【县乡卷】热点主题讲义汇总

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1 号文件与乡村振兴之新农人

       新农人”作为近期政策热词热点频频出现，人民日报也发布标题为“培育更多高素质的“新农人”的文章，抖音也推出新农人计划，将新农人推向一个风口，还有张同学视频的爆火，新农人受到社会各界的广泛关注。什么是新农人？新农人如何带动乡村振兴？今天这篇文章结合申论真题进行一个系统总结。

       首先，我们谈一下什么是新农人。当前，各种社会力量和社会资本踊跃进入“三农”领域，一批对“三农”事业充满情怀、富有理想、敢于创新的新农人应运而生，为推进农业现代化增添了新的元素和新的能量。那么，何谓新农人呢？他们是秉持生态农业理念，运用互联网思维，以提供安全农产品、提高农业价值为目标的农业生产者和经营者。新农人并不特指农业户籍的人群，他们很多人工作在农村，居住在城市。按身份可分为知识青年、跨界人士、返乡创业的农民工、乡村本地人 4 类。

        新农人回到乡村产生了哪些重要作用？主要体现为以下四个方面：

       一是推动了农产品营销方式的创新。新农人以消费为导向组织生产，利用互联网开放快捷的优势，运用电商平台等新媒体，全程公开产品生产信息，与消费者直接互动，宣传营销农产品，帮助农产品迈向市场、形成产业。典型如 2019 年河北省考县级卷：

       新农人通过运用社交电商的营销形式，山西武乡形成了完整的小米产业，内蒙古武川的燕麦产业完成了跨越式发展，形成了年产值 60 个亿的产业化企业，带动全县脱贫。

       二是引领了农业生产方式的转变。新农人参与农业生产经营，不仅直接改变传统粗放型的生产方式和经营模式，还示范带动广大农户科学种养、集约利用资源、合理使用农业投入品，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，为破解“谁来种地”、“怎么种地”难题找到了一条有效途径。典型如 2019 年新疆省考材料中的 S 县“昆仑茶产业综合发展项目”：

       采用种植、生产、加工、科研、销售于一体的生产经营模式，发展成为综合型茶企，并注重教育培训，带动农户科学种养，提高产出率，引领了农业生产方式的转变。

       三是拓展了农民就业和增收的空间。农民增收是乡村振兴的根本目的，也是衡量供给侧结构性改革成效的重要标志。新农人通过订单和合同等形式收购农产品，实行优质优价；发展农产品包装、储藏、加工和流通，延长产业链条，扩大就业容量，吸纳农村劳动力；流转农民土地，使农民获得长期而稳定的土地租金，带动农民就业和增收。典型如 2021 年多省联考陕西 B 卷中：

       石某、李某集中采购生产资料并低价销售给农户、实行订单种植，高价回收农产品、流转土地，使农户增收；利用家庭农场带动当地农户就业，实现稳定脱贫。

       四是带动了城市资源要素向农村的流动。新农人与农民工逆向而动，他们多是活跃在农村的城里人。新农人的到来给农村带来了实实在在的变化，不仅引入了资金、管理、技术、信息等先进要素，还吸引了众多志同道合的优秀人才投身农村，促进了城市资源要素下乡，实现了要素优化配置，在改变农村面貌、缩小城乡“数字鸿沟”、繁荣农村文化等方面发挥了积极作用。

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