12.9亿垃圾项目预算翻倍后终开标，中标人却是当地后勤公司！
来源：环卫在线网
3月1日，中国政府采购网发布四川省绵阳市盐亭县生活垃圾综合治理项目特许经营项目中标结果公告。
中标供应商：盐亭益民后勤管理服务有限公司
费率(%)：6.0000000
据了解，该项目于2月8日启动招标，采购人为盐亭县住房和城乡建设局，预算金额约6.5亿人民币，特许经营期20年，含建设期2年，不接受联合体投标。2月14日，项目发布更正公告，总预算金额由6.5亿调整为12.9亿，特许经营期不变。
企查查显示，中标供应商盐亭益民后勤管理服务有限公司成立于2019年10月9日，注册资本5000万元，经营范围包括学校后勤服务；会议会展服务；食品、农产品、办公用品的生产、销售；农副产品（不含粮食）收购、销售及仓储服务；物业管理；货运代理；餐饮服务。公司由盐亭国有投资管理有限公司100%控股，实际控股人为盐亭县财政局（盐亭县国有资产监督管理办公室），为当地国资企业。
环卫在线网数据监测显示，盐亭益民后勤管理服务有限公司此前并未中标过任何环卫相关项目。
财政部发布《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》要求保障社会资本充分竞争。项目实施机构应坚持公平、公正、公开原则，依法择优选择具有投资、运营能力的社会资本参与PPP项目。鼓励国有企业、民营企业、外资企业等各类市场主体作为社会资本方平等参与PPP项目。地市级、县区级地方人民政府实际控制的国有企业（上市公司除外）可以代表政府方出资参与PPP项目，不得作为本级PPP项目的社会资本方。地方财政部门应会同有关方面加强对PPP项目社会资本方资质的穿透管理，防止内幕交易、关联交易，防止政企权责不清和地方保护主义。
值得注意的是，《通知》还强调规范存量资产转让项目运作。拟采用转让-运营-移交（TOT）等方式盘活存量资产的项目，应具有长期稳定经营性收益，严格履行国有资产评估、转让程序，合理确定转让价格。TOT项目不得由本级政府实际控制的国有企业作为社会资本方搞“自我循环”，不得通过将无经营性收益的公益性资产有偿转让或者分年安排财政资金支付资产转让成本等方式虚增财政收入。
