和田地区的凤凰涅槃
如今有点岁数的闸北人，不会不知道，闸北曾有一块“臭名远扬”的和田地区。那么，和田地区的前世是怎样的？“三废”污染是怎样形成的？毒霾笼罩下的居民生存状况如何？市、区两级政府又是如何花大力气进行整治的呢？ 记忆中的田园风光 家住和田地区的诸晓鸥老先生在《诸家浜的童年记忆》中描绘过和田地区曾经的田园风光。笔者晚生了二十年，无缘一睹她昔日的风采，只好借助于老先生的笔向大家转述。在此文中，诸老先生这样写道：“记忆中五十年代的诸家浜，鱼儿在弯曲的小河中游荡，粉墙黛瓦的老宅错落有致，硕大的泡桐树伸展枝叶将屋舍紧紧包裹，一条泥板路由西向东蜿蜒前伸。傍晚，袅袅炊烟从家家户户的烟囱里轻缓地飘出，弥漫在空气中的菜香味令人陶醉……在方圆两公里范围内还有倪家浜、张家浜、童家浜，还有一龙桥、裴家桥等。……那时这里河道密布，夏天即使下暴雨也不用担心会泛滥成灾。……这条全长约一公里左右的小河，宽约十来米，河水清澈。常常可见小鱼在河中悠然自得地遨游，甚至还经常看到水蛇在草丛中出没。那时人少，谁也不会想到去河里捉鱼摸蟹。住在河边的人家甚至都在河里淘米、洗菜、洗衣。站在河沿石阶上，放眼望去，有一大批水生植物在摇曳飘荡。” 好一派江南田园风光啊！ 然而，这恬静的画面却因为工业化的进程戛然而止。 工厂纷至“三废”生 和田地区地处闸北东部。东自西宝兴路、西达共和新路、北迄柳营路，南至青云路。二十世纪五十年代起，和田地区依托地缘、地幅、道路、水陆交通等有利条件，慢慢成了工场、作坊、库房的聚集地，早在第一、第二个五年计划期间，一些改组、裁并的小厂、小铺，相继来此选点建厂，如雷震冰箱厂(即上海冷气机厂)等。隆隆机器声冲破了昔日的寂静，“和田”成了众多企业向往的宝地。“大跃进”时兴办工厂之风盛行，又有华一电器厂、中联化工厂、上海阀门五厂诸多单位“激流涌进”。到“文革前”的1965年底，工厂增至30余家，和田路工业区基本成型。
（从上海市电话局和田分局大楼楼顶向北眺望和田地区，当中的马路为中山北路，马路以北从左至右依次为手术机械六厂、眼镜二厂、搪瓷瓷釉厂、染化一厂） 特殊的历史条件，造成了区域内厂房、民宅穿插混杂、犬牙交错的状态。到上个世纪八十年代，这块总面积0．57平方公里的“弹丸之地”。竟容纳了染料化工、玻璃搪瓷、纺织印染、医疗器械、电子仪表十几种行业的55爿工厂及棚房、简屋、老式平房等形形色色简陋搭建物为特征的1700余家居民住户。
（沉金港和田地区河段，东起公兴桥，西至柳营桥。上世纪八十年代未，水体终年黑臭，市民称其为“露天阴沟”） 在这片土地上，有76个烟囱、44台锅炉、55座炉窑，通过管道流淌、地面渗透、天空排放等方式，肆无忌惮污染着大地、河流、天空。每年排放含生物耗氧量、悬浮物、石油类、挥发酚、铜、铬、锌、镍的废水630万吨，含二氧化碳、烟尘(物)的废气1555吨，废渣3．3万吨，负荷高于市区平均质的1.6倍和2.5倍，另外还有高分贝的噪音。它们综合构成了和田地区的“三废”污染，连香港《晚报》也在1986年2月4日的通讯中宣称“上海闸北和田地区已成为环境污染的典型”。该地的“臭名昭著”由此可见。
毒霾笼罩民生艰
“春江水暖鸭先知”，动、植物对环境的敏感度远高于人类。近半个世纪的毒性熏染，使和田地区遭到灾难性的破坏。生态环境彻底崩溃。
上年纪的人一定记得，先前这里有条原名沉金港后称柳营河，最终流入黄浦江的河道，上世纪五、六十年代，这里不仅流水潺潺、微风瑟瑟，杨柳倒垂，芦苇飘荡，还有那鱼游虾逐、鸟语蝉鸣，相随着日光月色与舟身橹影……后来，这一带的河流沦为敞口式污水排放池，河床五颜六色，河水恶臭无比，河底生物绝迹，地面树上栖息过的喜鹊、黄莺、白头翁等一概逃之天天。诸老先生儿时嘻戏、游玩时的生态荡然无存。 至于植物，当然亦难逃厄运；民众宅前屋后的花草树木不是死亡就是萎缩。附近闸北公园的所有绿化萎靡不振，普通草木无法成活，里面的雪松也因忍耐不住含毒气体的朝袭暮扰，叶瓣剥落，呜呼哀哉。 动、植物尚且如此，人何以堪？
