瑞典历史沿革(第十二期)
车臣战争
(一)车臣战争是指20世纪90年代俄罗斯联邦和其下属的车臣共和国分离分子之间爆发的两次战争,有着深刻的历史和民族因素。第一次车臣战争爆发于1994年12月11日,1996年8月31日停火,车臣获得非正式的独立地位。第二次车臣战争爆发于1999年8月,2000年2月28日俄罗斯控制绝大部分车臣土地,获得胜利,不过战后车臣的恐怖活动依然频繁。其他历史上发生在车臣地区的战争包括13-14世纪蒙古入侵车臣;1817年至1864年间的高加索战争,为俄罗斯帝国对北高加索地区发动的战争;1940至1944年车臣叛乱。车臣共和国是现俄罗斯联邦的自治共和国之一,位于高加索山脉北侧,面积约1.5万平方公里,人口约100万,其中绝大多数是信奉伊斯兰教的民族(穆斯林不是民族,信仰伊斯兰教的信徒统称穆斯林)。车臣虽然只是处于里海与黑海之间的弹丸之地,但地理位置非常重要,是进出高加索的咽喉要道。它的地下蕴藏着丰富的石油资源,从中亚向欧洲输送石油的管道也必须经过这里,一旦阻塞后俄罗斯的经济损失将相当严重,因此长期以来俄国一直把牢牢地控制住车臣作为它的重要国策。在16世纪中叶至17世纪俄罗斯对车臣/北高加索的殖民影响就开始了,但是那一时期主要是非军事性的,到18世纪彼得大帝和叶卡捷林娜大帝时期俄罗斯人代之以军事远征。18世纪80年代车臣人在伊斯兰教的曼苏尔教长领导下发起针对沙俄侵略者的斗争,揭开车臣人长达200余年反抗俄罗斯侵略战争的第一个篇章。曼苏尔是争取在包括车臣在内的北高加索建立伊斯兰国家的第一人,他的名字在车臣家喻户晓。高地人的斗争蔓延到整个北高加索,曼苏尔指挥起义者战斗6年,1791年被捕,三年后牺牲在侵略者的监狱之中,但是北高加索人民没有停止战斗。进入19世纪后耶尔马洛夫于1816~1827年担任俄国进犯高加索地区的军事长官,在他的任期内俄军更加深入侵略车臣。沙俄对这一地区的侵略激起车臣及北高加索人的反抗,1818年耶尔马洛夫在给沙皇的奏折中说:“如果还有一个车臣人活着,这里就不可能有安定,因为车臣人所表现的反抗精神和渴望获得自由的强烈愿望,在整个俄罗斯帝国版图中超过任何臣服的民众。”

(二)一般来说1817年算作是“大高加索战争”的开始,到1828年大高加索战争已经扩展至整个高加索,人们纷纷参加打击沙俄势力的圣战。1834年穆斯林首领哈姆扎特殉难,沙米尔联合起北高加索部分地区的高地人建立起一个伊斯兰国家。随着1839年沙俄对高加索侵犯的升级,北高加索人民与强大的对手进行英勇不屈的战争。1859年车臣最后一个村庄威代诺沦陷,沙米尔被俘并随后承认战争结束,不过车臣人的斗争直至1864年,于是车臣进入俄罗斯军事殖民统治时期。沙俄统治者将车臣人从平地驱赶到丘陵与山地地区,随后又驱逐到奥斯曼土耳其境内,但是其间车臣人仍然时有反抗。俄罗斯帝国的种族镇压、种族灭绝与种族驱逐无所不用其极,结果是车臣人口大幅度减少。1877年车臣人与临近的印古什人发动反俄起义,经过两年的时间后沙俄又将大量车臣(与印古什)人从自己的家园中驱逐出去,此后车臣与印古什人转入游击战,直到1917~1918年布尔什维克上台。布尔什维克推翻沙俄后初期由于苏联忙于内乱,车臣也陷入无政府状态,部分车臣人在乌尊·哈吉教长的带领下进行独立斗争,但是苏联还是在1919~1920年占领北高加索,不久又扩张到整个高加索。1922年苏联将车臣地区划成“车臣自治州”,1929年苏联在北高加索增收财产税,车臣人在民族主义者伊斯拉姆布罗夫的带领下造反。1934年苏联将车臣与印古什合并为“车臣-印古什自治州”,1936年改称“车臣-印古什苏维埃社会主义自治共和国”。到1937年肃反扩大化波及车臣,所有被冠以“公开反对苏维埃社会主义”名头的车臣人都遭到打击,短短一年之内就有成千上万的人走进监狱。1941年苏联遭到德军的进攻,苏德战争爆发。1941年6月22日德国法西斯进攻苏联后兵锋一路指向高加索地区,以抢夺格罗兹尼的石油。因为民族主义泛滥而仇恨苏联制度,大部分车臣人乘机试图与德国军队合作谋求独立,但随着苏德战争转入反攻阶段,车臣重新被苏军控制。斯大林在1944年抓住车臣人通敌(德国)的把柄,下令将38.7万多车臣人强制迁移到中亚哈萨克斯坦,直到1949年有4%的移民死亡,那个所谓的自治共和国也从俄罗斯的行政区划上消失了。

