砍伐枯树，致1死2重伤，柳州1·20事故调查看得人百感交集

今日（4月21日），本报从柳州市政府获悉，柳州市众城城市环境服务有限公司1·20物体打击事故调查报告已于近日公布。

报告显示：2022年1月20日9时40分，在柳州市社湾路5号柳职院教职工宿舍西面围墙旁的人行道上，发生一起物体打击事故，造成1人死亡2人重伤。

事故发生单位：柳州市众城城市环境服务有限公司。

2020年4月8日、9月1日，柳州市鱼峰区园林绿化管理所两次与众城公司签订了《绿化养护服务合同》，绿化养护的内容包含了“处理危死树”。

1月20日8时20分左右，陈某全、温某理、陈某君、唐某惠、莫某美、梁某梅、马某、曾某祥、李某珠等人先后到达社湾路职业技术学校的道路旁边，准备砍伐位于社湾路5号柳职院教职工宿舍西面围墙旁的人行道上的两棵直径约为70厘米已经枯死的相思树。

9时20左右，第一棵树被放倒，温某理、曾某祥用油锯将倒下的树锯成每段50至60厘米，当时没有马上装车。

稍作休息后，曾某祥用长竹竿将绳子挂到东南一侧的枯树的上部，考虑到第二棵枯树的东面有一根电线杆和电缆线，曾某祥便使用油锯沿地面从该枯树西北面开锯，开了大约25厘米深度，曾某祥停止锯树，负责拉扯枯树的作业人员朝西北方向拉了2-3次，拉不动。

此时，大家觉得先将锯好的圆木装上车比较好，陈某全将五菱小货车开至锯好的圆木前方，曾某祥去磨油锯链条，温某理去分解尚未分割好的圆木，陈某全、陈某君、唐某惠、莫某美、梁某梅、马某将切割好的圆木装上车。

大约9点40分左右，第二棵枯树突然朝西面倒向机动车道，砸中正在装圆木上小货车的陈某全、陈某君、唐某惠、梁某梅、莫某美。

医护人员到达现场后，对陈某全等进行了现场抢救，陈某全因头部受伤经抢救无效死亡，陈某君、唐某惠、梁某梅、莫某美经120医护人员现场救治后送市人民医院，经市人民医院医护人员诊断，陈某君“双侧多发肋骨骨折、胸椎横突骨折、肺挫裂伤”，唐某惠“颈3-4脊髓损伤并四肢全瘫（ASIA分级：A级）、颈4棘突骨折、脑震荡、头皮裂伤”，陈某君、唐某惠受伤程度为重伤；梁某梅、莫某美为外表皮伤，门诊处理后离开医院，受伤程度为轻伤。

调查组认定，事故发生的直接原因为：枯树地下部分南侧约有五分之二的面积已经被白蚁啃食蛀空，使用油锯沿地面西北面开锯25厘米（约占树桩直径的五分之二），剩下的木质部分（约占树桩直径的五分之一）不能支撑整棵树自身重量，导致枯树瞬间倒塌，枯树倒塌是造成本次事故发生的直接原因。

事故发生的间接原因包括：

1.一是众城公司未健全安全生产管理制度。二是未健全全员安全生产责任制。三是未健全安全操作规程。四是所提交的材料未能体现按照安全生产法律法规对从业人员进行了规范的安全培训教育考核。五是未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，发放道具帽给作业人员作为安全帽使用，同时也暴露出该公司安全投入不足的问题。众城公司对此次事故的发生负有责任。

2.众城公司主要负责人杜某逸，未按规定履行职责。一是未健全并落实本单位全员安全生产管理制度、责任制和操作规程；二是未能组织规范的安全培训教育考核。杜某逸不履行安全生产职责最终造成本次事故的发生，杜某逸对此次事故的发生负有领导责任。

最终，众城公司安全生产主体责任不落实，造成本次事故发生，对本次事故负有责任，建议处罚。

杜某逸，对此次事故的发生负有领导责任，建议予以处罚，同时，建议移交鱼峰区纪委监委处理。

赵炜，作为众城公司法定代表人，建议移交鱼峰区纪委监委处理。

黄某葵，众城公司安全监管中心主任，建议移交鱼峰区纪委监委处理。

李某珠，众城公司现场安全管理人员，现场指挥不力，最终隐患变成事故，其行为存在过失，建议移交鱼峰区纪委监委处理。

截至目前，经济损失情况统计如下：一是众城公司已为陈某全向柳州市人力资源和社会保障局申请社会保险赔偿94万元，在此基础上，众城公司额外补偿13.0322万元，共计向陈某全的家属赔付107.0322万元；二是众城公司为陈某君、唐某惠各垫付治疗费手术费27万元；三是众城公司为陈某君、唐某惠、梁某梅、莫某美四人垫付急诊费2万元。上述四项合计163.0322万元。目前，陈某君已经出院，唐某惠尚未出院，后期治疗费手术费不明，众城公司仍不断地缴纳医疗费。

【本报锐评——是天灾人祸，也有经验主义的错】