局势新变数!俄乌签署粮食协议,泽连斯基:乌克兰不会停火
近日,俄方与乌国在土国和联合国的推动下签订了粮食协议,但由于俄乌之间的不信任,双方并没有签订协议,而是分别与土国和联合国签订了协议。这个协议的目的在于粮食出口,缓解世界粮食危机,粮食协议签订后,乌国计划从解封港口每月出口300万吨农产品。
而俄方签订协议的目的不只是为了出口粮食和化肥,虽然美国和欧洲各国并没有制裁俄方的粮食和化肥出口,但是各国私企担心会违反制裁,并不愿意进口俄方的食品和化肥,这个协议的签订不仅可以推动粮食化肥出口,还可以打破各国对俄方的制裁。
根据协议规定,开放的三个港口的控制权完全由乌国控制,为了方便商船的安全,将开通一条黑海安全走廊,任何军舰、飞机、无人机都不能接近这条黑海安全走廊,除了用于出口相关粮食和化肥的船舶之外,预计不会有船舶停靠这些港口。根据协议,商船必须由四方官员组成的联合小组检查无误后,再将货物运送到世界各地,返回乌国时需要再次接受联合小组的检查,确保商船未携带武器返航。
粮食协议存在的原因是由于之前受疫情、极端气候等因素影响,加之俄方对乌国发起军事行动,导致黑海在事实上被封锁,从而导致乌国的粮食出口量下降至战前水平的六分之一,这种封锁导致了全球粮食安全形势恶化,全球粮食价格的急剧上涨。
很多国家为了应对可能到来的粮食危机,限制了粮食出口,致使形势雪上加霜。如果粮食危机进一步加剧,可能会导致饥荒,各方认为,如果俄方和乌国能就粮食出口达成协议,会有效缓解国际粮食危机,于是这个协议在各方推动下产生了。
粮食协议签署后,多国表示了对该协议的认可。古特雷斯在该协议签署后称,“黑海上有了一座希望的灯塔。”他还表示,预计最多不超过两周,粮食协调中心就能投入运作。埃尔多安称赞该协议的签署“具有重要的历史意义”,希望继续调停俄乌谈判,“无论战场上局势如何,冲突都将在谈判桌前结束”。乌总统泽连斯基当晚在视频讲话中就该协议的签署表示,这些协议符合乌克兰方面的利益,也将有助于缓解全球粮食危机。
但乌方之前对这个协议并没有那么积极,为什么现在却愿意签署?原因很简单,此次粮食协议的签署,除了对于那些缺少粮食的国家来说,对于乌国本身也是非常重要的。现在是乌国的丰收季节,乌国已经有部分的粮仓被装满,还有大批的粮食放在地里,如果不尽快把粮食卖出,任由粮食烂在地里,乌国的农民没有了收入来源,来年就不会愿意继续种地,只要将积压的粮食出口,这将给乌农民、农业部门和国家带来收益、就业以及明年播种季所需资金,如果乌国由于无法出口粮食,乌农民不想种植,失去粮食来源的乌国无法通过粮食换取武器,得到美国的支持,乌国就成为了俄方的“瓮中之鳖”,离失败也就不远了。
而俄方签订协议的目的,不仅仅是为了打破各国的制裁,出口自己的粮食和化肥,还因为之前各国一直认为粮食危机的出现有很大一方面的原因是俄方引起的,它签署了这个协议,就是告诉了世界各国它并不是为了占领乌国,只是为了把乌国去纳粹化、军事化。
除此之外,自从莫斯科号沉没后,俄海军的整体实力缺失,俄方对黑海的控制能力大幅减弱,而之前俄方撤出蛇岛,放弃蛇岛的控制权后,就已经难以阻止乌国运输粮食了,乌国媒体11日报道称,随着乌国恢复对蛇岛的控制,乌国已经可以通过多瑙河黑海航道运送粮食了,首批8艘用于出口乌国粮食的外国船只已经抵达了乌国港口。
尽管俄方黑海舰队的存在依然对乌国粮食海运构成威胁,但黑海舰队如果攻击运粮船又会受到乌国导弹威胁,既然无法完全控制黑海,也无法阻止乌国运输粮食,所以干脆卖个人情,签署了这个协议。同时俄方用这个协议的签署,换取土国政治上的支持,如果能拉拢土国,俄方就可以重掌对黑海的控制力。
虽然现在协议达成了,但外媒指出,俄乌双方互不信任、相互敌对的现状为协议的执行带来了很大的困难。现在只是签订了协议,并没有确定详细细节,如果乌方找借口不运,或者通过拖迟粮食运输换取其他利益,那也没有办法。
在俄乌签订粮食协议的时候,美国并没有到场,但四方签署协议的同时,美国宣布再向乌国提供价值2.7亿美元的最新一批军事援助。这一做法完全将俄乌和谈的可能摁灭了,尽管乌国不可能选择妥协,通过和谈把领土划出去换取和平,但是在许多媒体的眼里,俄乌签订了粮食协议,就是为了和谈奠定基础。
现在俄乌之间唯一可能的结果就是乌国打光了所有的底牌,再也没有资本和俄方对抗,被迫接受领土被划出去的现实。正是因为这个原因,不管谁来推动,在乌国打光所有底牌之前,和谈都是不可能的。特别是美国在俄乌各自签订协议之后,公开表示会提供新一批武器给乌国,如果乌国需要还会一直支持它,更坚定了乌国不和谈的决心。
泽连斯基在签署协议之后公开表态,尽管签订了粮食协议,但是在不收复被俄方占领的土地之前,乌国不会停火,完全证明了乌国不妥协的态度,所以俄乌和谈在目前几个月的时间内是不可能实现的。
总而言之,粮食协议的签订不只是为了缓解粮食危机,还是俄方、乌国双方基于利益层面考虑后的最优结果。乌国通过该协议出口粮食,进一步获得乌领海控制权,俄方打破了各国对它的制裁,还能通过卖土国一个面子,获得与其亲近的机会。