(三)直到1957年1月9日赫鲁晓夫执政时期苏联最高苏维埃才决定恢复车臣-印古什自治共和国的建制,归俄罗斯联邦管辖(同时把很多捷列克河以北的俄罗斯人划入车臣,以减少车臣人所占比例)。经历13年中亚生活的车臣人陆续返回车臣,继续接受社会主义改造与再教育。苏联的解体使各族民族主义爆发,少数人趁机煽动仇恨则催生起车臣人强烈的反俄罗斯情结,车臣民族主义便产生觉醒在苏联土崩瓦解的废墟之上。1991年在以杜达耶夫为首的车臣激进民族独立运动组织“车臣全民族代表大会”全面取得车臣政权并使车臣已经实际独立后俄罗斯联邦总统叶利钦曾下令在车臣全境实施紧急状态,但却遭到苏联总书记戈尔巴乔夫的反对,戈尔巴乔夫以此来报复当年叶利钦极力反对他采取同样行动的一箭之仇。而由此苏联克格勃与苏联军方也没有执行叶利钦的命令,除此之外在苏共高层叶利钦与戈尔巴乔夫进行着激烈的权斗,叶、戈二人还将车臣的独立视作自己权斗的筹码,甚至还将杜达耶夫当成自己的盟友,都通过各种手段支持车臣的分裂势力,都分别派出自己的亲信与车臣分裂势力展开密谈并给予其帮助,以争取对自己的支持。在苏联解体后俄罗斯下令撤军,将70%以上的苏联军事装备都留给车臣分裂武装。车臣北高加索一带蕴藏着丰富的石油与天然气资源,这一地区是苏联石油与天然气资源储存最多的地方,这导致俄罗斯政府与车臣政府及俄罗斯的寡头资本家都想要控制此地,以使自己得到丰厚的利益,从而就导致俄罗斯与车臣各方为争夺这块肥田而爆发激烈的冲突和搏弈,这是车臣战争爆发的根本原因。从19世纪车臣被征服并入沙俄以来就一直是俄罗斯帝国的一部分,而车臣人也想要通过这一场独立战争结束自己被俄罗斯帝国统治的地位。同时俄罗斯想要再度崛起也绝对离不开车臣,而车臣在苏联解体时独立后上至俄罗斯政府下到俄罗斯的普通民众民族主义情绪强烈,都想要收复车臣。最重要的一点是高加索地区丰富的油气资源是控制车臣的诱人战利品,为此车臣民族政权与俄罗斯中央政府一直以来都进行着激烈的斗争。

(四)同时俄罗斯军方是车臣战争积极的推动者,因为在车臣独立的过程当中俄军内部通过地下军火贸易向车臣民族武装输送武器装备和军用物资而大发横财导致军备的蒸发,害怕事情暴露的他们也急需要一场战争来掩盖。车臣可以认为是俄罗斯民族分离主义的“带头羊”,一直以来高加索地区一直是俄罗斯历史上民族问题最复杂的地区,苏联解体进一步激活该地区的民族分离情绪,受车臣影响的巴尔卡尔、印古什等民族都有分离的倾向。普京在上任初就强调如果北高加索分离出去,俄罗斯将陷入全面的分裂。俄罗斯一共有100多个民族,如果放任其独立,必然为其他分裂势力提供效仿的对象,打开民族分裂的缺口,引发民族分离大潮。车臣问题有外部伊斯兰原教旨主义因素的渗透,18世纪末到19世纪初伊斯兰教在车臣地区传播,但在苏联时期生存空间缩小。苏联解体后伊斯兰原教旨主义抬头,第一次车臣危机中杜达耶夫制定的宪法明确将伊斯兰教定为“国教”。伊斯兰教旨成为车臣民族分裂势力最大的理由,特别原教旨主义者吸纳大量年轻人参与恐怖主义活动中进行“圣战”,这样宗教极端主义和民族分离主义结合不再是民族问题,必然会产生国际性的恐怖主义。”阿富汗是国际上唯一承认车臣主权的国家,并为其提供资金和庇护。车臣的非法武装与阿富汗“基地”组织有密切的联系,据1996年相关机构统计显示车臣境内有7000名来自伊朗、阿富汗等国的雇佣军对抗俄罗斯军事行动”。车臣问题也受到美国等西方国家的干扰,冷战后美国极大打压俄罗斯的生存空间,向高加索地区渗透,以“人权”为借口插手和干涉车臣问题,甚至“在两次车臣危机中支持车臣非法武装高达五六十亿美元”此外、位于俄罗斯与格鲁吉亚交界潘基西大峡谷是藏匿车臣非法武装势力的重要区域,但格鲁吉亚一直拒绝俄军进入,使俄罗斯消除车臣问题难以推进。伊奇克里亚车臣共和国是1991年苏联解体至2007年期间由高加索穆斯林在俄罗斯联邦车臣地区建立的伊斯兰共和国,首都为格罗兹尼,其政府自称为车臣伊斯兰政府。该共和国在其存在期间没有得到任何国家的承认,政治上势单力孤,后被普京主导的俄罗斯联邦政府击败而结束。

(五)伊奇克里亚车臣共和国在1991年10月27日正式成立,至2007年10月31日正式灭亡,维持16年。伊奇克里亚车臣共和国的成立发生在苏联解体前后各国独立运动高涨之时,是1991年苏联境内宣告独立的20个国家之一,同时也是20国当中不被国际社会普遍承认的5个国家之一。1991年10月27日杜达耶夫在车臣首府格罗兹尼正式宣告退出苏联共产党,并正式宣告车臣独立,不久后车臣战争爆发。2007年10月31日乌马洛夫不敌俄罗斯政府军队的镇压,逃离车臣地区首都格罗兹尼,普京正式宣告取消车臣地区独立,车臣战争结束,老卡德罗夫被克里姆林宫任命为新任车臣总统。该政权存在期间和阿富汗伊斯兰酋长国关系密切,该国在国际上是完全孤立的,在它存在的十六年中没有得到任何国家的公开承认或支持。同时俄罗斯联邦政府也在外交上施压,要求各国不要对车臣伊斯兰政府给予接洽和承认,因而在2001年阿富汗战争结束后各国都表示不会接洽该政权。但由于其他国家多持不干涉政策,实际上在车臣地区宣布独立后来自俄罗斯联邦以外的压力一直都很小。1991年即“苏联解体”之后俄罗斯车臣境内的“伊斯兰民族分离主义势力”的恐怖分子趁着苏维埃政局动荡、中央政府顾不到边远地区之际开始逐渐谋求独立,1991年9月6日也就是苏联发生“8·19”事件不久以后在阿富汗战争中曾被授予苏联英雄称号的退役将军“杜达耶夫”,依靠武力推翻当地的苏维埃政权。1991年10月份车臣举行共和国总统和议会选举,杜达耶夫当选总统。11月在苏联解体的前夕杜达耶夫宣布车臣共和国独立,并很快组织车臣国民卫队,人数达到近六万人。1992年车臣一分为二,西部的印古什地区宣布加入俄罗斯联邦,在这样的背景之下当时的俄联邦虽然仍坚持维护俄罗斯主权的原则,但其具体实施则是非常软弱的,甚至可以说是在抱薪救火。在与分裂势力的谈判中联邦政府一味的妥协:承认杜达耶夫的总统地位;对车臣银行的账户解除冻结,以便拨去退休金;车臣还得到给自己的公民颁发护照的权利;在1992年5月格拉乔夫甚至命令将北高加索军区一半(实际则是95%)的武器移交给车臣武装,其中甚至包括最先进的T-80坦克。

