探店·联合国难民署——谁是难民？他们在哪？

细节一

联合国难民署总部大门似乎没有“莫名其妙”的工程车（司机师傅开错路了）宽。

细节二

联合国的难民署门牌很不起眼（注：笔者认为蛮低调的，哈哈哈哈哈）

细节三

难民署LOGO两只手保护中间的人，难民署阵亡人员的纪念雕塑灵感也来源于此。

细节四

多语言书写名句：世界上最大的痛苦，莫过于失去自己的故乡。

1.难民署能不能解决难民的产生背后的本质问题？

答：不能。难民署是一个人道主义应急机构，天灾人祸发生后救“火”的，避免战争是安理会的事。

2.难民的定义

不同语境下有双重定义

（1）.国际法上的难民（狭义的难民）《关于难民地位的公约》： 由于一九五一年一月一日以前发生的事情并因有正当理由畏惧由于种族、宗教、国籍、属于其一社会团体或具有某种政治见解的原因留在其本国之外，并且由于此项畏惧而不能或不愿受该国保护的人；或者不具有国籍并由于上述事情留在他以前经常居住国家以外而现在不能或者由于上述畏惧不愿返回该国的人。（问过up主了五一年以后的也照此执行）

难民与移民、国内流离失所者以及无国籍认识的区别：

首先：必须遭受迫害

其次：要离开母国

所以难民本身可能是有国籍的。

寻求庇护者和难民也有区别：寻求庇护者是指那些声称自己是难民而提出庇护申请但还没被批准的人。

除了严格的法律定义外，生活中常提到的难民类型也都归联合国难民署管。

世界上的难民主要集中在亚非，非洲集中在南非（地区概念而非国家）和非洲之角；亚洲主要集中在阿富汗、柬埔寨和越南。

20世纪90年代初，难民总体数量一度下降至4000万上下。

世界局势日益复杂，2018年6800万，现今1.1亿。

难民在哪里：听到最多的是欧洲难民危机，但其实大多数难民都逃往本国其他地区或邻国，目的地大多位于非洲、中东和亚洲的发展中国家。即使由于乌克兰危机使大量难民涌入发达国家，但发展中国家承载的难民比例仅仅下降8%（84%降至76%），仍承担了绝大多数难民所带来的问题。格兰迪表示：“欧洲和美国并不存在难民危机。危机发生在其他地方。”（《格兰迪呼吁共同努力破除针对难民危机的误区》2018年06月27日）

难民的权利和义务：

首先：难民应受其居住地国家的法律支配。

其次：各缔约国给予难民的待遇不低于一般外国人。

《难民公约》规定比较完备，目的希望难民早日摆脱难民身份，开始新的生活。

国际上安置难民的三种通用方法：自愿遣返、就地融合以及重新安置于第三国。

为促成难民自愿遣返，联合国难民署积极与各方合作，并自愿承担难民的运输和接待工作。（自愿遣返是解决难免问题的核心，但难民原籍国需要政治稳定、经济恢复）

亚非主要采取就地安置（目的使难民潮不增加当地负担，部与当地人抢资源和粮食，自食其力并发展当地经济）

就地融合可能给当地的社会、经济和环境带来一定的冲击，所以许多国家不愿意接受大规模的难民。

重新安置多用于欧洲，且有严格限制（符合国际保护规定的难民）

难民署如何工作：1.提供急需的人道主义援助，解决紧急生活需要。之后会先进行小规模的重建。资金允许的情况下提供社区服务，教育和职业训练。

今年难民署的预算107亿美元（每人不到100美金），到手的大约50亿，主要来自各国的自愿捐助，不到5%来自联合国的行政预算。

难民署的经济来源具有不确定性和不稳定性。

地缘政治利益小的国家缺少关注很难得到捐款。

后面的提问环节就不写了。