申论高分：理解命题人，满足命题人

今天一起做一道2021年国考副省卷真题：

请你根据“给定资料3”，回答下列两个问题。（20分）

1.谈谈什么是地方志编纂工作的“冷与热”。

2.假如你是F市地方志办公室编纂处的工作人员，请根据讨论内容，按照“将冷的工作做热”的工作思路，起草该处下一步的工作要点。

要求：（1）准确全面，简明扼要，条理清晰；（2）工作要点包括工作任务及其工作措施；（3）总字数不超过400字。

 

重点来看第二问，要求“起草该处下一步的工作要点”，注意命题人要求的是“下一步”的工作要点，而非我们长期的工作任务。

 

看材料，从第7段看起：

⑦杨洋说：“我赞同。地方志工作看似没有地位，但只要修志者有‘为’，就一定会有‘位’；地方志部门虽然是‘冷线’，但只要干好了，也会成为‘热线’。地方志有存史、育人和资政的功能。做存史工作时，我们要沉得下心；做育人工作时，我们还得走出去；做资政工作时，我们要能摆正自己的位置。”

【此段表明，地方志有3点功能：一是存史，二是育人，三是资政。许多同学会将第二问中要求的“工作任务”概括为这3点。但是，要明白这3点任务是我们地方志从建立起到未来几十年一直所承担的职能，而我们现在需要拟写的是“下一步工作要点”，说白了就是近期的工作计划，难道还能笼统的说复述一下我们的总职责吗？那写出来又有什么意义呢？】

 

⑧王建表示同意：“存史需要冷，存史才是我们地方志编纂工作最主要的功能啊！我们自己能感觉到工作的成就感就可以了，没必要在乎冷热之分。”

⑨林德说：“存史是基本功能，育人、资政是现实功能。存史，我们也可以想想，我们要记录和保存什么样的历史？比如，是不是能记录咱们F市干部群众创新创业、建设美丽家乡的业绩，来以‘冷’存‘热’呢？”

⑩王建说：“跟时代贴合、记录当下工作，确实是我们地方志编纂的重要内容。比如，今年新冠疫情突发，我们应该做好疫情防控大事记的编纂工作。”

（11）林德说：“这个建议非常好，疫情防控大事记的编纂工作，这是存史的功能，但从另一个角度说，这是不是也有育人、资政的功能呢？”

（12）王建听了若有所思。

（13）杨洋接话说：“在修志存史时，如果多结合育人、资政的应用功能，我们修志的视野应该会更广阔，也应该能创造出更多的机会走出去，更好地服务社会。”

（14）王建说：“我接着说疫情防控大事记的编纂工作，这个工作我可以负责做，我们需要把市里的各项决策部署工作全面记录下来。”

（15）林德补充说：“除此以外，我们要征集一下全市党员干部在疫情防控工作中的典型案例和先进事迹，聚焦实录全市各界在此次抗疫中不惧艰险、无私奉献的感动瞬间。”

【段8至段15，经过与会人员的讨论，并由处长林德拍板，存史方面下一步的工作是“做好疫情防控大事记的编纂工作”。因此，我们的答案应该是——存史方面的任务：做好疫情防控大记事的编纂工作。措施：①全面记录市里各项决策部署；②征集全市党员干部典型案例和先进事迹；③实录全市各界抗疫感动瞬间。】

 

（16）小李说：“这个工作带着我一起做吧。另外，我觉得，在记录历史、风土人情方面，我们编纂了很多高质量的志书。但是，是不是可以形式更生动活泼一点，让老百姓也爱读呢？比如，针对儿童和青少年群体，开发一些介绍我市风土人情的课程。”

（17）杨洋说：“咱们有很好的史料基础，如果我们能选一些有影响力的人物，以人物故事的形式出版成书，应该也会受大家欢迎。”

（18）林德说：“杨洋和小李，你们找时间把风土人情课程和人物故事书籍的建议，形成工作方案，我看是可以做的。”

（19）王建坦诚地说：“我之前一直觉得我们把编纂工作做好就可以，今天大家的讨论给了我很多启发，走出去，也可以更好地宣传我们的修志成果，这是相辅相成的，而且啊，能把冷变热了。”

【段16—段19，经过同志们的讨论，育人方面下一步的任务在于“开发风土人情课程和人物故事书籍”，因此，形成答案——育人方面的任务：开发风土人情课程和人物故事书籍。措施：①针对儿童和青少年群体，开发介绍本市风土人情的课程；②筛选有影响力的人物，以人物故事的形式出版成书。】

 

（20）林德说：“‘以古人之规矩，开自己之生面’，是我们挖掘、梳理和萃取中华传统文化思想精华的目标方向。我们需要以积极姿态，让中华优秀传统文化价值向当代转化。这就要求我们转变工作理念和思路，对已有的工作形式进行拓展，这样就把冷门工作做热了。对了，大家对发挥资政功能有什么好的建议吗？”

（21）小李说：“我读书时，看到地方志提供了很多有价值的资料，当时就非常兴奋。比如说地处山区的千阳县，水土流失严重，土地瘠薄。但是根据志书的描述，古时候这个地方林木茂盛，土地肥沃，宋代曾将它划为牧马良区。清朝以后，山坡被垦殖，森林减少，千阳县才逐渐变成了穷山区。地方志中还有当地种桑养蚕的记录。千阳县就参考这些记载，决定以种草植树、发展多种经营来重新振兴山区经济，并且将种桑养蚕列为其中一个重要项目。所以，要是我们的编志修志工作也能提供这种经济建设方面的资政功能，也是不辱使命了。”

（22）王建开口说：“关于资政功能，关键还是在于咱们能体现出智库作用。咱们要根据地方志资料，结合经济社会生活重大课题，加强调研，为市委市政府提供有价值的资政材料。”　

（23）林德说：“今天的讨论很有意义。老王，你先列一些重大课题，回头咱们再集体讨论一下。”

【段20—段23，开始讨论资政方面的工作，想做好资政工作，为市委市政府提供有价值的资政资料，不是张口就来的，首先第一步工作，处长林德已经安排了——“列出重大课题”。关于课题，相信同学们在读书期间都做过，首先就是要选题。所以，就本题而言，要想发挥出来智库作用，我们首先要定好资政课题，才能开展后续工作。形成答案——资政方面的任务：拟定重大课题目录。措施：查找地方志资料，结合经济社会生活重大课题，加强调研，确定资政课题，发挥智库作用。】

 

最终我们形成第二问的答案：

一、存史方面的任务：做好疫情防控大记事的编纂工作。措施：①全面记录市里各项决策部署；②征集全市党员干部典型案例和先进事迹；③实录全市各界抗疫感动瞬间。二、育人方面的任务：开发风土人情课程和人物故事书籍。措施：①针对儿童和青少年群体，开发介绍本市风土人情的课程；②筛选有影响力的人物，以人物故事的形式出版成书。三、资政方面的任务：拟定重大课题目录。措施：查找地方志资料，结合经济社会生活重大课题，加强调研，确定资政课题，发挥智库作用。

 

来看同学的作答：

 

仅仅提出存史、育人和资政，这是我们长期的工作职能，并非“下一步”的工作任务。

你是不是也出现了同样的错误？所以说，申论作答，不是我们凭空想象，一定要仔细审题，去理解命题人问的什么，再去满足他。