(六)1992年5月25日杜达耶夫与俄联邦代表斯特罗戈夫中将签署《关于撤军和车臣共和国与俄罗斯联邦分配财产条约》,据此联邦一切行政机构全部撤出车臣,俄罗斯除了在名义上没有认可外实际上已经完全承认车臣独立,而车臣也获得事实上的独立国家性质。1993年印古什以外的车臣地区再度宣布独立,此后车臣大举压迫境内的俄罗斯人,导致大量俄罗斯人移出车臣地区。但是由于车臣民族原始的社会体系,这里并未真正建立起一个现代意义上的国家体系,更遑论“现代民主国家”,宗教和民族极端主义的统治使这里看上去更像是塔利班制下的阿富汗,种族清洗迫使多数非车臣族裔选择出逃。比北京市面积还小的土地上竟然是军阀割据、派别林立,而由于车臣民族不事生产又崇尚武力,其对周边地区的犯罪活动始终未停止过,伪造汇款单、以半官方性质造假币、盗窃石油产品、抢劫过往列车以及劫持人质、勒索赎金竟是车臣资金的主要来源,或者说车臣事实上的独立并未使俄罗斯的利益不再遭受损失。俄罗斯国内政局在1992年后逐渐趋于稳定,同时为了恢复国家经济,石油出口问题变得异常重要,而车臣既是石油产区又是通道,同时车臣分裂势力还威胁着整个高加索地区的能源战略布局。车臣问题始终笼罩在西方国家的阴影之下,美国出于巩固全球霸权考虑,而西欧则在历史传统上对俄国就一直心存忌惮。具体来说除了暗中资助车臣非法武装、在外交场合向俄政府施压外由美国主导的始于冷战时期的低油价政策也仍然在继续,从前正是长期的低油价破坏苏联的国际收支平衡,加剧其国内市场的通货膨胀,最终使得联盟走向解体。同样本已被“休克疗法”折腾的奄奄一息的俄罗斯经济在低油价的打压下开始走向崩溃,而车臣战争不可避免的要受到影响,造血机能正在枯竭,那么让一个伤口持续流血显然是不能接受的。在这种背景下1994年12月俄军兵分三路开进车臣境内,时任国防部长格拉乔夫曾自信地说:“只需一个空降营,几天就可拿下格罗兹尼。”这种自信最终被证明是荒谬的。数年的政治动荡极大的折损俄军的战斗力,从高层到基层一系列的战术错误导致俄军损失惨重,12个月内数千官兵以及2万多平民在战火中丧生。

(七)但由于当时车臣境内仍有大量俄罗斯人居住,国内反战浪潮声不断,再加上是次进攻准备不足,俄军士气极度低落。然而在火箭炮和空军的掩护下俄军仍于12月29日抵格罗兹尼,并实行围城行动。战斗的初期俄军以火箭炮和战斗机不断对城内设施进行轰炸,但由于车臣武装部队善于匿藏在民居之中,空袭最终带来大量平民死亡。1994年12月31日俄军地面部队向城内进攻,遭武装军顽强抵抗,一夜之间有超过1000俄军阵亡。1995年1月19日经过一个多礼拜的激烈巷战后俄军终于攻占格罗兹尼,武装军退往南部山区。在格罗兹尼之战后俄军继续以空袭方法进占车臣南部其他乡镇,在不断撤退之同时车臣武装军将策略转移到绑架和恐怖袭击 (在这一期间发生许多极不人道的屠杀战俘事件),谋求引起民众压力逼使俄军撤离。1996年8月31日在国内压力和大选逼近下鲍里斯·叶利钦和车臣签署停火协定,第一次车臣战争正式结束。最终虽然车臣非法武装遭到重创,杜达耶夫本人也被炸死,但是俄军仍在苦战一年之后无功而返。第一次车臣战争给俄军带来严重的伤亡代价,根据官方数字显示俄军死亡人数为3826人,伤者17892人,另有1906人失踪。此外这次战争亦导致超过10万平民死亡,大量设施遭严重破坏。在此后3年里尽管车臣仍为俄罗斯共同体的其中一员,但实质上却享有非正式的独立。焦哈尔·穆萨耶维奇·杜达耶夫(1944.2.15—1996.4.21)原苏联少将,伊奇克里亚车臣共和国前总统,车臣分离主义领袖。1996年被俄军炸死,终年52岁。1991年9月6日在苏联发生八一九事件不久苏联空军少将、车臣人杜达耶夫依靠武力推翻当地的苏维埃政权,10月车臣举行共和国总统和议会选举,杜达耶夫当选总统。11月在苏联解体的前夕杜达耶夫颁令成立“主权国家”车臣共和国,并很快组织车臣国民卫队。俄罗斯当局为了维护国家统一和领土完整于1994年12月出兵车臣,但是车臣武装一直拒绝放下武器,致使这场内战持续20个月之久,杜达耶夫在战争中被打死。1996年底即车臣非法武装在俄境内先后制造两起重大劫持人质事件后,俄军被迫撤出车臣,1997年1月阿·马斯哈多夫当选车臣共和国总统后仍坚持车臣是“独立国家”。

