【多省联考】2023年联考申论基础强化课程（完整课程）

主线——国家治理或基层治理

云南省——国家治理的五位于一体：政治、经济、文化、环境、社会

中国梦+两个一百年

1、追求中华民族伟大复兴的中国梦

2、两个一百年：全面建成小康社会，全面建成社会主义现代化国家

全面建成小康社会

背景：我国经济社会发展模式厄待解决发展质量——坚持改革

坚持改革

（1）供给侧改革：劳动力、资本、技术创新

①劳动力：就业——就业增量（创业创新——促进新职业的发展，提倡农民返乡创业，保障就业存量，提高就业质量）农民返乡创业：电商创业，乡村旅游，家庭农场——意义：1.促进农村实现脱贫、2.促进农村实现脱贫、3.促进城乡生产要素转移、4.营造乡村勤劳致富的氛围

就业存量（政府：扶持中小微企业的发展，落实减费降税，加大补贴力度引导健康企业发展）

②制度创新——国际治理能力及治理体系现代化

治理主体（实现协同共治、共建、共享、政府、国家到社会个人层面共同参与到国家治理中来）

治理形式（在保留原有治理框架的基础上引入新的治理模式创新管理技术）

治理手段（转变政府职能，从过去的管理型政府转变为服务型政府，全面服务社会政治、经济、文化、环境等协调发展）

（2）需求侧改革：经济发展的三驾马车——消费、出口、投资

①消费：

1.当前我国消费市场正在经济转型升级，消费者消费需求更加多元化（从衣食住行扩展到文化消费、健康消费等新型消费需求）——也衍生出新的职业、新业态：网络监督员、家居收纳师、电子竞技员

2.消费观念更加理性

3.消费者更加注重品质、体验

——制造业转型升级，扩大内需挖掘消费市场实现消费市场的内循环

1.加强自主创新能力，打造自主品牌

2.政策支持，引导人才、资金、技术等生产要素向龙头企业集聚

3.实现产业融合发展，制造业拓展分离出高端服务业

4.加强市场调研，了解需求

②出口：

背景——我国加大对外开放持续加大、优化营商环境，加大招商引资力度，加快建设自由贸易区——一带一路建设：一带一路不仅要打通经济发展痛点，还要实现相关产业的互联互通，借助经贸往来输出中华文化

③投资：持续在基础设施：5G、新能源、物联网、人工智能等硬件设施，加大投资力度，同时促进城市社会信息化发展如：1.数字城市、2.数字政务、3.数字乡村、4.企业化数字管理、5.数字经济（教育、直播、电商）

人工智能不仅是一个技术问题，更是一个治理考题

1.完善对技术应用的治理能力

2.完善法律法规，监督机制

总结：其作始也简，其将毕也必巨——在实现伟大中国梦的道路上挑战与机遇同在，我们需要以咬定青山不放松的政治心态坚定理想信念，坚持不懈持续推进改革开放。

理想信念：道路自信，制度自信，文化自信，理论自信

四个伟大：伟大斗争、伟大事业、伟大梦想、伟大工程

（3）打赢了脱贫攻坚战——精准扶贫（扶持谁、谁来扶、怎么扶）

从脱贫攻坚战到，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴相结合——实现乡村振兴

P3——第二个百年奋斗目标（新征程——全面建成社会主义现代化）

一、农村：乡村振兴（安徽卷也必考）

1.经济振兴：

（1）发展集体经济（合作社、一村一品、入股分红）

（2）实现农业的高质量现代化发展（人才兴农，科技兴农，实现一二三产业融合发展构建产业链提升农产品附加值，开展农产品深加工，保障粮食生产，打造农业品牌，发展乡村旅游经济）——实现农业产业规模化、专业化、实现农业产业供给侧改革提高农产品附加值，增加农业农村农民收入。

2.文化振兴：

①加强基层文化建设——完善农村文化基础设施建设，开展丰富多彩的，人民群众喜闻乐见的文化活动，满足人民群众日益增长的文化需求——调动文化发展的积极性，从过去的文化下乡到文化生根发芽。

②加强基层道德法治建设——开设道德讲堂，挖掘优秀传统文化弘扬优秀家风家训、开展道德评选，让农村形成一股文明之风。

3.人才振兴：

加强农村教育，开展三下乡技术培训，提升农民的专业技术水平，引进大学生科技人才，提高人才福利政策，优化营商环境引进来也要留得住。

4.环境振兴：绿水青山就是金山银山——坚持绿色发展、坚持可持续发展——淘汰落后产能——在保留乡村人文风貌的基础上改善人居环境，保护文化遗产传统记忆，都是我们民族的宝贵遗产。

