台积电能否取得美国政府芯片法案补助，关键都在这些人手上

根据华尔街日报报导，为了使半导体重回世界领导地位，美国启动二战以来规模最大的政府补助与支持行动。 也就是自2022年夏天两党通过《芯片与科学法案》以来，美国商务部一直在悄悄组建一个由华尔街精英银行家所组成的团队，该团队负责评估对数百家半导体企业分配390亿美元的政府补贴资金。

报道指出，这个团队的成员将该团队称为美国政府内部的一家初创公司。 而该团队目前约有30多人，成员年龄介于23~64岁之间，其中近一半为女性，且都必须阅读Chris Miller的《芯片战争》一书。 由于，经历了数十年的半导体产业外包代工模式之后，在美国政府能否让一部分最先进的半导体制造业重回美国，这个芯片项目办公室（Chips Program Office）的团队的表现将是先期重要关键。

事实上，美国生产的半导体当前仅占全球半导体供应量的10%，而且这其中没有最先进制程的产品，这方面的产品大多在台湾来进行生产。 因此，一些经济学家对美国政府试图利用补贴和税收优惠来达到战略性产业发展的目的持怀疑态度。 彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）研究美国产业政策的非常驻高级研究员Gary Clyde Hufbauer就指出，产业政策总是由政治所主导。

不过，对于这样的说法，美国商务部的官员表示，这些款项的分配不会以政治为依据，政府组建这支华尔街团队的原因之一，就是确保对有限的联邦补贴资源进行最谨慎且优异的分配。 美国商务部长 Gina Raimondo 指出，商务部从根本上说必须管好纳税人的钱。 而对于这个团队，Gina Raimondo 的形容是「才华横溢、经验丰富。」

报道指出，该团队的成员包括将直接参与运作的 Gina Raimondo 之外，还有麦肯锡公司（McKinsey & Co.）前合伙人 Sara O'Rourke、曾在私募股权公司黑石集团（Blackstone Inc）任职的 Farha Faisal，以及前高盛集团（Goldman Sachs）银行家 Kevin Quinn 和 Srujan Linga。 另外，还有先前任职于摩根大通（JPMorgan Chase & Co.）的银行家Mary Alex Smith等。 团队的任务是确定已提交补贴申请计划的约460家半导体企业谁能获得补贴。 而这些企业包括英特尔、三星和台积电等领先的半导体公司。

报道进一步指出，该团队未来将必须确保资助的计划能够达成拜登政府的政治议程，其中包括促进劳动力多元化。 不过，半导体产业的一些人士抱怨该计划的资助附加条件，包括限制在中国扩张、限制高管薪酬，以及强制对劳工子女的托育照顾等。 整个团队的审查已经在进行当中，但是相关人士并没有透漏审查通过后补贴资金将会何时发放。 根据目前的市场预估，最快可能在2023年底前发放。