(八)1996年4月22日凌晨4时俄空军预警机截获车臣分裂主义头子杜达耶夫与居住在莫斯科的俄罗斯国家杜马前议长哈兹布拉托夫之间的手机通信,在全球定位系统的帮助下准确地测出杜达耶夫所在位置的坐标。几分钟之后俄罗斯空军苏-25战斗轰炸机在距目标40公里的地方发射两枚KH-25反辐射导弹,导弹循着电磁波方向击中杜达耶夫正在通话的小楼,杜达耶夫和四个贴身保镖被炸身亡。1991年9月6日也看是苏联发生“8·19”事件不久以后杜达耶夫依靠武力推翻当地的苏维埃政权,10月份车臣举行共和国总统和议会选举,杜达耶夫当选总统。11月在苏联解体的前夕杜达耶宣布车臣共和国独立,并很快组织车臣国民卫队。从此杜达耶夫作为总统的车臣既不签署1992年的俄联邦条约,也不参加1993年的俄罗斯议会选举,在“独立”的道路上越走越远。俄罗斯出于保护国家完整于1994年12月出兵车臣,但是车臣武装一直拒绝放下武器,所以僵持很久。由于杜达耶夫对俄军十分了解,而且不排除俄军里有内线,在俄军每次发射导弹之后都能逃脱。不过在1996年4月22日凌晨4时真主再也没有眷顾他,当时在车臣附近的俄罗斯“A50”预警机发现杜达耶夫卫星电话的电磁波,随后2架”苏25”战斗轰炸机在离40公里的地方发射两枚"DAB-1200"反辐射导弹,当场炸死杜达耶夫以及他的4个保镖。不过他的死并未使车臣从战争中解脱,反而愈演愈烈。第二次车臣战争从宏观角度看仍然决定于能源这一因素:一是俄罗斯围绕石油生产、出口的安全诉求没有改变;二则是由于上世纪末美国为打击欧元开始频频插手中东和中亚事务,导致上述地区动荡,国际油价迅速上涨,在这个背景下以能源为主要出口商品的俄罗斯得以恢复元气。而自科索沃战争后美欧之间逐渐出现裂痕,同时中东的动荡局势使得西欧在能源问题上开始有求于俄罗斯,于是俄罗斯的外交活动空间开始增大。签署停火协议为车臣人赢得喘息的机会,几年来车臣名义上未脱离俄联邦,但拥有事实上的独立。马斯哈多夫于1997年1月27日出任车臣总统,但实际的兵权却掌握在车臣武装力量总司令巴萨耶夫手中,车臣武装分子对俄罗斯的领土完整造成更大的威胁。1999年8月初经过精心的准备后巴萨耶夫率领几千名武装分子潜入达吉斯坦南部村庄,并于8月10日成立所谓的“达吉斯坦国家”。

(九)1999年8月7日车臣武装分子入侵达吉斯坦南部地区,俄军以北高加索军区为基础建立联合军队集团镇压车臣武装。俄军使用航空兵和炮兵猛烈打击叛军,地面部队采用特种战术进行攻击。在此期间俄军取得歼敌千余人的胜利,到25日全部收复被车臣非法武装占领的村庄,基本消灭达吉斯坦境内的所有车臣武装分子。9月30日俄军从东、北、西三个方向向车臣开进,10月2日俄内务部部队占领车臣境内第一个村庄——波洛兹基诺夫斯卡亚,俄军第一副总参谋长马尼洛夫上将宣布俄军已从几个方向进入车臣并向纵深推进。14日联合军队集团代表宣布俄军先头部队已距格罗兹尼20-25公里,10月15日联合军队集团总司令卡赞采夫上将宣布16日进入战争第二阶段,1999年10月16日至12月3日挺进格罗兹尼。1999年10月16日联合军队指挥部宣布58集团军将控制那兹拉尼——格罗兹尼公路,17日航空兵和炮兵对数个城镇和村庄的武装分子进行打击,联合军队集团代表宣布俄军已控制45个居民点。29日俄国防部宣布到11月底结束车臣的主要战斗行动,11月9日俄内务部队第一副司令巴尼科夫宣布遂行车臣战斗行动的内务部队达到2.5万人,12日俄军占领车臣第二大城市古捷尔梅斯。1999年12月3日俄宣布剿匪军事行动进入第三阶段,在第二阶段的战斗行动中俄军解放车臣境内119个居民点中的98个,解放车臣三分之二的地区。1999年12月3日到2000年2月战争进而到第三阶段,即包围和攻打格罗兹尼。12月6日和8日俄军分别攻占车臣第三大城市阿尔贡和乌鲁斯马尔坦,完全封锁格罗兹尼。9日俄军开辟南部作战方向,追击退向山区的敌人。10日俄军向格罗兹尼守敌发出通牒,15日俄军先头部队在格罗兹尼东郊占领阵地,马尼洛夫宣布计划2000年2月底结束作战,22日联合军队集团总司令卡赞采夫宣布两至三周后俄军将控制车臣南部山区。25日夜俄军总攻格罗兹尼,特种快速反应支队、特警和内务部队在甘塔米洛夫指挥的车臣军配合下从东、东北、西北方向攻入格罗兹尼,与此同时俄军继续在南部山区打击叛军。

(十)2000年1月1日俄代总统普京亲自驾驶Su-27战机到北高加索前线犒赏作战官兵,1月10日车臣非法武装反攻阿尔贡和沙利,18日俄军恢复攻打格罗兹尼,作战部队在车臣地方武装配合下向市中心推进,解放第一、第三、第四和部分第六小区,期间俄军58集团军作训处长、"北方"军队集团副司令马洛费耶夫少将阵亡。20日俄军攻占格市中心附近的米努特卡广场,但由于准备不够充分,使穿着绿色作训服的俄军在白色的雪地里成了绝好的目标,导致大量的士兵伤亡。21日俄军征调特种部队前往格罗兹尼作战,22日俄军控制格罗兹尼5个小区和部分其它地区,控制区逐渐扩大。26日俄军包围车臣南部和西部的非法武装,基本上切断非法武装向境外突围的道路,29日俄军第325直升机团团长尼古拉·马伊达诺夫上校阵亡。 2月1-2日战斗中杜达耶夫的侄子等4名叛军战地司令被击毙,非法武装首领巴萨耶夫触雷,右脚被炸断,双手和头部受伤。2月4日俄军将国旗插上格罗兹尼市中心车臣政府大楼,2000年2月6日俄代总统普京宣布车臣军事行动结束,之后俄军将有计划地撤出车臣,但要在车臣长期驻扎一个师。8日车臣副总统阿尔萨诺夫殉难,9日卡赞采夫宣布俄军已进入歼灭车臣山地非法武装的最后阶段。11日俄国防部长谢尔盖耶夫宣称俄军已封锁阿尔贡峡谷通往格鲁吉亚的出口,控制该峡谷的战略要地,俄军占领车臣南部城市伊图姆卡列,期间俄政府表示不会与车臣领导人进行谈判。俄军的镇压行动将继续下去,然而由于俄军的一次失误使得相当一部分车臣非法武装突围成功,躲进山里。随着春天的来临,光秃秃的山地将变得枝繁叶茂,因此为车臣武装分子的隐匿提供很好的掩护,俄军的镇压行动将变得更加艰难。此后俄车双方进行断断续续的镇压、伏击的战斗,到2000年6月中旬战争基本上平息下来。第二次车臣战争据俄军第一副总参谋长马尼洛夫称至2000年6月15日俄军和内卫部队阵亡2091人,伤5962人,以相当于前次三分之一的代价就取得全面的战争胜利。此次战争中俄军充分吸取上次战争的教训,准备充分,战术、指挥灵活,放弃以往用大量的兵力来进攻,取而代之的是大量运用特种部队精干的内卫部队,用猎杀的方式对付车臣非法武装。