5.组织振兴——加上基层党建，发挥农村自治组织的作用加强农村自治（成立村民委员会，红白理事会，五老协调会）

二、城市：

1.背景（我国当前经历了几十年的城镇化建设发展——城市的发展理念转变）城市的建设不仅要注重面子（市容市貌）更要注重里子（以人为本的发展理念——建设生态宜居的文明城市）——注重挖掘城市文化，打造城市文化名片。

2.构建新型城乡关系——城市和农村一衣带水，紧密联系，城市和农村未来终将实现深度融合发展，城乡一体化均衡发展缩短城乡发展差距，分别发挥城市和农村功能互补优势——城市建设发展辐射带动农村发展——农村为城市提供发展资源

三、社会治理——实现国家现代化建设和发展的落脚点

（1）创新社会治理的形式——枫桥经验（基层治理、小区治理、社区治理）

①加强基层自治②实现协同共治③综合网格化管理④加强基层党建⑤简政放权

（2）创新社会治理手段

①关口前移（及时化解矛盾，完善预警机制，改变信访工作方式、出台应急预案）②多方调节联动机制，行政调解，司法调解③加强心理疏导（线上线下心理疏导平台）

总结：守正创新，坚持正确发展道路，创新发展思路，准确识变、科学应变、主动求变——在百年未有之变局中毅力前行。

P4第二部分申论考点演练

第一节 概括题

（一）题型介绍：问法——要求对材料中某个内容进行归纳

归纳概括、指出、概括（必考）

（1）概括信息类：①积极信息（好现象、好做法、经济、意义价值作用、成效、新变化）新变化（大的做法、做法做法实现大的目标）②消极信息（问题、危害、短板、缺失）③中性信息（变化、表现、特点特征）

