阿兰查·冈萨雷斯：每一个人都需要把风险管理视为己任

2023年11月6日，由商务部和联合国全球契约组织主办，全球化智库（CCG）与中国国际进口博览局共同承办的第六届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛“提升全球产业链供应链韧性”分论坛在上海国家会展中心举办。会上，巴黎政治大学国际事务学院院长，西班牙外交、欧盟与合作前部长，世界贸易组织总干事前办公室主任阿兰查·冈萨雷斯（Arancha González）发表以下观点：

非常感谢本次虹桥经济国际论坛能够让我们齐聚一堂，让我们更好地了解全球化如今是如何影响到我们，在几年之前虹桥论坛发起之后我们就开始讨论这个非常重要的话题。

上一次来到中国是2019年，现在我发现已经有很多日新月异的变化，比如全球经济已经有所变化，那显然在全球化以及国际贸易背后的价值链也有了很多变化，所以我想简单的为大家描述一下我现在已经看到正在发生的三大变化。同时我也想对应该如何更好管理这些变化提出一些建议，让这些变化成为向善的力量。

第一，关于可持续性。每个国家、每个企业都希望在未来能够生存下来，并且希望在未来能够保持竞争优势，比如说中远海运，所以我们必须要关注可持续发展。

第二，我们同时也要关注绿色以及价值链的发展，我们也希望碳排放、减排的同时产生很多经济效益。

企业在其中需要发挥重要的作用才能够保证这一目标的成功实现，并且成功击败气候变化，企业的实践以及生产方式、企业的优先事项都是非常关键的因素，影响到我们未来的脱碳能力。企业回应政府的公共政策，那么政府也会继续推出政策，这些政策能够帮助或指导企业进行减碳或者减排的发展，当然也包括很多公共财政资金支持减碳的实施。

而企业本身也会设立标准，私营企业标准推动社会朝着更加可持续的方向发展，作用力主要出于以下两点：

（1）溢出效应。比如说国家政策对于其他国家的影响，我们现在已经在很多地方看到这种影响。

（2）标准的多重性。企业是否需要满足这些标准取决于其所在的管辖区域或者管辖国，这时候标准就会比较复杂，也会存在统一性问题，社会对此存在一些担忧，这就是为什么我认为非常重要的一点是我们需要能够有足够多的空间连接贸易和气候变化，这有助于我们更好地去理解这一多重性。

当然，如果有可能的话我们甚至还可以促进连贯性，我想讲的第二个变化就是安全性。不管是极端天气、俄乌冲突、新冠疫情还是地缘政治，新的风险总会出现，价值链都必须要更好地学习应对。新的风险、老的风险都会让整个价值链受到中断，正因如此业界必须要去重新定义各自的风险管理方法。过去我们可能认为有些风险不重要，但是当今它的重要性逐渐凸显，例如地缘政治的风险，正因如此，政府越来越关注于降风险，也就意味着要建立起框架帮助不同的国家更好的管理新老风险。

每一个人都需要把风险管理视为己任，中国的内循环外循环，欧盟的新的经济政策，美国也有所行动，问题并不是在于是不是能够降低风险，而是业界与政府对于风险的管控更加严肃了，但我们怎么真正把风险给扼杀住呢？方法是很重要的。

首先它会关乎我们能否真的管理住风险还是说没管好，结果又衍生出了新的风险，我们的风险管理做的不好可能甚至会带来一些新的危机，比如说通胀危机等，我们都知道谁会去为此买单呢？谁会为通胀承担后果呢？我们能否在安全与效率之间找到新的平衡是很重要的。而且，我也重申，应对方法也很重要，我们到底是单边去做还是我们在彼此的共识、理解、合作基础上去应对风险呢？如果我们能够达成关于国家安全的共识也会具有重大的意义。

第三，关于服务。我们国际商品贸易已经在2008年的时候达到某种意义上的巅峰，但国际贸易仍然在之后小幅增长，这应该归功于服务贸易，我们已经从前商务部副部长易小准那边听到了关于技术应用、数字化如何促进服务贸易，规模经济已经成为了我们的一个底色，现在锦上添花的是我们的新技术，许许多多发展中国家，许许多多的这些小型经济体当中的小型企业也希望能够去乘上全球经济这辆马车，通过服务贸易加入全球贸易经济当中。

因为其中有涉及到各种各样技术，我们要去考虑到技术方面的竞争还有技术监管，不管怎么样，方法很重要，它都会带来对贸易还有服务贸易方面的影响。可持续性、安全性、贸易服务这三点对我来说是非常关键的方面，我们都需要对此加以考虑，我们该如何去管理这三个领域，也会塑造全球价值链，也会让我们看到国际贸易会来很多价值链变化，也会带来很多经济增长和新就业机会。

本文依据嘉宾在由商务部和联合国全球契约组织主办，全球化智库（CCG）与中国国际进口博览局共同承办的第六届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛“提升全球产业链供应链韧性”分论坛上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处