(十一)同时俄军吸取美军在海湾和科索沃的作战经验,大量地使用高科技、高精度的武器,摧毁了车臣许多的军用、民用目标,大量地杀伤其兵员,然后才让步兵进行下一步的作战行动,有效地减少部队的伤亡。同时俄军还加强对信息、情报的收集,迫使车臣武装连电台也不敢使用,大大地削弱其战斗力。2001年1月22日俄总统普京宣布俄军全面从车臣撤军,俄军的作战将从大量的歼灭叛军转为反车臣独立运动,由1.5万人组成的第42师和内卫部的一个由7千人组成的旅将长期驻守车臣。在第二次车臣战争中普京充分展示他果敢坚毅的硬汉形象,叶利钦总统辞职并任命他为代总统之后他做的第一件事就是在2000年的元旦期间前往前线视察。3月20日他亲自乘坐苏-27战斗机飞过车臣战区,他下令:“哪里有叛军就在哪里消灭,如果在厕所里发现匪徒,就直接把他塞进茅坑里溺死。”俄军吸取第一次车臣战争中失利的教训,一改上次冒进深入的打法,采取稳扎稳打、步步为营,配合空降兵、特种兵的奇袭、突击、围剿等战术,不断地歼灭和消耗敌军的有生力量。一支支精干的、富有实战经验的特种作战小分队充分利用暗夜、浓雾的掩护,从天而降、钻地而出、神出鬼没地渗透到车臣恐怖分子的占领区,屡建奇功。1999年10月8日那天俄军的一支特种小分队秘密潜入敌人营地,一举擒获通缉一年的恐怖分子头目哈奇拉耶夫。在作战方法上俄军借鉴美军在科索沃战争中的经验,充分利用自己在制空权和高技术兵器上的绝对优势,出动苏-24M轰炸机、苏-25强击机、米-24武装直升机和战术导弹对车臣叛军的基地、雷达、电视台、匪首住所、机场、武器弹药库实行远程精确的打击。由于准备充分,战略战术使用得当,俄军连战连胜,打得叛军伤亡累累、难以招架。1999年9月26日车臣总统马斯哈多夫只好假惺惺地表示:“车臣人民和俄罗斯人民都不希望再发生一场战争。”马斯哈多夫呼吁通过外交手段解决俄车之间的问题。俄罗斯领导人没有理会,普京则干脆地表示:“俄罗斯愿意同车臣对话,但只能在俄罗斯总统认为必须进行会见和会见对俄罗斯有利的情况下才能进行。”

(十二)2000年1月18日清晨俄军对格罗兹尼的总攻打响,在警察部队和车臣民兵的配合下俄军从三个方向攻进市中心的广场,车臣叛军依托雷区、地面地下工事、楼与楼之间的地下通道与俄军展开激烈的巷战。在攻打罐头食品厂时叛军用砖块砌死窗口,布置大量的狙击手,在一个个难以发现的射击孔后面向俄军疯狂地射击,并在炸断的楼梯通道里蹿上跳下、拼死顽抗。经过一场血战后俄军终于打下罐头厂和公路桥,彻底切断河两岸叛军的联系。2000年2月4日俄军战士将俄罗斯三色国旗插上车臣“总统府”,到2月28日俄军收复车臣99%的土地,基本稳住车臣的局势。俄军总参谋部宣布从第二次车臣战争打响到2月初俄军以阵亡官兵1173人的代价,击毙叛军一万人,取得战争的全面胜利。但是残余的车臣叛军化整为零,逃进山高林密的山区,与俄军转而进行游击战,并且不断地在俄罗斯各地制造自杀性恐怖袭击。要彻底铲除车臣叛军与恐怖主义势力,俄罗斯还要进行艰苦的努力,从21世纪初来看车臣地区的这种“动态稳定”还将维持一段时间,之前两次战争的胜与败归结起来都和石油问题有着千丝万缕的联系,仅从国际油价持续上涨来考虑,进一步稳定车臣局势是可以做到的。但是油价红利不是无止境的,能否在这一红利吃完之前为俄罗斯经济建立一套可持续发展的体系将最终决定车臣局势的走向。而要使车臣民族和俄罗斯走出“死循环”同样还必须有赖于俄民族政策的改善,未来势必需要通过移民、教育以及经济手段才能最终使车臣人真正融入进俄罗斯。阿斯兰·阿利耶维奇·马斯哈多夫(1951年9月21日——2005年3月8日)是伊奇克里亚车臣共和国前总统,信仰伊斯兰教。马斯哈多夫在1997年10月的车臣总统大选中一举中魁,1999年马斯哈多夫重新穿上军装,全面发动“车臣的人民战争”,他是武装部队主要领导人之一,2005年3月8日身亡。1944年苏联政府怀疑车臣居民在战争期间勾结德国法西斯,将他们流放到中亚地区,从而引发双方矛盾。马斯哈多夫于1951年9月出生在哈萨克斯坦,并于1957年回到车臣。1969年马斯哈多夫加入苏联红军,毕业于第比利斯高级炮兵学校和列宁格勒加里宁军事学院,一直晋升到少将,任某炮兵师参谋长。

