高速公路养护任务繁重，建设与养护如何同步进行？高速行ETC
随着通车里程增长，高速公路养护规模体量快速加大。一些20世纪八九十年代修建的老高速陆续进入老化期，安全隐患增多，改造或拆除重建压力大；部分新高速车流量小，收费困难、养护资金不足，存在失修失管风险。
因此，应该加大养护资金投入，加强桥隧健康监测，从修复性养护向预防性养护转变，发现“小病”及时“诊治”，提升高速公路安全耐久水平。
1、“老龄化”与“未老先衰”并存
随着客流、物流迅猛增长，不少早期修建的高速公路加速步入“老龄化”阶段，路面呈现不同程度病害，养护难题进一步凸显。与沥青路面不同，水泥路面的主要病害为破碎板、错台等。
业内人士介绍，水泥路面维修难度大，要对混凝土进行洒水保养，工序繁琐、维修周期长。如果路面损坏严重，需要开挖并重新浇灌混凝土，修补部分难以与原路面完美衔接，加上混凝土凝固成型需要时间，路面养护与安全保畅存在矛盾。
同时，一些新高速面临“未老先衰”的问题。部分省份多山多水，为了缩短距离，高速公路所包含的桥梁、隧道数目庞大，伴生风险系数也随之增加。
业内人士认为，桥隧结构容易出现支座破坏、防震挡块损坏、桥头跳车严重、桥面排水不畅等隐患，这些问题的隐蔽性、突发性对管养单位提出较大考验，而部分地区对于桥隧日常检查和养护不够重视，导致病害加重。
2、管理养护“三大困难”
当前，高速公路的管理养护进入高位运行。由于养护管理投入属经营成本，不具备明显的经济或生产效益，一些建设单位重建设轻养护，导致少数高速公路“带病”运行。
目前来看，我国高速公路养护面临应急式养护、养护经费不足、管理体系不完善等三大难题。
（1）一些地方存在应急式养护
养护决策随意性大，出现明显病害后需要较高的时间、资金成本，还未必取得良好效果。“不能等公路的使用年限到期后再大修大补，否则对运营管理单位来说，养护成本将是很大的开销。”高速公路营运人员说，有效养护能延长高速公路的使用寿命，关键在于控制养护成本、降本增效。
（2）养护经费短缺、保障有限
目前，高速公路养护管理主体主要是行政管理机构与基层管养单位，公路养护工程资金主要来源于依法征集的公路养护资金、财政拨款、车辆通行费等。
不包括保养维修，一套健康监测系统需要布设大量传感器，一年花费达上百万元。大投入之下，许多桥梁的管养很难实现专业化、精细化。
（3）养护管理体制尚未完善
由于高速公路投资主体多元化，投资规模较大，养护责任分散、监督管理难以统一，缺乏监督和惩罚机制，不利于提高公路养护管理水平。
业内人士说，很多高速公路投资方多，各主体投资比例不同、对高速公路的管理权不同，各主体难以形成统一养护意见，容易出现“自扫门前雪”的情况。
3、优化机制延缓公路“衰老”
长远来看，从拓宽资金来源、注重预防性养护、关注桥隧检测、健全监管机制等方面优化养护运行机制，是确保高速公路安全通畅、持续健康的重要保障。针对部分地方“重建轻养”、高速公路养护费用来源单一的问题，加大养护资金投入是破题关键。
由于公路路面的病害发生发展是一个长期过程，不同阶段需要不同养护措施，预防性养护至关重要。
应该在养护周期内坚持预防性养护，合理确定预防性养护的时间点，发现“小病”及时“诊治”。对特大桥梁、长大隧道可实行专人责任制管理，制定专项预案及应急手册，动态进行技术状况监测和安全运行监督检查。
在健全高速公路养护管理制度方面，专家表示，有关部门应该以降低养护成本、提高养护效果为导向，引入有效竞争、激励以及价格管理机制，健全精简高效、职能明确、协调运转的管理养护体系，将建设、管理、养护及监理有机结合，提升公路养护工程现代化、专业化水平。
（来源：中国高速公路）
