申论80+答案— —2019年国考副省级申论答案与解析（第一题）

以下是国考2019年申论副省级答案与解析。

这是林宇亲自上考场（成绩77分，因一道题目没写好导致没上80+），参加省部级申论考试的考场答案和思考过程。趁现在印象还深刻，利用周末两天时间将考场答案和解题心得还原，供大家参考、交流、讨论。

 

一、根据“ 指定资料1” ，概括S 市在乡风文明建设方面的举措。（10 分）

要求：全面、准确，不超过150字。

【林宇划线】

材料1

段1：S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年3月13日，S市召开工作大会，对村居建设作了整体部署：到今年年底完成30个美丽文明和谐示范村建设，到2020年年底完成50个示范村居、5个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，将乡风文明建设进一步推向深入。

段2：S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用，按照“党领导一切”原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提高乡风文明水平。

段3：今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记，公开招考205名优秀大学生担任村干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极探索“党建+”融合基层治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。

段4：S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到村居社区。在乡风文明建设过程中，S市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。

段5：S市共投入2000多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质文化遗产共28项，国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。

段6：目前全市已建成30个村居主题公园，143个农村公民道德讲堂，每个村居都设置了善行义举榜或好人榜，让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。

段7：S市不断加强核心价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设，开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。同时，S市还大力加强农村思想道德建设，深入挖掘农村传统道德教育资源，引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。

 

【林宇解析】

这是一道归纳概括题，要求概括S市在乡风文明建设方面的举措，较为简单。

面对近1000字的材料，要将其归纳成为150个字的答案，就注定了只有简练简练再简练。但通过看材料，我们会有疑惑？满眼望去，感觉都是举措，感觉都是答题点，感觉都是得分点。面对着此种疑惑，我们就要从题目的类型去着手分析——概括！也即通过把很分散的答案，通过合并同类项的方式，找出几个大的方面，进行提炼，进而得出答案的整体框架。

大家看一下这道题目，要求是根据材料一，概括S市在乡风文明建设方面的举措。那么，指向性非常明确，就是在材料一寻找答案，不需要到其他材料中去查找，只需要把材料一归纳、总结、提炼即可。

如果不作任何概括，那这份答案可以达到五六百字，这远还达不到命题者要求的150个字。并且，如果这样来回答，就会显得形式非常散乱，且没有核心主线，属于典型的“形散神也散”。这种答案，就是典型的罗列式答法，而不是概括式答法，完全没有提炼、归纳、总结。

那如何才能达到概括二字呢？咱们百度一下，看一下概括的含义。

概括，就是归纳、总括，即把事物的共同特点归结在一起加以简明地叙述、扼要重述，使文章更简明，让人们在很短的时间内就知道了文章的主要内容。

关键在哪里呢？就是把事物的共同特点归结在一起。

首先，来看看材料的段落。

段落1：讲的是S市响应十九大报告部署，将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划。其具体的谋划措施，即明确今年底完成30个美丽文明和谐示范村建设，到2020年年底完成50个示范村居、5个标杆村居建设。

段落2：讲的是S市重视基层党建工作，突出村级党组织领导核心作用，健全基层治理体系。

段落3：讲的是S市选派优秀同志担任党支部书记，并将基层党建下沉到居民小组，以党建引领基层治理。

段落4：讲的是S市在乡风文明建设中，以改造乡村人居环境为核心，推进生态文明建设，提升农村整体环境。

段落5：讲的是S市通过修缮和活化文化遗存，按照一村居一品牌思路，打造村居文化品牌活动。

段落6：讲的是S市通过建设村居主题公园、公民道德讲堂，设置善行义举榜、好人榜等，弘扬核心价值观。

段落7：讲的是S市通过多种形式加强核心价值观教育，如主题公园、公益广告、道德模范和身边好人学习宣讲，加强思想道德建设等。

如果初步进行归纳，我们可以将一个段落归纳成一个小点，那就可以概括成七个方面。但这种概括，是比较粗略的概括。

如果进行深入归纳，通过合并同类项，很明显可以得知：

段落1讲的是整体谋划设计，很难与其他段落进行融合。

段落2、段落3都是讲的基层党建工作，可以合并成为一个点。

段落4讲的是生态文明建设，跟其他点不兼容。

段落5、段落6、段落7其实都是讲的文化层面，并可细化为文化品牌、弘扬核心价值观。

因此，这样一归纳、概括，7个段落其实就是讲了四个方面的措施，即整体谋划设计、基层党建、生态文明建设、文化建设。

这四个大的措施，就没有共同点了。因此，就可以将7个段落的众多措施归纳为四大措施。如果满分十分，阅卷者可能会给你打到8分，已经可以说是跟标准答案相差不了多少了。

但如果再深挖、深加工，如果全部归纳为注重顶层设计、注重党建引领治理、注重美丽村居建设、注重文明村居建设，这就更加完美了。也就是说，如果满分十分的话，前面归纳的方式给8分，那么这个“四个注重”就可以给9分。因为，你的答案已经让阅卷者感到欣喜了，感到超过了标准答案的形式了，感到完全超过了他想要的东西了，这种美妙感，绝对是可以给你加分的！因此，要想得到高分，奥妙就在于此。

因此，有了以上的分析、思考，林宇在考场上的答案就出来了。

 

【林宇发表答案】

S市以“四个注重”推进乡风文明建设：一、注重顶层设计：对村居建设作整体部署，设定阶段目标。二、注重党建引领治理：突出村级党组织领导作用，选派优秀村干部，探索党建融合发展模式。三、注重美丽村居建设：推进环境综合治理，开展美城行动。四、注重文明村居建设：挖掘文化特色，建设道德讲堂，加强核心价值观宣传教育。

 

— —节选自林宇《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》系列（申论咨询答疑辅导+V：linyugongkao）

编者按：

作者2016年国考申论79分、2017年国考81分，后于19年参加国考77分、21年国考81.5分。2017年国考取得81分后，遂于2017年3月28日在QZZN论坛上开始把考场答案和解题过程，以题为《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》进行发表，后续每一年都写了一篇真题解析，故而形成了这个真题解析系列。

发表后，在QZZN论坛阅读量达到1500万+的爆款，因影响论坛招生被删。后为满足大家需求，于19年陆续发表在知乎，并每年更新一篇国考真题解析，目前获2000万人阅读、27万人收藏、11万人点赞、10万粉丝关注，成为知乎全网最受欢迎、最实战派真题解析系列。现于2023年7月发表于B站。