政策解读 | 《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》

当前，全球元宇宙产业加速演进，为抢抓机遇引导元宇宙产业健康安全高质量发展，近日，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、国家广播电视总局办公厅联合发布《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》（下称“《行动计划》”），旨在推动元宇宙产业创新发展，打造数字经济新优势。

NO.1 远近期目标结合培育元宇宙产业链

《行动计划》按照长远布局和分步落地思路，从近期和远期两个层面对元宇宙产业链做了系统谋划和战略部署。

从近期看，到2025年综合实力达到世界先进水平。具体衡量标准上，包括元宇宙技术、产业、应用和治理等全面取得突破，培育3至5家有全球影响力的生态型企业，打造3至5个产业发展聚集区，工业元宇宙发展初见成效，打造一批典型应用，形成一批标杆产线、工厂、园区，元宇宙典型软硬件产品实现规模应用，并在生活消费、公共服务等领域出现一批新业务、新模式和新业态。

在远景上，《行动计划》从技术能力水平、产业体系、元宇宙新空间方面提出了发展目标，即核心技术实现重大突破，形成全球领先的元宇宙产业生态体系，打造成熟工业元宇宙，营造健康可持续的产业发展环境，建成泛在、通用、无感的元宇宙空间，推动实现人类生产生活方式的整体跃升。

 《行动计划》主要内容概括为五大任务、四项工程、十四项具体措施，进一步明确细化了元宇宙集成的产业应用、人才培养、安全管理等方面的发力方向与突破点。

NO.2 构建先进元宇宙技术和产业体系

针对我国元宇宙核心技术不强、产品不丰富、产业规模偏弱等发展瓶颈问题，《行动计划》提出进一步强化人工智能、区块链、云计算、虚拟现实等技术在元宇宙中的融合创新，加快关键技术布局，加紧基础软硬件的研发创新，在高端电子元器件、建模软件等重点方向尽快取得突破。

对于如何提升关键技术，《行动计划》指出了明确方向，包括数据流通技术、内容生产技术、数字孪生技术、感知交互技术、网络与计算技术，并且明确了每个技术环节的主攻方向。其中耕云科技持续在“数据流通技术”和“数字孪生技术”这两个领域深耕，不仅在两个领域都实现自主研发的技术，创新性地将两个技术高度融合，并推出产品并实现商业化落地。

由耕云科技自主研发的耕云数字孪生平台以“3D温室”为载体，致力于为农业提供一个完整的、实时互动的数字映射。深入融合多源数据，确保对温室各项业务和设备的实时监控和智能预警。平台的宗旨是创建一个数字驱动的孪生世界，实现虚实融合、预见未来、智能协同。

《行动计划》从完善产业标准体系、提升创新支撑能力、打造一流基础设施三个方面提出了意见措施，重中之重的要点：

一是建设元宇宙产业标准规范体系，包括产业链标准以及基础共性、互联互通、安全可信、隐私保护、行业应用等方面的国家标准、行业标准和团体标准。

二是构建可信元宇宙产品评估评测体系和健全元宇宙知识产权保护体系。

三是建设云边一体、算网一体、智能调度、绿色低碳的新型算力，打造元宇宙基础设施综合管理平台等。

NO.3 为顺利推进《行动计划》落地实施，有哪些保障措施

一是强化统筹协调。统筹协调各部门，加强产业、创新、财政、金融、区域等政策协同。深化央地协作，鼓励地方结合实际制定针对性强、可操作的政策措施，优化产业布局。

二是优化人才培养。包括支持高等院校加强元宇宙相关学科专业人才培养，鼓励企业与高校、科研机构联合培养人才，支持建设元宇宙技能技术人才实训基地，加大海外高层次人才引进力度等。

三是深化国际合作。深度参与元宇宙国际治理规则和标准制定，做好国际元宇宙治理规则与国内的衔接，推动建立多边、民主、透明的国际元宇宙治理体系。加强元宇宙国际交流合作，推动国内国际双循环相互促进。

行动计划》的出台标志着我国在元宇宙领域的发展已经进入了一个新的阶段。为中国元宇宙产业的未来发展指明了方向，通过近期和远景目标的明确规划，以及五大任务的具体措施，中国有望在全球元宇宙产业中发挥重要作用，为产业的繁荣和可持续发展做出贡献。