《新大西洋宪章》
当地时间2021年6月10日，美国总统拜登与英国首相约翰逊在英国康沃尔郡进行首次会晤，并签署《新大西洋宪章》（The New Atlantic Charter）。该宪章共计八个部分，与80年前的美英《大西洋宪章》遥相呼应。《新大西洋宪章》重申英美价值观的共同性，强调加强全面合作、共同捍卫“以规则为基础”的国际秩序，提防“那些会破坏规则的人”，声明在事关全球治理的重大事项上保持共同立场，力图重塑被新冠危机重创的国际秩序。
本文指出，拜登上台之后，美国“结盟政治”回归趋势明显，志在“再当群主”。拜登政府希望通过一系列价值观外交与结盟外交，中断特朗普时代的“退群”方略，试图“重新进群”。如各方所分析，新一轮“结盟政治”很大程度上是希望寻找并巩固盟友，以应对中国崛起所带来的挑战。作者引述有关报告认为，美国新“结盟政治”的两大支柱是跨大西洋伙伴关系和印太战略同盟。从近来日本、澳大利亚等国的态度看，从地缘政治、经济和外交等不同层面对中国的围堵之势已初具规模。不过，作者认为，美国的“结盟政治”仍旧是“穿新鞋，走老路”，凭借意识形态与西方中心的国际法原则划分敌我，无益于应对今天人类面临的诸多全球危机。此外，美国的“结盟政治”还将受到国内政治与同盟国发展境遇的持续扰动。盟友们的谨小慎微、怀疑态度和对冲策略，将是拜登政府外交过程中前所未有的挑战。
本文原载《文化纵横》杂志2021年第3期（6月刊），原题为“‘结盟政治’重现？”，仅代表作者观点，供诸君思考。
