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CCER制度系列汇总

CCER 项目减排效益测算系列汇总

存量已备案CCER项目可以带来约1.08亿吨的预计年减排量贡献。根据对“中国自愿减排交易信息平台”公示的信息进行估算发现：

1、已备案项目总量有限。《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》实行至今，国家发改委共审定备案了超过861个CCER项目，合计的预计年减排量为1.08亿吨CO2当量。

2、依据项目的预计减排量进行分类统计，

1）按项目电源类别来看，我们估算已备案项目中风电、水电占比最高，分别约34%和24%，接着是瓦斯发电（9%）、光伏（7%）和生物质（6%）。

2）按项目业主来看，主流电力国企的比例在40%以上。

3）此前市场讨论水电项目是否可以申请CCER，我们注意到已备案项目以小水电为主，最大的项目或为桐子林水电站（装机容量600MW）。

CCER减排机制及项目类型：

从区域试点来看，8个试点交易市场推出的具体而差异化的CCER抵消机制主要具有以下特点：

1）各地区均对抵消比例进行限制，除上海限制为3%以外，其他试点均在5~10%。

2）项目准入范围口径不一，水电项目因开发成本高、CCER规模较大易形成供给冲击等因素被所有试点交易机构排除。

3）区域集聚明显，大部分减排量要求来自本省或临近省份。

4）部分地区规定具有碳普惠特征，如湖北2016-18年规定减排量来源必须为本省的贫困地区的农村沼气与林业类项目，广东专门另设碳普惠制核证减排量，鼓励相关企业和个人自愿参与实施的减少温室气体排放和增加绿色碳汇等低碳行为，深圳要求省内减排项目来自指定欠发达区域等。

预计CCER年需求约2亿吨，为目前CCER最大供给能力的两倍。向前看，根据2020年全国火电发电量5.2万亿度，假设786克CO2/度电的排放量，同时考虑至多5%的碳配额可以用CCER抵消，测算CCER的年需求约2亿吨，为当前已备案项目年最大供给（1.08亿吨）的约两倍。在价格方面，预计CCER的供需或保持紧张，成交价格保持合理水平（如接近碳市场的配额交易价格）。

8大区域试点市场关于CCER的规则对比：

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