申论80+答案— —2020年国考地市级申论答案与解析（第一题）

写在前面的话：先声明，林宇没有上考场参加2020年国考！跟往年不一样，这不是考场答案！感谢大家的支持与关注！

作答要求

一、根据“ 给定资料1” ，请你谈谈老马是怎样“ 当好基层这根‘绣花针’” 的。（10 分）

要求：全面、准确、有条理。不超过200字。

【林宇材料划线】

材料1

段1：上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。”“啥情况？你们先说，我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的工作。

段2：老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。“老老少少都叫我‘老马’。去年两会上，大也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！他握着我的手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。”老马乐道，“他还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。”

段3：去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。接待群众是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。30年来，老马成功调解矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。

段4：一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。”一个小时的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。“时代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。基层调解，更多的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。”老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力帮大家都解开心结。所有的矛盾，只要用心去调就有解。调解常常不是说服了群众，而是感动了群众。”

段5：老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。多年来，老马给自己立下了接待群众的24字规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。“工作室要成为一个温馨的驿站，群众只要来了，就要努力让大家愁脸进来笑脸出去。”有事没事找老马聊聊的人越来越多，老马总是笑脸相迎。有时，一些群众会问老马：“你是什么职务、什么级别？”“职务和级别都不重要，重要的是——我是你需要的人。”这就是老马的回答。

段6：“我就是想来跟着学、跟着做。”22岁的小温大学毕业后到社区工作，听完老马的一次宣讲后，坚持来“老马工作室”实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综治干部每年都要来“老马工作室”学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老马，他对老马说：“我年纪比你大，但我也是‘小马’，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多不文明行为呢！”在众多“老马”和“小马”的共同努力下，当地的各种矛盾纠纷逐年减少。

段7：“基层干部就是一根绣花针，要把为群众服务视为终生事业。”老马说，“只要群众遇到困难，问谁是老马的时候，我都会毫不犹豫地站出来告诉他：我，就是老马！”

【林宇解析】

这是一道概括题。

材料范围为资料1，要你谈谈老马是怎样“ 当好基层这根‘绣花针’” 的，且不超过200字。初看到材料，大家看完后有点发懵，这哪里是概括题啊！第一眼看过去，这完全就是一个故事啊，根本就找不到关键词、关键句啊。第一道题目，可能就把大家打得找不着北了，认为今年题目超难！不可否认，第一题确实是难，跟2017、2018、2019年国考相比，材料的组织有变化。一是没有理论型的材料，二是没有关键句的支撑，三是逻辑分层不够明显。但只要学过了整体阅读技巧，其实还是不难的。

再来分析题目，谈谈老马是怎样“ 当好基层这根‘绣花针’”，也就是说，老马是怎样做，才成为了一根优秀的基层绣花针。换句话理解，也就是老马通过做了哪些工作，成为了优秀的基层绣花针。这个题目，不是谈你是怎么看待的、不是谈你是有何启发的。因此，题目的问法，认真分析后，就判断出这是一道概括题。

材料1：引出调解员老马的故事。

材料2：谈到老马是基层工作者，并在老大的鼓励下，明确一句话“基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层”。

由材料2引出这句话后，那么接下来显然就是谈如何贯彻落实这句话了，所以答案肯定是在下面的材料中，也就是谈老马怎样当好的。

材料3：接待群众怎么做，材料3主要是讲老马通过对政策熟悉、本领过硬、坚持学习，进而提升了自己的基层本领。很显然，这是讲老马注重学习政策，提升基层工作本领。

材料4：主要是讲老马怎么化解群众矛盾，是通过做思想政治工作，做情绪疏导和心灵抚慰工作，通过用心调解，帮助群众解开心结，进而感动群众。

材料5：主要是讲老马以什么样的态度面对群众，如24字规矩、笑脸相迎，成为了群众温馨驿站，让群众翻脸进来笑脸出去，核心是讲热心接待。

材料6：主要是讲老马是怎么培育基层调解人，通过跟班实习、培养大学生等方式，为基层培养了不少小马。

材料7：谈个人的思想信念，这无关具体做法。

因此，看完上述材料，实际上这道题目，就是转化为“老马为当好基层绣花针采取了哪些举措”，这就简单了。

【林宇答案】

有四个措施：一是学习政策，提升基层工作能力。每天坚持学习3个小时，熟练掌握政策，练就过硬的基本工作本领。二是用心调解，化解群众矛盾。做好思想政治工作，帮助群众做好情绪疏导和心灵抚慰，解决群众的矛盾纠纷。三是热心接待，当好群众的温馨驿站。立下接待群众规矩，笑脸相迎每一个群众，成为群众信得过的驿站。四是做好传帮带，培养基层调解力量。通过跟班学习、实习等方式，培养基层调解人才。

— —节选自林宇《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》系列（申论咨询答疑+V：linyugongkao）

编者按：

作者2016年国考申论79分、2017年国考81分，遂于2017年3月28日在QZZN论坛上开始把考场答案和解题过程，以题为《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》进行发表，后续每一年都写了一篇真题解析，故而形成了这个真题解析系列。后于19年参加国考77分、21年国考81.5分。发表后，在QZZN论坛阅读量达到1500万+的爆款，因影响论坛招生被删。后为满足大家需求，于19年陆续发表在知乎，并每年更新一篇国考真题解析，目前获2000万人阅读、27万人收藏、11万人点赞、10万粉丝关注，成为知乎全网最受欢迎、最实战派真题解析系列。现于2023年7月发表于B站。