（2）概括异同类：要求对多个对象的相同点不同点，区别差异、差异性、共性进行概括。

例： 1、概括邱氏父子创业理念的差异性

商业看法不同：①老邱的看法 ②小邱的看法

2、概括邱氏父子创业理念的差异

①老邱的理念 ②小邱的理念

3、概括邱氏父子创业理念的共性

商业看法相同：父子二人都注重——

（3）概括先进人物：

1:概括先进人物品质

（4）概括观点类：云南——活熊取胆概括争议

争议=争议的焦点+正方观点+反方观点

（二）解题方法：归纳（将要点分类） 概括（从材料中找出并提炼要点）的能力

基本定义：归纳概括是对材料中的有效信息进行筛选和再整合的过程

1.审核对象要分清：背景+现状（问题：好现象、好做法）+原因+影响（危害、意义价值）+对策经验

2.要点要找去全（三删一改）——不是傻抄材料

（1）找准材料要点：分别从宏观、微观角度找准要点——首尾句、中心思想（总分）标志词（表观点、转折、重点、总结、并列）标点符号

（2）提炼材料的要点：三删一改

①口语化专业化书面语，如：烤面筋很带劲——地方美食很受欢迎

②材料原文表达不清楚需要解释，如：基础设施存在诸多问题——基础设施不健全

③材料原文表达啰嗦，如：若材料出现XX的XX等则后面为重点词语。过去与现在表述，则现在为得分点。

3.合理分条合理归纳

哪些情况需要进行归纳呢？——材料中出现归纳概括、指出哪些观点明确、归纳得当、分条列出等。

①前置词语（自然段中心思想、主语、层面“思想、制度、监管、经济、人才”）+具体内容——例，监管不到位。我国对于食品安全问题监管体系落后，检测效率低下。

第二节 原因题——分析原因的能力

（一）题型介绍：概括、分析、归纳概括、谈谈、为什么、原因

分析原因≠概括原因

分析题型（透过现象看本质，适当转化推导）

例1：分析导致中国式过马路的原因

【电瓶车越线被采访，理由:因为我要闯红灯呀。警察，来我这自己在看一遍-哔哩哔哩】【视频标记点 00:10】 https://b23.tv/gx1eWPE

交警XX说：在北京，老人、外地人、学生容易闯红灯————行人缺乏交通安全意识

例2:分析导致我国农业发展滞后的原因

文章自然段：

1.我国农村基础设施建设薄弱滞后，缺乏农技指导导致农业技术普及不到位

2.这对上述情况有关专家教育建议要加大对农村农业发展的经费支持，——农业发展经费不足完善基础设施

（二）解题方法：

1.判断原因的褒贬——积极现象的原因是积极的（好现象、好做法意义价值作用）消极现象的原因是消极的（危害、问题）特别注意（中性现象）

2.为了保持原因前后的一致性，需要对原因进行转化

例：概括民警小童为什么要使用这样的微信头像

1.使用微信能够远程指导群众办理业务省时省力（✓）

2.基层警务工作太忙、累、压力大、跑腿无法全覆盖（╳）——使用微信能够提升警务工作（✓）

第三节对策题——P12

(一) 题型介绍：

对策题是考察考生解决问题的能力。近年来这类题目考察的频率次数越来越多，需要考试给予重点关注。

1.一问式提出对策：直接就材料中的问题提出对策、意见、建议、解决方法

2.两问式提出对策：先概括材料中的问题再提出对策

例1:就针对材料农村治理的问题提出对策、措施（一问）

例2:概括材料中的问题并提出对策（两问）

例3:材料中提到关于T市市民出行的各种问题，请你就这些问题提出解决措施（两问）

对策题省考趋势：侧重于，解决实际问题

3.启示类提出对策——要求对材料中的成功经验、成功做法、失败案例，谈一谈启示启发进行借鉴吸取教训。

启示题≠概括经验

明确两个对象：1.明确借鉴谁（概括谁的经验）2.明确谁来借鉴（根据谁对对策进行转化，失之适合借鉴对象的实力情况）

（二）解题方法：

1.审题的注意事项：针对性、可行性（法律、伦理、经济、技术方案）、操作性（具体，）

例：一、大的手段+具体做法+意义、价值、有利于

例：一、加大宣传引导。监管部门要通过三微一端加大对市民的宣传引导，提高市民的交通安全意识

2.如何寻找对策（重点）

（1）材料中找直接对策：编制池：要、应、需、必须、应该、需要、建议、提议、材料的成功经验做法、材料中的成效、好做法。

（2）材料中找间接对策：推导对策——由问题、由原因、推对策（反着来）——仅限于非违法问题。

结合材料之外的内容

（3）紧扣材料自创对策

紧扣材料自创对策（五大手段）：

一、宣传手段（在心理层面重点解决人的思想意识、及能力方面的问题）

1.加大宣传引导（人的思想意识）。

（1）通过电视、网络、新闻媒体、三微一端等形式加大对Xx的宣传力度（线上，优点：覆盖范围广）

（2）通过讲座、培训、座谈会等形式发放宣传手册、入户宣传走访，等形式加大宣传（提高对宣传对像的针对性）

（3）树立典型、通过加大对典型模范的宣传提升XX的意识，发挥模范带头作用。

2.加大培训力度、加强培训（能力）

（1)发放培训指导手册

（2）老带新，传帮带

（3）组织交流活动，交流心得

（4）开展培训活动

3.加大心理疏导——解决人压力大、心理方面的问题，如有怨言，打退堂鼓等。

二、监督手段：（1遏制违法犯罪类问题-2持续深化政务公开接受社会监督）

1.加大监管力度（违法类问题）。加大对违法行为的处罚，开展对XX专项行动畅通监督举报渠道（信箱、网站等平台）某些违法问题可以归纳到监管不到位：如食品药品造假售价。

2.持续深化政务公开。通过三微一端、官网、电视、等及时发布重要信息，自觉接受公众监督，通过举办公众开放日活动让群众参观了解工作、听证会、记者招待会等形式及时发布信息。

三、经济手段：用来解决经济方面的问题

1.加大经费投入。完善XX基础设施、改善人居环境、落实人才引进优惠政策。

2.提高福利待遇。出台优惠政策、落实减费降税、加大补贴力度。

四、法律政策手段：

政策的科学性：政策能够根据不同地方的情况做出动态调整。

政策的稳定性：好的政策更新要有过渡期，不能朝令夕改。

普法宣传法律

法律援助、法律咨询、建议完善、建立健全体质机制、尽快纳入法律轨道

理论阶段到这里还没结束，接下来是刷题阶段，大家一定要跟随陈老师的视频坚持到底！还是那句话，量变决定质变，公考路上你我携手相伴！一起加油！