【旧闻】广电总局“禁播令”丰胸减肥广告何而不止 两个部门该整治

新华社北京８月２日电(记者孙玉波、周婷玉） 国家广播电影电视总局、国家工商总局日前联合发文，要求自８月１日起，所有广播电视播出机构暂停播出药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的电视购物广告。五类产品广告的“禁播令”能否令行禁止？ “禁播令”生效　“直播谎言”仍在继续 ８月１日，“禁播令”实施第一天，晚１１时至１２时，记者搜索各地方电视台发现，丰胸减肥等产品广告并没有如期停止，依然轮番出现在电视屏幕上。涉及的产品主要包括：“合胯矫姿裤”、“呼噜停”、“净丝洗斑魔力液”、“博士力眼袋全解机”、“瘦儿”鞋等。 这些产品广告，有的使用绝对化用语，夸大产品功效。如“蹦高纤体组合”广告，宣称可以帮助燃烧脂肪，防止脂肪囤积，突出完美身形；“瘦儿”鞋广告大肆宣传“苗条身材穿出来”“最成功的健身方式”；“合胯矫姿裤”广告宣传，收腹、提臀、合胯、瘦腿一步到位。“净丝洗斑魔力液”广告竟将人的皮肤与鱼进行对比，称产品能洗去金鱼的色斑，祛斑效果十分显著。 还有一些广告以患者、消费者的名义作证明，出现使用产品前后对比的画面。“呼噜停”广告中，多名消费者现身说法，称使用该产品十分有效。“净丝洗斑魔力液”广告中一名消费者说：“这是我见过的最好的产品。”而“乐乐胶囊”男用保健品广告，画面、对话都极其暧昧，却大摇大摆地出现在屏幕上。 记者还发现，这些广告基本上只有所谓的抢购热线、全国订购热线，没有具体生产企业或经销企业名称。而下发的通知明确规定，电视购物节目内容应标明推销产品的经营、销售企业名称及有关产品审查批准文号。 通知生效第一天，广电总局的投诉热线（８６０９１１１１）一直占线，８月２日记者拨打时还不能拨通。 顶风播出要严惩　“改头换面”难逃脱 针对这种有令不止的现象，记者致电广电总局和工商总局。有关负责人说，广电总局已通知相关省区的广电行政部门，要求违规机构进行整改。各地将随时监测辖区内的播出机构，定期上报相关情况。两部门将组成联合检查组，对执行情况进行检查，对违反法律法规的相关机构和企业依法查处，及时曝光典型案件。 广电部门将对全国地市级以上自办频道进行严格监看，违反通知要求的播出机构将收到整改通知单，如果一个播出机构６０天内收到３张整改通知单，将被依法暂停其广告发布权，并追究相关责任人的责任。 对于一些广告打着“健身”招牌，企图绕开“禁播令”的行为，广电总局、工商总局有关负责人表示，“改头换面”的医疗广告也不能逃脱监管。 广电总局社会管理司副司长任谦谈到，通知要求暂停播出的五类产品广告，不仅是看广告内容和产品名称，而且还要看实际功能，对变相的相关广告同样要加以监管。 工商总局广告司司长屈建民也表示，应暂停的节目内容和广告，改头换面后依然不能播，改产品名称改不了产品的性质，只能说明产品的公信力太差。 斩断利益链条　确立行业规范 如何从根本上解决虚假广告屡禁不止的问题？屈建民指出，虚假广告屡禁不止的关键在于它的“利益体”——广告主、广告经营者和广告发布者的失职。 屈建民说，规范、整顿广告市场是一项系统工程，应从源头抓起，广告主、广告经营者和广告发布者都应本着对社会、对消费者负责的态度，不让虚假广告有出现的机会。工商总局将加紧修改相关法规，如药品广告的发布标准等，使广播电视医疗资讯节目和电视购物节目有法可依。 据悉，工商总局在下半年对违法药品、保健品广告集中整治中，将对以下六种行为进行重点整治，即发布虚假药品、保健食品广告；以新闻形式发布虚假药品、保健食品广告；药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物以患者、消费者、专家的名义和形象作证明；药品广告夸大功能、保证疗效；保健食品广告宣传治疗作用；药品广告不明显标注通用名称。 广电部门也将规范广告发布程序，对广告内容严格审查，同时还将对市场进行调研，进一步规范电视购物行业。任谦表示，主要是确立行业准入门槛，如广电媒体在选择合作企业时要查验其注册资金，参与的企业要有一定的抗风险能力和对社会的偿债能力，目前企业准入的注册资金标准还未最后确定。（完）