隐患排查机制;(2.反垄断和反不正当竞争)全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍市场公 平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革， 打破行政性垄断，防止市场垄断，完善市场监管体制。反对垄断和不正当竞争，保护市场经济的公平竞争;(3.信用监管)加强社会信用体系建设,充分发挥全国信用信息共享平台作用, 推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作,加大对失信行为的曝光力度，积极运用大数据、 云计算、物联网等信息技术,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。

(7)思想观念创新与文化道德建设

       促进思想解放与观念创新，避免思维方式简单和观念僵化教条，打破习惯思维和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，坚决破除一切不合时宜的思想观念。 落实和践行以人为本的执政理念，坚持立党为公、执政为民。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，树立和践行绿水青山就是金山银山的生态文明理念。

(8)行政管理体制改革

        推进行政管理体制改革，改变行政领域机构重叠、政出多门、职能冲突、责任不清或部门之间条块分割、各自为政、相互隔离的状况，成立跨部门的领导小组，加强职能整合，明 确部门之间的责任分工，促进部门之间的沟通协作，形成良好的协调联动机制。促进部门之间的数据共享与信息互通，打破信息孤岛，让企业群众办事只需提交一次信息，递交一次材料。积极探索跨部门综合执法。清除多重多头执法，提高综合执法效率，减轻企业负担。

（

（完）