古代的人口迁移：宋朝是如何对待“归来人”的？

宋朝有一个非常有意思的人口迁移现象，被称之为“归来人”，朱熹曾经给出过一个定义“归正，谓元系本朝州军人；归明，谓元系西南蕃蛮溪峒人；归朝，谓元系燕山府等路州军人归本朝者。”这就是宋朝所独有的“归来人”现象。

宋朝政府针对这样的人口出台了非常明确的安置政策，而且针对不同的情况还有不同的办法。

一、对“归来人”的性质区分

虽然都是“归来人”，但是在宋朝看来还是有一定的区别的，宋朝界定了归明、归朝、归正这三个明确的“归来人”。归明，这类人具体是指原来并不是宋朝的人民，现在想要归顺宋朝的人。

包括但不限于汉族人和少数民族。归明人的涉及范围非常地广，辽、金、元等政权的人民，契丹、女真、蒙古等民族都可以跟随自己的意愿选择是否加入宋朝。

归正，归正指的是原本是宋朝人民，后来被别的政权占领了以后又回归宋朝的人民。

对于归正很多人都觉得是汉人回归宋朝的意思，其实是很片面的，虽然归正之人多数是被蕃国占领的，不过这不代表归正的人都是汉人，我国一直都是多民族大杂居小聚居的生活方式，所以被蕃国占领的汉人居多但是也会有少数民族。

归朝，归朝之人的定义就有些不一样了，这是宋朝人认为的应该是宋朝人但事实上并不是宋朝人，现在因为宋朝国力强盛而归顺的那一类人民。

原本这些人是燕山府路军人也就是契丹人，从没有归于宋朝政权，不过宋朝的统治者一直认为他们是宋朝的疆域，是宋朝的一部分，所以归朝之人是一个介于归明和归正之间的人群。

二、对不同来源的“归来人”实行不同政

策

归明、归正、归朝从名字上就可以明显地感觉到不同，这也是因为宋朝在对待这三类人的不同态度所决定的，而且宋朝对“归来人”的政策还会因为不同的社会需要来进行不同的调整。

人口一直都是一个国家国力的一个衡量标准，尤其是在科技落后重视农业的农耕文明时代，一个国家的人口数量很大程度上影响着一个国家的国力。

宋朝时期“归来人”主要有两种，一种是宋朝招贤之人，一种是不请自来之人。在招贤一事上宋朝的做法可谓是非常现实，就是因需而定。

比如在战争时期国家打仗是需要人的，这个时候宋朝就会大力地吸引“归来人”，这样就可以扩大自己的军队，而且对于“归来人”宋朝采取的也是来者不拒的态度，如果数量达不到预期的话宋朝还会公开地招募。

招募的方式也是非常直接地“招诱远处大族首领，之以官爵，诱之以货财。”因此在战乱时期宋朝的“归来人”就会明显地增多，到了和平年代这样的政策就要根据情况发生变化了。

和平年代国家的发展不需要这么多的人口，有的时候人口太多反而还会降低国家的水平，所以到了和平年代宋朝就更加地重视发展，对于过剩的“归来人”就要采取遣返处理。

由此可见宋朝对于“归来人”的态度还是以自身刚需为基本考虑的，需要的话都可以接受甚至可以放出优厚政策吸引“归来人”，等到刚需不大的时候又会对过剩“归来人”采取遣返。

三、“归来人”的待遇

1、分田分地

首先宋朝对于“归来人”需要解决的第一个问题就是土地问题，有了土地就有了衣食住行的保障，所以在对待“归来人”的土地分配上宋朝也是综合考虑了不同类型“归来人”具体实行了不同的办法。

对归明人宋朝多是采用分配土地的方式，毕竟归明之人不是宋朝的本地人，所以属于外来人口，那么宋朝自然就没有他们的原本家园，为此宋朝就只能把这些人分配到了闲田所在之地。

既然是“处以闲田”那么也就是说可以随意地制定标准，据记载元丰五年分田的标准是：普通人家三口之家为一公顷，也就是15亩地，三口以上每加一人就多一公顷。

为官的归明人在分田上的标准则是：能够参加早朝的官员给三公顷，如果是在宽乡可以升到五公顷，另外的官员也是两公顷。

2、加官进爵

在“归来人”为官问题上宋朝也有着明确的区分，官职也有高低之分和编制内外之别。当然归明、归正、归朝之人面对的封官标准也是不一样的。

归明之人由于在宋朝是空白的，所以没有以往的历史可以参考，那么在为官之时就没有考虑家族功过的烦恼，标准也是不会低于归明人之前的官职的，如果遇到了归明之后有过功劳的人也会酌情升官。