(十三)1972年从格鲁吉亚第比利斯军校毕业,其后他先后在远东、匈牙利和立陶宛等地服役,军衔升为上校。1991年马斯哈多夫因为反对对立陶宛分离主义分子进行镇压而愤而离开军队,此事给他造成很大的影响,使他经常反悔自己的行为。1992年回到车臣的马斯哈多夫被车臣总统焦哈尔·杜达耶夫任命为参谋长,1993年12月一部分战地指挥官反杜达耶夫的叛乱失败,马斯哈多夫被破格提升为车臣共和国武装部队参谋长,军衔晋升为少将。有着丰富军事经验的马斯哈多夫仅用了几个月时间依靠零散且未经训练的民兵组建一支能与俄罗斯军队相抗衡的有战斗力的队伍,1994年冬季第一次车臣战争爆发后这支队伍派上用场,重创俄罗斯军队。在战争期间马斯哈多夫始终是车臣武装的二号人物,并亲自指挥格罗兹尼总统府保卫战,他当时被称为杜达耶夫的“国防部长”。1996年4月杜达耶夫被俄军打死,马斯哈多夫继承其领导职位,与俄罗斯联邦代表列别德展开谈判。双方于8月31日最终签署哈萨维尤尔特和平协议,车臣赢得事实上的独立地位,其最终地位问题推迟到2001年决定,同年末俄军撤出车臣。1996年10月17日马斯哈多夫出任车臣临时政府总理,次年1月他在车臣大选中击败沙米尔·巴萨耶夫,当选车臣总统。1997年5月12日马斯哈多夫代表车臣共和国在克里姆林宫同俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦签署正式和平条约,马斯哈多夫很快显示出其软弱一面,虽然他从1997年8月开始在车臣境内实施严厉的伊斯兰教法律,但是仍然无法保持对巴萨耶夫等武装领袖的控制,绑架、暗杀和其他有组织犯罪肆虐车臣全境。车臣武装分子甚至主动出击,在俄罗斯境内先后制造多起恐怖主义袭击,如莫斯科人质事件、别斯兰人质危机等。同时马斯哈多夫作为车臣分离主义者世俗一派的领袖,对瓦哈比教派等伊斯兰原教旨主义势力进行打击,这使得车臣内部出现分裂,伊斯兰极端分子比如沙米尔·巴萨耶夫等人将矛头转向马斯哈多夫,组织数次针对其的暗杀。1999年巴萨耶夫的部队袭击达吉斯坦,这成为第二次车臣战争的导火索。新任俄罗斯总统弗拉基米尔·普京命令俄军重返车臣,并于次年宣布马斯哈多夫为非法车臣总统,马斯哈多夫拒绝投降,他撤出格罗兹尼,坚持与俄军进行游击战。

(十四)马斯哈多夫声称只对俄罗斯军事目标进行打击,但是也有指责其在暗杀艾哈迈德·卡德罗夫时造成大量平民伤亡。马斯哈多夫在车臣武装中的地位始终不清楚,他本人声称自己具有绝对的领导权,但是事实上对巴萨耶夫等人并没有很强的控制力,外界多倾向于将其看成车臣武装的一个政治代言人。马斯哈多夫多次寻求与俄罗斯政府进行和谈,但是均遭到普京的拒绝。2005年3月8日马斯哈多夫在一次战斗中被自己的保镖打死,也有说法是说他是在面临绝路时命令保镖将自己打死,以避免落入敌军之手。巴萨耶夫(1965年1月14日-2006年7月10日)是车臣恐怖分子,巴萨耶夫于1965年出生在车臣南部山区,中学毕业后应征入伍,在莫斯科空军总司令部担任两年消防员。退役后考入莫斯科土地规划学院,就读土地管理专业。据说他在校期间足球踢得不错,二年级时因成绩太差遭校方开除。巴萨耶夫先后担任车臣共和国杜达耶夫分离主义武装卫队长、副总参谋长,车臣非法武装司令、总司令,他素有“恐怖大师”之称,1991年以来他多次策划、实施劫持人质事件,俄罗斯政府掌握的资料显示2002年10月莫斯科轴承厂文化宫劫持人质事件系巴萨耶夫一手策划和指挥。这起事件中700多名观众和100多名演职人员遭劫持,其中有数十名外国人,虽然俄特种部队几天后采取行动解救出多数人质,但仍有130名人质死亡。30多名恐怖分子2004年9月在俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰市第一学校劫持1000多名学生、家长和教师,致使335人死亡、500多人受伤,死者多为学生,巴萨耶夫事后宣称对这起俄罗斯历史上最血腥的劫持人质事件负责。鉴于巴萨耶夫地位“重要”,多年来俄罗斯情报和安全部门一直不遗余力地加以追杀。2000年2月巴萨耶夫在与俄联邦军队交火时触发地雷,右脚被炸断,双手和头部受伤,但却侥幸躲过一劫。1996年8月6日巴萨耶夫带领3000名匪徒进犯格罗兹尼市,1998年1月车臣前“总统”马斯哈多夫宣布解散车臣政府,授权他组成新政府。担任车臣“总理”几个月里因与马斯哈多夫意见不和而辞职,为保存实力,他率领手下逃入车臣南部山区。

(十五)车臣反政府武装领导人马斯哈多夫2005年3月遭击毙后各方普遍认为巴萨耶夫将借机夺权,但巴萨耶夫却出人意料地支持萨杜拉耶夫接替马斯哈多夫担任车臣非法武装最高领导人,萨杜拉耶夫出任所谓车臣“总统”后投桃报李,任命巴萨耶夫为“政府第一副总理”,车臣非法武装人员网站发表声明说巴萨耶夫将负责掌管“武装力量”。2006年6月萨杜拉耶夫遭击毙,车臣非法武装“西南战线”司令乌马罗夫继任“总统”,随后任命巴萨耶夫为“副总统”。巴萨耶夫从不讳言自己的恐怖立场,他曾经叫嚣如果俄罗斯不撤军,车臣战争将持续至少100年。他还宣称出于车臣利益考虑,所有俄罗斯平民都是车臣非法武装的合法袭击目标。2005年7月他接受美国广播公司记者采访时坦然承认自己的恐怖分子身份,巴萨耶夫说:“对,我是恐怖分子,但你怎么称呼他们。”他宣称:“俄罗斯当局也一样。”巴萨耶夫在采访中极力宣扬反俄罗斯政府的观点,俄罗斯驻美使馆最初想阻止美国广播公司播出对巴萨耶夫的采访,但未能成功。2006年7月10日巴萨耶夫被自己准备的一辆装满炸药的卡车炸死,巴萨耶夫于被炸身亡。关于他的死因仍然有争议,俄罗斯方面宣称他是被俄罗斯联邦安全局(FSB)特工炸死,车臣叛军则称他死于意外爆炸,也有资料显示他是被叛军的其他派别暗杀的巴萨耶夫的死对车臣反政府武装造成的影响不容低估。但是巴萨耶夫被消灭并不意味着车臣反政府武装彻底覆灭,也不表明恐怖分子会就此在车臣偃旗息鼓,巴萨耶夫毙命之后被推举为“车臣总统”的多库·乌马罗夫将成为俄罗斯安全部队围剿的头号车臣恐怖分子。俄罗斯在车臣战争中失败的原因由很多种因素构成,其中最关键和重要的有下面总结的这么几个。在苏联解体后俄军继承苏联的体制,由于改革不足导致俄军僵化、官僚主义极其严重,在俄罗斯联邦总统叶利钦及俄军的高级指挥官下达命令后却还要经过大量繁多的程序和将命令进行层层下达,因此当俄军开进车臣时早已经贻误战机。

