优化提升电子商务产业园的政策建议

1、细化电商高端人才引进政策，培育电商人才高地

抓紧出台吸引高端电商人才工作、创业的扶持政策，做好外引内培工作。外引即大量引进处于发达电子商务集聚区，引领电子商务发展、具有丰富的运行和管理经验的优秀电商人才和团队;内培即强化培训培养本地电子商务人才，强化政、校、企三方战略合作，充分发挥社会培训机构的作用，全方位培训高素质的电子商务人才，特别应注重对高级电子商务职业经理的培养，打造电商人才集聚高地。

2、围绕地方产业特色，擘画电商集聚区空间布局

与地方产业特色结合紧密的园区，运营的可持续性和造血功能相对较好。有良好的产业集群基础，是园区可持续发展的重要支撑。在空间布局上，要以地方产业基础为根。在产业基础较扎实的区域，电商集聚园区要深化服务内涵，切实围绕产业基础做优做强，在垂直细分电商服务领域宜布局产业特色明显的垂直平台型现代服务集聚区。在产业基础相对较弱的区域，抓紧补齐产业链、补好销售链、补强服务链，强化电商集聚区的自我造血功能。

3、打造电商服务平台，提升电商服务能力

从调研的电商集聚区来看，大部分园区的盈利主要来源于租金收入，由于增值服务内容有限，又进一步约束了园区租金的提升空间。由于各级各类政府相关部门对各类电商创业园的政策性资金支持红利期已过，一些电商园区步入经营困境。很多园区没有构建起适合地方产业特色的增值服务平台，部分电商园区的运营商服务配套功能不够齐全，有些园区运营商甚至只是作为园区企业的“一手房东”或“二手房东”，沦为简单的物业管理者，企业依赖集聚区的生态效应不明显，导致园区集聚企业流失，或“鸡养大了，到别处下蛋”的窘境。未来各电商园区应致力于拓展服务功能，通过提供物流、摄影、运营培训、支付平台等优质服务帮助企业完成线上交易。通过集中化管理和一站式的服务使企业快速熟悉网络环境，掌握运营方法，并且快速实现盈利，使入驻企业得到便利和优惠，增强入驻企业的“黏性”，甚至使入驻企业由于成长需要离开后能够继续与电商园合作，增强园区的创收能力。

4、强化电商链条建设，加强电商集聚区内涵建设

从部分电商产业园运营状况调研来看，做到产业链、销售链和服务链的有机无缝对接的园区相对较少。一些电商园区由于比邻产业带有一定的产业链优势，但缺乏销售链和服务链的构建能力，还有一些电商园区仅拥有销售链或服务链，缺乏产业链支撑。为此，电商集聚区建设主要任务之一，就是要大力加强各个电商集聚区的链路“补齐、补好、补强”建设。重点支持生态良好和有产业依托的电商园区，活化电商园区运营管理机构或企业的造血功能。金融服务要侧重于对集聚区产业链、销售链和服务链的强筋壮骨支持，为电商集聚区的持续化运营提供源头活水。

5、创新运营模式，差异化发展

一是立足优势产业特色，统筹规划各县（市、区）电商园区。各园区尽量基于本地优势产业，深耕电商产业链条，规避同质化竞争，寻求实现错位发展和协作共赢。同时，建立与完善园区的评估考核标准，鼓励各个园区创新运营模式，提高创业型企业的孵化率，促进园区与入驻企业共同发展。二是加快建设现有电子商务园区。充分利用各县（市、区）地域和产品的差异化特点，推动重点园区完成搭建“一站式”管理服务平台，创新运营模式，使各县（市、区）的电商园区各具特色和产品差异化发展。

6、重点打造龙头标杆集聚区，形成区域服务引擎

依托实体经济，把发展电子商务与利用区域产业优势相结合，引导传统工贸企业加速触网发展，鼓励企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台，把更多的产品推向国内外市场。统筹规划，依托现有电商集聚区核心区域，整合电商上下游及相关企业，促进集约化发展，打造电商大平台;在跨境电商产业园方面，重点做大做强跨境电商生态圈，大力拓展海外市场，充分整合海外仓的资源，使跨境电商出口成为外贸出口新的增长点;现有电商产业园应该努力对标国家、省、市电子商务示范园区的申报条件，深耕主营业务，增强服务能力，提升产业园内涵，扩大知名度，致力于向专业化和高端化方向发展。