（位于染化一厂旁边的中山北路297弄民居） 由于水中含毒物质的长期化学反应，已使管路、沟道提前老化，功能丧失。设计排水能量2．2M3／秒的泵房，通水能力至多只剩四分之一，一到雨季、汛期，许多路面“水漫金山”。 该地区中、小学校师生的痛苦一言难尽，在污染折磨下,民和路、宝昌路两小学得师生们日子真不好过。年轻的教师刚到职时，个个身强力壮，然而好景不长，许多人生了肝炎、鼻炎；天真烂漫的小学生别无选择，只要下场大雨，他们非得像小鸭似的孵在过膝的水里上课。和田中学学生生鼻炎、咽喉炎的不计其数，和田中学是以田径为强项的，但每年征兵体检时，及格者寥若晨星，大多“栽”在呼吸道感染的关口上。上海工业大学因处和田地区下风，住在“上工新村”的教师也未能幸免于难。 生活在三废圈里的居民，对所处的环境深恶痛绝。工厂释放出的粉尘使群众晾在室外的衣衫，白的出去花的进来，新衣裳没洗几次成了旧的，有的泛黄、发脆、不耐穿用。含毒废水严重腐蚀着地下设施、下水道损坏、堵塞不通，只要下雨便浊水横流，臭水漫溢到住户家中，经常深达40-50公分。有时一场特大暴雨后受害的居民们，眼巴巴地望着源于染化工厂颜色同融的蓝、绿彩水逞凶，家俱被浸得起壳翘裂，棉被、毛毯被泡得湿淋淋的。 和田地区的“黑、黄二龙”。下图“黑龙”，位于俞泾港路，靠近中山北路的原华东钢丝厂排放的黑色有毒气体。下图“黄龙”，位于俞泾港路、平型关路的上海管乐器厂排放的黄色有毒气体。
（工厂排放的黄色有毒气体） 陈家宅路有一居民，长期遭受氯气侵蚀，终日咳嗽，无药可医，最后丧送性命。有条被三废企业“包饺子”的弄堂，原住着31户人家，十几户躺着生癌的病人；其中一户四口之家三位患癌。 厂房民宅混淆，厂家污物相扰，造成了无穷后患，直接涉及社会安全稳定。主要是厂群矛盾尖锐。如搪瓷瓷釉厂排放的氟气，使周围群众极度难忍，于是自发聚集冲进厂长室揪衣领，甚至大动肝火，把办公桌上的玻璃敲得粉碎。为缓和紧张关系，一些工厂往往采取诸如允许居民进厂洗澡，定期向住户发放肥皂、洗涤剂等物品一类的补偿性措施，但这些措施未能消除居民的不满。
（拍摄于1988年12月中山北路297弄民居，尽管天气晴朗，但地面仍污水横流） 对峙和冲突频频出现，最激烈的一次是居民饮恨冲进染化一厂，一位企图拦阻的警卫人员，在双方争执中被结束了生命…… 饱受污染侵害的住户把悲愤的怒火变了打油诗：“和田地区工厂多，三废危害祸殃久，黄黑二龙空中舞，怪味呛喉气难透；石砂白粉满处飞，云母飘翔到灶头，红绿颜色路上留，树木凋零叶绝秀；玻璃门窗变乳白，污染刺激泪花流，沟管阻塞水不通，几点小雨倾成河；阴晴风雪一个样，酷暑严寒煎熬过，民众痛苦诉无尽，企盼政府伸手救”。 万众一心治“三废” 群众的生命健康、生活疾苦，历来就是党和政府最为关注的大事。多年来，市、区两级人民代表、政协委员们，为了百姓挣脱灾难羁绊，不时走访居委会，不断投书区政府；中小学校为下一代的茁壮成长、为了孩子们的健强体魄，屡次三番要求迁出和田地段；里弄组织以既是受害当事者，又是群众代言人的“双重身份”，有的深入基层，调查研究，把人们深埋心田、铭记脑海的遭遇写成书面材料；有的结合业务，积累素材，将切身感受整理出来；有的动手实验，记录数据，形成文字。除在区内历届人大、政协会上反映外，还向市里表达民众的心声。1984年3月的上海市第八届人民代表大会第二次会议简报上，就有闸北代表讨论《政府工作报告》中关于治理三废一事提出解决和田地区严重污染状况6条意见与措施的记载，翌年市人代会上，区代表又递交了“加快和田地区三废整治的提案”并请负责同志亲临现场开质询会，有些资料还被径直送达北京。
（上海染料化工一厂是和田地区的重三废污染源单位之一，1998年9月22日，该厂区以爆破方式拆除。图为爆破前的原酞菁蓝车间） 1986年2月，倪天增副市长到上海洗涤剂三厂，登上楼顶环顾四周，只见一柱柱烟囱，此起彼伏地竞吐着团团“黑云”、阵阵黄烟，扶摇直上，他眉头紧锁：“怎能让三废污染猖狂肆虐?历史遗留的欠帐，我们不还谁还?”接着心情沉重地召开三废工厂负责干部会议，代表市委、市政府果断地决策，确立了综合整治的意向、构思。 4月份，上海市和田地区综合整治规划编制领导小组成立；当时的市政府副秘书长夏克强兼任组长，下设闸北区人民政府和田地区综合整治办公室，任命经寅虎为办公室主任。不久，一份以拔点迁出7家重污染源企业并转产部分产品、动迁1700户居民、维持原状工厂三废就地治理、改善市政基础设施、合理调整工业用地、增加绿化面积为主的《和田地区环境综合整治规划》诞生了；经市城乡建设规划委员会批准同意，列入了市政府1986、1987年度重点实事工程范畴，和田地区的污染处理问题被提上市、区政府的议事日程，从此，和田地区综合治理驶向了快车道。