(十六)其次由于俄军上下并没有重视对车臣军事行动,甚至上至军官下至普通士兵都只认为只要大军进入车臣境内朝天鸣上几枪战斗就结束了,并没有做好战争的准备。同时俄罗斯方面对车臣的情报收集和掌握以及对当时车臣人抵抗的意志估计不足,在草率的情况下就作出出兵的决定。另外就是当时俄军现代化装备的配备率非常低,只有25%左右,直接导致俄军战斗力不足,无法适应现代化战争尤其是对车臣武装的巷战和游击战。还有一个最关键和重要的一个原因就是俄军内部的腐败,俄军内部通过秘密向车臣独立武装走私军火大发横财,车臣独立武装所使用的大部分武器都是俄军的现役装备,武器也都来自于俄罗斯军队的内部。在车臣战争时期俄军有大量的枪支弹药下落不明,所以俄军成为车臣武装最大的支持者,同时部分的俄军将领也恰恰是最希望维持车臣战争继续下去的人。当俄罗斯总统普京派出调查相关的俄军腐败案件的调查员的专机飞往车臣时被俄军导弹击落,虽然俄军对此却矢口否认,坚称飞机是被车臣武装击落的,但后来的调查结果却证实是俄罗斯的部队所为。战争影响:加剧俄罗斯上层统治集团的内部矛盾,在出兵车臣问题上一向支持叶利钦的“民主派”内部产生严重分歧,“民主派”一些头面人物成为总统和政府的反对派。在对车臣动武问题上议会也与总统对立,俄罗斯议会两院大多数议员一直主张用政治与和平方式解决车臣问题,分别在1991年11月10日、1994年12月8日反对或不批准总统对车臣实行紧急状态的法令。1995年4月12日国家杜马以286票的绝对多数通过禁止在车臣用兵的决议,次日俄罗斯议会上院也以97票的多数通过反对对车臣动武的决议,1995年6月21日俄罗斯国家杜马又因车臣危机问题通过对政府的不信任议案。军队内部对出兵车臣也发生尖锐矛盾,很多将领则持反对立场,陆军第一副司令员沃罗比约夫上将因反对出兵车臣毅然提出辞职。在第一次车臣军事行动中持消极、反对态度的官兵为数很多,由此可见俄军内部对车臣战争的矛盾和斗争激烈;

(十七)使民族矛盾更加尖锐和复杂,车臣战争俄罗斯领导人以车臣人闹民族独立、煽动民族分离、破坏俄联邦国家统一为理由出兵惩罚,但在许多小民族来看这是大俄罗斯民族欺压谋求民族独立自主的少数民族,从而使他们回想起历史上沙皇军队征服弱小民族的情景,因此不仅同情弱小民族车臣人,而且公开反对和遣责俄军进犯车臣。事实表明俄罗斯政府采取的出兵车臣行动并未达到以惩罚车臣人来告诫其他少数民族,维护各民族统一和国家统一的真正目的,相反更加激起高加索地区少数民族反对大俄罗斯的不满情绪,引起其他地区少数民族对大俄罗斯的高度戒备,从而使民族关系更加尖锐和复杂;加深俄罗斯的经济危机,1991年后俄罗斯工农业生产持续大幅度下降,使经济处于深刻危机状态,俄军进攻车臣消耗大量军费使经济危机形势更加严重。从车臣逃亡的30多万难民需花费大量资金安置和救助,而重建变成废墟的格罗兹尼城市则需要5万亿卢布。车臣危机使俄罗斯经济形势更加恶化,经济继续大幅度下滑,通货膨胀居高不下,卢布持续大幅度贬值。到1996年8月俄罗斯和车臣达成和平协议,俄罗斯政府在车臣战争中耗费的资金约为60亿美元(约合3万亿卢布),这对俄罗斯是一个沉重的负担。俄罗斯是独联体国家中经济基础条件最好和资源最丰富的国家,可是20世纪90年代以来经济形势却是比较差的国家之一,这在一定程度上与车臣战争的影响有关;车臣危机使俄罗斯的国际地位下降,俄罗斯出兵车臣首先给独联体其他国家带来阴影,因为它们担心有一天会因得罪大俄罗斯而遭到大军压境的灾难。一些国家的反对派认为发兵车臣暴露俄罗斯帝国的本性,反对本国政府与俄罗斯实行经济一体化。因此除俄罗斯外独联体的其他大部分国家均与北约建立和平伙伴合作关系,积极发展与西方发达国家的政治和经济关系,这也是对俄罗斯的戒备。中东及西亚一些穆斯林国家普遍反对俄罗斯出兵车臣,在车臣危机刚发生时西方国家对俄罗斯这个“国内问题”表示沉默,但随着战火扩大,西方一些国家开始批评俄罗斯领导人“破坏民主”和“践踏人权”,有些国家还对俄罗斯采取经济制裁。俄罗斯的国际信誉受到严重损害,俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席卢京公开承认对车臣出兵严重损害俄罗斯在国际社会的威信。
尼泊尔王国
(一)尼泊尔王国是尼泊尔历史上的国家,存在于1768年至2008年间。2008年5月28日制宪会议通过决议废除君主制,成立尼泊尔联邦民主共和国。1769年廓尔喀王普里特维·纳拉扬·沙阿征服马拉王朝三个公国,统一尼泊尔,建立沙阿王朝。马拉王朝是尼泊尔古代的重要王朝,1200年是为马拉王朝之始。18世纪廓尔喀兴起,先后灭加德满都、帕坦和巴特冈,重新统一尼泊尔,自此马拉氏族的统治地位遂为廓尔喀王族取代。据尼泊尔史书记载加德满都原名康提普尔,梵语意为“美丽的城市”。12世纪有人在这里建造一座塔庙,其尼泊尔语叫做加德满都,意为“独木庙”。后来人们以此为中心修建房舍,扩建城区,加德满都便成为城市之名。“马拉”是一个古老的民族,马拉人在尼泊尔西部的甘达基河建立马拉王国。后来马拉王国逐步向加德满都谷地挺进,1328年阿迪特亚·马拉占领加德满都谷地,建立马拉王国在谷地的统治,在尼泊尔历史上称为马拉王朝。马拉王朝最著名的一位国王是贾亚斯堤提·马拉(1382—1395年在位),他是一位改革家,对尼泊尔当时的社会、宗教、经济都进行改革。在社会领域他强化神权,强化种姓制度,将印度教徒分成婆罗门、刹帝利、吠舍、首陀罗四种姓和许多亚种姓,同时将佛教徒划分出班达、乌达斯、迦布等多个等级,各个种姓的人在衣食住行等方面都受到法律的约束。他大力推行印度教,修建许多印度教神庙。在经济方面他实行新的土地丈量法和新的度量衡单位,这样他为巩固马拉王朝的统治做出许多努力和贡献。1482年亚克希·马拉国王死后他的几个儿子在加德满都谷地各据一方,自立为王,从此分裂出坎提普尔(现加德满都)、巴德岗和帕坦三个王国,这个时期被称为马拉王朝的“三国”时期。马拉王朝三个国家之间相互倾轧残杀给位于加德满都谷地西部的廓尔喀人创造入侵加得满都河谷的可乘之机,1768年9月25日正当谷地上下都在庆祝因陀罗节(即童女神节)之际廓尔喀国王普里特维·纳拉扬·沙阿率兵一举攻克加德满都王国。几天后又攻陷帕里,第二年攻占巴德岗,马拉王朝就此灭亡。