相比之下归正和归朝之人就会有前科可以参考了，如果前科干净没有污点那么官职就是不会低于曾经的官职，如果一旦发现有前科污点的话那么封官就不能高于原本的官职。

国家需要的官员数量毕竟是有限的，可是“归来人”却是源源不断的，于是处于饱和状态之下的宋朝政府就实行了编制管理，也就是有了正任和添差的出现。原本早期的“归来人”因为天时的原因基本上都是正任官职，到了后期官场饱和，再加入进来的“归来人”就不得不成为添差尤其是归明人。

3、“归来人”的赡养

宋朝的繁荣和优厚的移民政策自然会吸引很多的人，可是并不是每一个“归来人”都能做到自给自足，尽管宋朝也积极地为“归来人”找工作、分田、封官，可是总会有一些人是宋朝照顾不到的，他们的赡养就是另一个问题了。

宋朝对于“归来人”但是没有自足能力的人出台的政策是“大人每口月支钱八百文、米八斗，十三岁以下减半，每家不得过五口。”也就是说没有自足能力的人宋朝政府会负责出钱赡养，有点像是现在的低保政策一样。

不过随着“归来人”人口越来越多，政策的福利待遇也越来越小，能够照顾到的家庭标准也就越来越高，所以对于赡养问题一直不停地处于调整状态。

四、对“归来人”的防范之心

“归来人”之所以被称为“归来人”还是因为宋朝对他们并没有十足的信任，毕竟是从别地迁过来的人口，如果遇到了更好的待遇或许他们还会毫不犹豫地选择背叛宋朝，投降别的国家。所以面对各种各样的担心宋朝对于“归来人”也有着一定的防范之心。

1、居住地的选择

《庆元条法事类》中记载“不许于在京、三路并边缘、次边州往返及居止。”其中京是指京城，三路是指河北，陕西等，是指政权接界的地方，也就是说他们不能住在京城、河北等首都附近的地方，也不能住在国家边界线周围。

当然这个严格的居住限制是针对归明人而且定的，毕竟归明之人此前在宋朝是空白了，这是有利有弊的，有利是说归明人不用受到历史遗留问题的影响，在宋朝就是一个新的开始，不好的地方就在于没有历史可以参考那么就很难完全信任。

在住房问题上归正和归朝之人的限制就少得多，基本上都是被分配到了原本的居住地生活。

2、婚姻自由的限制

在婚姻自由方面也是出现了归明人和归正、归朝人的不同限制，归明人自然而然地受到的限制最多，与居住地一样“归明人除三路及缘边不得婚娶，余州听与嫁娶。”

在对于归正和归朝的婚姻限定中就只有不得与缘边婚嫁而已，这一点其实非常容易理解，缘边身为国家的边界城市，如果和“归来人”婚嫁的话，难保到时候不会出现意外情况，所以从根本上杜绝这种可能性才是治本之策。

五、区别待遇的原因

对待“归来人”宋朝有着非常明显的差异对待，之所以会出现这样的情况是因为宋朝采用的是“分而治之”的理念。

宋朝本来就受到辽、金等政权的威胁，这些威胁也大多集中在北方，南方相对来说并没有什么威胁，所以宋朝在对待“归来人”不仅是归明和归正、归朝的区别，还有南北地区的区别。

由于北方威胁大所以管理起来也较为谨慎，而且宋朝一直有着“非我族人，其心必异”的想法，生怕混进来的会是特务一类的人，所以对归明人有着种种限制也就不难理解了。

再有就是“归来人”的涌入势必会加重宋朝的压力，尤其是财政压力。所以为了平衡财政危机宋朝就只好通过各种不同的政策来减少支出，正任和添差的出现就是因为这个原因。

所以宋朝会出现区别对待并不是出于歧视的原因，更多的是出于国家安全和国家稳步发展的考虑，只有国家能够长治久安人民才能安居乐业。

纵观宋朝对待“归来人”的政策不难发现，政策是一直变化的，为了不同时期和不同需要，宋朝的“归来人”政策也有着不同的标准，所以说这都是发展的变化而引起的政策的变化，这也是宋朝社会真实的历史变迁反映。

参考文献

[1] 《庆元条法事类》

[2] 《朝野类要》赵升

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