美国前北约大使呼吁：美军在黑海搞“航行自由”，拜登敢吗

俄罗斯中止黑海粮食外运协议，可以说是“一箭三雕”：削弱了乌克兰的战争潜力，惩罚了“投机分子”埃尔多安，还打了成天把“航行自由”挂在嘴上的美国人的脸。

根据协议，乌克兰可以通过船只向全球市场出口数吨粮食，前提是船只遵循特定的、特别指定的“绿色”通道，并在进入博斯普鲁斯海峡之前接受联合国、俄罗斯、乌克兰和土耳其的检查。只允许使用“散货船”和“油轮”，而不允许使用集装箱船。

当莫斯科宣布所有进出乌克兰港口的船只视为军事目标时，这意味着黑海粮食外运协议变成一张废纸。

基辅也针锋相对。乌克兰国防部宣布: 往返于俄罗斯和临时占领的乌克兰港口的船只，现在是有效的军事目标。

前美国驻北约大使库尔特·沃尔克（Kurt Volker）在《基辅独立报》刊发文章，呼吁美国和北约在黑海搞航行自由。

沃尔克在文章中称，从任何合理的定义来看，俄罗斯对乌克兰海上贸易的黑海封锁等同于海盗行为，或者至少等同于海盗威胁。国际社会的反应令人沮丧。通过接受俄罗斯在国际水域击沉悬挂外国国旗的商船的隐含威胁，我们让克里姆林宫成功地勒索了世界。

这位前美国驻北约大使认为，即使粮食协议正常运作，允许有限制的粮食出口，它也创造了一个合法的假象，使俄罗斯阻止乌克兰所有其他海上出口的军事行动合法化。俄罗斯的威胁不仅仅是口头上的:俄罗斯军舰向商船布下水雷，发射导弹，无论这些商船驶向乌克兰，或试图离开乌克兰港口时悬挂的是哪国国旗。

沃尔克强调，尽管俄罗斯只对黑海10%的海岸线拥有合法所有权，而且还是《蒙特勒公约》(Montreux Convention)的缔约国，但这项粮食协议使俄罗斯在监督黑海航运方面发挥了前所未有的作用。《蒙特勒公约》旨在确保博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的贸易自由。《公约》赋予土耳其而不是俄罗斯，确保航行自由不受损害的作用。

这位美国政客挑拨埃尔多安和普京的关系时称，西方盟国和乌克兰应该与土耳其展开直接对话，讨论切实可行的措施，以恢复土耳其在条约基础上的角色，确保海峡的航行自由。

不仅如此，沃尔克认为，北约国家应该在黑海的国际水域进行不具威胁的航行自由行动，以维护通行无阻的原则；更何况，土耳其、保加利亚和罗马尼亚拥有黑海海岸线。其他北约成员国也可以将船只开进黑海，因为北约成员国在这场冲突中不是交战方。

一些人可能会认为，结束俄罗斯的封锁将被俄罗斯视为挑衅，或导致西方与俄罗斯之间的直接冲突。沃尔克在文章中写道，“保护航行自由一直是美国海军的核心职能。允许在黑海国际水域实施此类限制，明显背离了美国长期以来关于航行自由的政策。”

美国国防部都会向国会提交一份关于航行自由的报告，并附上一份附件，列出那些主张限制航行自由的国家。4月21日发布的最新报告涵盖了2022年，没有提及俄罗斯阻止黑海的航行自由。美国欺弱怕硬的本性暴露无遗。

沃尔克呼吁美军在黑海搞航行自由，可能把美国和北约拖入战争。尽管拜登政府援助了1000多亿美元，但不与俄罗斯发生军事冲突是底线。几天前，白宫国安顾问沙利文在接受采访时称，“美军不会在乌克兰与俄罗斯开战”。

《华盛顿邮报》评价乌克兰代理人战争的成功时称: “对美国及其北约盟国来说，这18个月的战争是一笔战略意外之财，成本相对较低(对乌克兰人来说除外)。”一旦美军在黑海搞所谓的航行自由，就可能与俄军发生直接冲突，并爆发核战争和第三次世界大战；拜登敢吗？