（和田地区陈家宅路39弄未拆迁前的民居） 被三废污染得遍体鳞伤的和田地区，治理内容多、范围广、时间跨度长、涉及面很宽，既有宏观部署，又有微观实施，沿用传统的管理机制，任何一个部门都无法独立完成。
依据市政府的指示：“市计委负责落实资金筹措和协调各项优惠政策中的具体问题，市经委负责工厂迁建、限产、关停以及就地整治，市建委吸取区参加统筹安排规划的执行与建设并督促各方”，市、区条块明确分工，责任包干，横向联合，协同作战，为规划的实施创造良好条件。
在市政府统一调节下，各部门、单位甚至个人皆顾全整体、服从大局，即使暂时牺牲自身的利益，也积极支持、密切配合。
（上海染料化工一厂酞菁蓝车间厂房拆除）
和田动迁建房基地——三泉路，行政关系虽归闸北，土地权仍属宝山县，但从最初的150亩起，便得到该县政府的鼎力相助，使原先估计需二年方可办妥的手续，一年之内就办好了。有了土地，没有盖房启动的资金，市经委率先破例调用600万元环保贷款。1988年，国家调整经济政策，压缩财政开支，企业效益滑坡，经委系统的一些厂家拿不出钱时，市建委站了出来，安排一笔数额800万元的解危专项资金，使动迁房得以挖土开工。1989年，计划动迁厂群矛盾最突出的首批359户居民时，资金告急，市环保局挺身而出，立即调拨款322万元。银行、财政、税务等各方面，遵从市政府的指示，为解决最棘手的资金(10亿元以上)短缺难题，大开绿灯，准予享受各种优惠政策；地区内广大职工、居民的理解、配合、支持，更是锦上添花。方方面面的齐心合力，保障了综合治理的顺利进行。
浴火重生展新颜 1995年6月5日，市政府在闸北召开了“和田地区三废污染整治总结大会”，徐匡迪市长，夏克强、蒋以任两位副市长亲临会议，在会上，徐市长代表上海市人民政府郑重宣布：“摘除和田路工业区重点污染的帽子”。 历经八年艰辛，和田地区发生了巨变。
（金龙大厦）
上海染化一厂，搪瓷瓷釉厂等7家重“三废”污染源企业被相继搬迁。这一举措，使工业废水的年排放量减少410万吨(占65％)，污染负荷下降82．6％，废水中的有毒有害物由1986年的4438．1吨降至224吨(占5％)；工业废气年排放量减少9．6亿标立方米(占62％)，污染负荷下降81．1％，废气中的二氧化硫、烟尘分别比1982年下降80．8％和94．3％；废渣年排放量减少1．9万吨(占41％)；固定源噪声达标率为97％。环境监测的结果表明：该地区的总体环境质量水平已与市区持平，大气环境质量主要指标已好于国家二级标准。 对保留厂点“三废”的治理，按标本兼治、治本为主的原则，改革操作工艺，调整生产结构，引进先进技术，减少、消除污染，合计投人资金9045．5万元，完成治理项目223个，22家企业停产含污产品，有效控制“三废”，使烟尘合格率、固定源噪音合格率等均达到97％，工业废气年排放量削减33900万标立方米，废水年排放下降126万吨。 与此同时，动迁受害居民，改善市政基础设施。投资7497万元，埋设排水管道，建成雨水泵站，总排水能力可满足年暴雨重现期排水要求，使积水现象不复存在。域内街坊道路如中山北路、和田路部分翻修完毕，西宝兴路、平型关路路幅拓宽，断头、瓶颈等均已消失。
（申地公寓） 对置换住房户迁出腾空的土地，除解决部分单位厂点分散，增加市政改造用地，配套公用设施站点外，都用作绿化。新辟原沉金港绿带33000平方米，民和路街头绿地2781．5平方米，西和田路两侧种植意大利杨树175棵。
1996年1月，闸北区政府委托上海城市规划设计研究院编制，并请市计委上报市人民政府的《和田地区深化治理规划》获得批准。
（改造后的西藏北路）
该规划明确规定了这一地区的经济定位：结合产业结构调整，适当保留一些无污染性、高附加值的城市工业，兴建玻璃器皿、塑料橡胶、医疗器械……六大工业品市场为主的商业办公设施和较高标准的多、高层住宅楼宇。 如今，二十多年过去了，这个昔日人见人愁，臭名远扬的地区，已成为商业繁荣、环境优美、配套齐全、交通便捷的新型商贸居住综合区域，人们安居乐业的家园。
