沂水四十里堡党代表工作室：拓展服务新路径 架起党群“连心桥”

党代表工作室制作为党内民主的具体表现形式，是党内民主制度化、程序化的有效手段，是拓宽党内民主渠道的有效途径。四十里堡镇在党代表工作室的实践中，形成了以党代表主动亮身份、增强党代表工作有干劲、拓展联系、服务好群众的全参与、全覆盖的党代表工作室实践模式，较好地解决了党代会闭会期间党代表发挥作用的难题，进一步使服务成为基层党组织的鲜明主题，不断提升党代表形象，不断夯实党的执政基础。本文旨在通过分析四十里堡镇党代表工作室的背景情况、主要做法、经验启示等，为推动党代表工作室科学化、制度化发展提供可复制、可推广经验。

一、背景情况

党代表具备群众性、代表性，享有建议权、监督权,使其开展群众工作具有天然优势，成为了密切党群关系的一支力量。而党代表工作室作为一座党群关系、干群关系的“连心桥”，既是党代表履行职能的一种理念创新,又是工作方法和载体的创新，是党代表真正体现自身价值的生动实践。四十里堡镇以党代表工作室作为知党情、听民意、促和谐的载体，不断扩大基层民主，引导代表履职尽责，扎实做好党代表任期制工作，根据党代表所在的区域，合理设置了党代表工作室4处，包括镇级工作室1处，社区工作站3处，充分做实党代表工作室履职尽责、抓实代表意见建议的联办机制，实现了党代表“任期有责任、队伍有能力、发挥作用有空间、服务群众有渠道、履职尽责有保障”的目标。

二、主要做法

一是做优工作阵地，服务下沉“接地气”。打造服务平台。四十里堡镇本着“因地制宜、探索创新、注重实效”的原则，高标准建设党代表工作室4处，确定办公场所4处，坚持试点先行，通过镇级党代表工作室示范带动，整体推进社区工作站3处，并按照党代表工作室有标识、有设施、有制度等标准，统一规范建设。完善工作机制。党代表工作室自2020年6月份成立以来，依托党群服务站点，实行党代表一线接待党员群众，从被动接访到主动寻访，做到情况在一线了解、问题在一线解决、职责在一线展现。实行党代表轮流值班制，全镇共有党代表149人，县党代表16人，根据党代表居住区域划分到4个工作站，每个工作站30余人，组织好每周五上午的“党代表接待日”，党代表联络办公室提前下好通知、做好规划，真正把党代表工作室“建设在群众身边、服务到群众心里”。

二是做实品牌项目，服务入心“有底气”。服务项目共推。为了推动党代表工作室实现从“有形”到“有效”的转变，抓紧抓实党代表队伍管理，结合开展“我为群众办实事”活动，确定2021年度为民办实事项目。在镇党委大厅设立村、管理区、大办红旗榜，建立每周对党建引领寸草心志愿服务、人居环境整治、河湖沟渠清理、养殖污染治理等工作检查评比项目，实行每周一检查、每月一亮相，广泛接受监督。制定党代表履职纪实、档案管理制度，严格落实党代表“一人一档”，详细记录代表基本情况、履职情况、亮诺践诺情况和责任落实情况，为党代表记好“履职表”，写好民生“服务簿”。服务能力共促。为了进一步提高党代表履职和服务的效能，紧扣镇党委、政府中心工作，切实做好党代表培训教育工作，定期组织党代表外出考察、专题调研、挂职锻炼、参加学历再提升等活动，通过问题共商、难题共解、发展共谋，切实增强党代表履职尽责能力。

三是做细责任站点，服务提质“聚人气”。坚持学用结合。党代表们以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合支部主题党日、党员政治教育等工作，在深入学习党史的基础上，结合“上党课”活动，围绕学习宣传贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，带头为党员群众上党课。坚持服务为先。进一步拓宽联系服务方式，通过入户走访、结对帮扶等方式，增强党代表的身份意识。在今年党代表的专题调研时，发现便民服务大厅处停车位紧张、停车难，前来办事群众无法停车等问题，党代表便立即广泛走访、收集诉求，并第一时间上报镇党委研究。镇党委政府积极筹资200余万元用于修建此广场，该广场今年7月12日正式完工，是集停车、休闲于一体的综合文化广场，北侧主要用于停放各种车辆，南侧用于休闲、娱乐，建成车位62个，车棚240平方米等，极大地缓解了停车压力。深入摸排查实情。收集群众需求诉求，做好群众需求诉求的解答，截止目前共收集社情民意68条、解决问题62件、接待服务123人次，为镇党委、政府积极建言献策，共收集到意见建议54条。

三、经验启示

一是增强基础规范建设，让工作保障有“硬度”。对党代表工作室的建设要因地制宜、统筹规划，设立专门党代表工作室，确保有独立的工作空间和必要的办公设备，根据标准制定统一标识标牌，工作室外悬挂牌匾，明确标识，统一设置联络方式，方便接收党员群众来电，及时解决问题。

二是发挥桥梁纽带作用，让服务群众有“温度”。依托党代表工作室，建好党代表队伍，实行党代表轮流值班制，按照每周固定一天轮值，确保全天候值班。对全镇党代表基本情况深入摸底，对在巩固脱贫成果、推进乡村振兴等重点工作中发挥作用调研走访，收集群众需求诉求，做好群众需求诉求的解答，当场无法解决的进行登记，提报党委统一解决。结合寸草心志愿服务、人居环境整治等活动，主动深入一线知党情、听民意、解民忧、促和谐，拓展联系党代表服务路径，收集社情民意，畅通党员、群众表达意愿的渠道，将问题发现在前头、将矛盾化解于萌芽。

三是健全完善工作机制，让履职管理有“尺度”。结合本镇实际，制定并完善党代表工作责任制，强化工作落实。建立党代表工作领导小组，每月召开一次会议，定期通报镇党委政府工作和党代表履职情况，讨论工作推进中遇到各种困难和问题，提出解决问题的办法和举措，促进工作、履职双进展。制定党代表履职纪实、档案管理制度，对党员群众反映的问题意见、社情民意和党代表接待、走访群众中的有关材料进行登记造册、整理、归档，并不定期对工作室运转和代表履职情况开展监督检查，督促场所维护到位、轮班值班工作到位、工作职责履行到位，确保党代表任期制高效运转，扎实推进。