【怪谈】天光墟 Part2 《轮值巡视工作办法》

《轮值巡视工作办法》

   1.为维护集市交易秩序、维护社会和谐稳定，在经营时间段内，对本市民间集市“天光墟”相关地域开展巡视。

   2.巡视工作由工商行政管理局组织进行。

   3.轮值队伍由当日值班小组成员自主报名产生，总数不得少于5人，上不封顶。不足5人，采用分层随机抽样补足，分层指标为年龄段。

   4.当日21:30，巡视人员到达昌文南路北，并至道路指示牌东侧起第一位路灯下进行集合，完成工作准备。请按指示，依次穿戴作训服、反光背心、头灯。巡视工作内容包括：道路安全确保、摊贩证照抽查、经营商品规范。下作具体说明：

   （1）道路安全确保

   a.当日22:00，开启头灯，准时开始巡视，前后误差不得超过15秒，以最后一位人员的本影消失作为开始之标志。

   b.行进路线为昌文南街——海燕路——海珠天桥——塔山路。行进过程中，允许人员分散，但不应干扰正常经营。禁止关闭头灯，以免遭遇黑暗路段时发生危险。

   c.全线道路经过基本修缮，能够支持正常行走。非紧急情况下，禁止一切人员奔跑，如有发现，请采取合理方式进行劝阻。同时，巡视人员脚步应尽量混乱而无规律，以免引起非必要之怀疑。

   d.昌文南街为单车道道路。为人员安全起见，夜晚禁止机动车通行。巡视过程中，如发现可疑车辆（包括且不限于常见载人器具），立即上前将其制停，并就近将没收车辆销毁。如车上载有人员，且该人员拒绝服从指示，不应对其采取意图使之与车辆分离的强制措施。

   e.海燕路为沥青路面的双车道道路，处于昌文南街与海珠天桥之间，夜间无车辆通行。

   道路两侧均为小区外墙，不开有任何门窗。

   行进于该路段时，一般不须列队，但应沿道路中央白色实线前进。

   该过程中，请注意观察前方地面，避免因路面及周围环境漆黑而跌倒受伤。

   同时，该路段行进过程中，禁止调头、张望，避免因头灯闪光而对其他人员的视力造成损害。

   如发现有摊贩在道路两侧经营，不必进行干涉。如其已阻碍道路交通与行进安全，使用记录仪对其进行不超过5秒的摄录，随后继续前行巡视。

   海燕路路段巡视结束以视野中出现天桥桥墩为标志。

   f.海珠天桥均为地上段，照明情况良好。严禁擅自关闭头灯，并引导来往人员有序通行。

   g.塔山路全路段照明良好，为步行街。两侧道路灯均使用电照明，且灯柱白色，无黑色或红色字样喷涂。

   h.轮值队伍应于8:00到达塔山路西端大理石碑处，前后误差不超过15秒，同时，队伍人数应维持在1—5人。

   i.上述任一条件不满足，即视为未完成轮值任务。轮值队伍成员本年度绩效奖金全部扣除。

   （2）摊贩证照抽查

   a.持身份证、健康证，并通过工商行政管理局常规检查者，可在规定时间内于指定地点，销售农副产品、日常生活用品以及其他未禁止出售之商品。

   b.每次巡视，至少抽查5名摊贩持证照情况。遵循以下原则：衣衫褴褛者不查；妇女儿童不查；空手经营者慎查；年老者少查。

   c.抽查过程中，如遇摊贩证照不全，应以教育引导为主、强制驱离为辅，对于具备办理证照条件、摊贩有继续经营强烈意愿的，应当督促、引导其及时办理。

   d.核验身份证号码，尤应关注出生年月。如发现出生年月严重错误，要求该摊贩立即进行指纹录入，并使用记录仪摄录全过程。如该摊贩拒不配合，应安排一位巡视人员将其看管，直至本次集市结束。

   e.如摊贩出示工商行政管理局常规检查合格证明，可免身份证与健康证检查。

   该证明附有蓝色圆形检验章，字样为“Z市工商行政管理局 Z301 xxxx年xx月xx日 检验合格”，一般不可洗去。

   如检验章异常，即刻没收该证明，继续巡视。

   特别地，如证明加盖红色检验章，应立即焚毁该证明，并通过记录仪摄录全过程。

   摊贩本人不再处以额外处罚。

   （3）经营商品规范

   a.农副产品、日常生活用品以及其他未禁止出售之商品均允许销售。

   b.昌文南街主营日常生活用品、旧物、杂物，以及一部分古玩。禁止销售古钱币，特别地，严禁销售任何形式的纸币。如发现违规行为，巡视人员应在本次集市结束前，将违规商品购买并运送至塔山路中段的旧物回收箱。购买商品费用，于本次巡视结束后，向本单位申请报销。

   c.海珠天桥至塔山路，主营古籍、古玩、古钱币，附带销售其他日常用品及旧物。本处所称古籍，指成书年份距今50年以上的印刷品，其内容不包括任何形式出现的太阳状图纹。如发现违规行为，使用记录仪拍摄相关物品或内容，并将该物品或内容焚毁。该过程中，如造成人身伤害或经济损失，巡视人员仅承担过失责任。

   5.本办法自公布之日起施行。

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