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俄罗斯主动找上中国谈上合组织,虽然有点晚,但细节耐人寻味

2023-01-11 11:44 作者:瞩望云霄  | 我要投稿

俄罗斯一直说,在乌克兰的特别军事行动是为了推动建立一个多级世界,打击美国霸权。但不可否认的是,当前的俄乌冲突又让俄罗斯陷入逆境,西方的极端制裁和俄军在战场上的消耗,正在破坏俄罗斯整个国家的发展走向。当俄罗斯这个欧洲国家被整个西方敌对时,推动上合组织的合作就显得极为迫切。

中国驻上合组织特使曾说过,过去上合组织推进经贸合作时,俄罗斯就是最大的阻力。这个也比较好理解,俄罗斯更想利用上合组织推动其安全战略,而中国想把上合组织建设成为一个经济合作组织。

不过,中国与俄罗斯在上合组织内部的矛盾似乎翻篇了,这就有意思了。据俄罗斯卫星通讯社报道,处于逆境的俄罗斯,主动找上合组织谈判,并曝光了不少耐人寻味的细节。


根据上合组织秘书处发布的声明,中俄提到了上合组织的进一步发展,完成提高上合执行机构的工作效率、强化应对安全挑战和威胁的合作机制等问题。所谓缺什么就补什么,俄罗斯之所以关切上合组织的执行效率,恐怕与当前上合组织的作用与俄方的期望并不相符。

在中俄“一致认为”的部分,声明强调上合组织成员国需要在金融、投资、经贸、科技、体育等领域开展更加务实的合作,通过加强沟通,为推动上合发展创造更好条件。

上合组织过去是一个被贴上反恐标签的多边组织,但是这一次声明中罕见未提及安全战略。重点指出要“提高工作效率”“完善合作机制”,重要是推动上合组织在非安全领域的务实合作。这些显然与俄罗斯当前对上合组织的期待密切相关,这原本就是中国多年推动,但是又推不动的战略目标。


那么,我们如何看待上合组织的性质呢?

首先,反恐和防务合作不太可能成为上合组织的重点。在俄乌冲突爆发之前,上合组织之所以强调反恐,主要是推动反恐议题没什么矛盾和阻力,但是各国面临的反恐威胁也不不大。

现在,俄罗斯的常规军事实力被削弱之后,集安组织本身在防务合作上都难以发挥重要作用,更不愿意上合组织成为一个以安全合作为中心的组织。这一点与中国不谋而合,因为中国眼中的上合组织应该以经济合作为主。

其次,集安组织的人心已经散了,俄罗斯的发展出现困境,此时更需要通过上合组织加强与成员国的经济合作发展经济。你也可以理解为,俄罗斯必须让上合组织发挥更重要使用,让成员国尝到甜头,避免美欧渗透在中亚以及高加索地区。


最后,俄罗斯可能需要通过上合组织加强军事合作,特别是推动引进武器装备的计划,但是当前并不具备这个条件。普京曾表态要通过上合组织引进先进武器,能满足俄罗斯军队现代化需要的国家只有中国,但是在俄乌冲突结束之前,没有这个合作条件,因为中国要保持中立。这次双方主要谈及工作效率和完善合作机制,同样是在为将来的军事合作打下基础。

总体来看,中俄在上合组织的发展上曾经有矛盾,现在可能还有些分歧,这原本就非常正常。但是,在俄乌冲突长期化的背景下,由于俄罗斯更期待上合组织在经济合作上发挥更重要使用,而这又是中国原本积极推动的方向,反而证明上合组织的发展迎来了黄金期。

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