(二)在尼泊尔历史上马拉王朝在地域上并不是一个统一的朝代,但是它对尼泊尔文化的影响是其他王朝无法比拟的,尼泊尔人现在使用的文字就是在马拉王朝时期得到统一的,贾亚斯堤提·马拉为尼泊尔人带来的印度教后来成为尼泊尔的国教。马拉王朝独特的建筑和雕刻艺术是尼泊尔传统文化的象征,马拉王朝在18世纪覆灭后虽然此后建立的沙阿王朝也非常重视尼瓦尔艺术,但尼瓦尔艺术再也难寻马拉王朝时的风光。1846年亲英的廓尔喀军人发动政变,夺取军政实权,开始长达一百多年的拉纳家族军事独裁统治。拉纳家族的压制使尼瓦尔艺术告别它的黄金时代,直至1951年沙阿王朝恢复统治以后尼瓦尔艺术才又再现生机,但是现在的手工艺者大都只是为了从旅游者手中赚取外汇,尼瓦尔艺术已失去当年的恢宏气度。近年来加德满都谷地兴起许多现代化建筑,有不少现代派作品中也吸收马拉王朝时期建筑的风格和形式,如塔式屋顶、仿古门窗装饰等,加德满都的比兰德拉国际会议中心就采用大屋顶的塔式建筑形式。马拉王朝的“文艺复兴”同时也归功于尼瓦尔人的艺术天才,尼瓦尔人世世代代都居住在加德满都谷地,与尼泊尔其他民族相比时文化水平较高,其特点是精明能干、擅长经商,精通建筑、雕刻、绘画与金属工艺。在马拉王朝的建筑竞赛中尼瓦尔人充分发挥自己的聪明才干,尼泊尔被列入世界文化遗产的辉煌古迹多出自尼瓦尔人之手。同时借助助尼瓦尔商人和艺匠的对外交流,印度、中国西藏和内地、蒙古、中亚、缅甸等周边地区的文化源源流入加德满都谷地这个大熔炉,融合成一种新的、完全具有本地风格的文化。如1754年修建的巴克普尔金门被誉为“加德满都河谷惟一的艺术杰作”,而它的杰出之处就在于仓融合西藏和尼瓦尔两种文化,中国的汉、藏两个民族象征的龙和凤出现在这件尼瓦尔人艺术杰作当中。在提及尼瓦尔的艺术天才时不能不提到尼瓦尔人的天才建筑师阿尼哥,阿尼哥在1244年山生于尼泊尔的帕坦,自幼对建筑和雕刻艺术看着很高的禀赋,是当时最为著名的建筑师。1260年忽必烈要在新疆吐鲁番兴建黄金塔,尼泊尔派来阿尼哥等20声名匠人帮助设计,两年后黄金塔建成。阿尼哥要求回国,忽必烈爱才心切,极力留下阿尼哥。
(三)阿尼哥在元朝呆了40多年,为中国的建筑艺术作出杰出的贡献,他为元朝兴建十几处寺庙、佛塔,今天北京阜城门丙的白塔寺就是阿尼哥监造的。阿尼哥还积极培养元朝的工匠,设计建造东岳庙的著名工匠刘元就是他的徒弟。1306年阿尼哥在中国去世,元朝皇帝赐谥号为“凉国敏慧公”。阿尼哥作为中尼文化交流的使者被载人史册。为纪念他为中尼文化交流作出的不朽贡献,1965年中国帮助修建的从加德满都到中国边境口岸樟木的公路就叫阿尼哥公路。尼泊尔以其独特的建筑和雕刻闻名于世,这要归功于尼泊尔历史上两个文化盛世,一个是李查维王朝(4-8世纪),另一个就是马拉王朝。李查维时期是尼泊尔古典文化的第一个黄金时代,由于早期的建筑和雕刻大多以木头为材料,因此当时的建筑和雕刻艺术杰作现在都没有留下什么遗迹。马拉王朝(12-18世纪)是尼泊尔艺术、文化发展的鼎盛时期,被称为是尼泊尔古典文化的“文艺复兴”。李查维王朝是尼泊尔第一个有明文记录王朝,也是第一个印度教王国。主要势力范围是加德满都一带,由400年生存至750年。这个王国本来在比哈尔一地,因受攻击而逃亡尼泊尔。这个王朝由各地土邦大君统治,他们也要支持国王,当时有一种二个国王一起统治的制度,说是听意见与尊重老人。这国家国王多数信仰湿婆派,也有毗湿奴派。佛教仍生存,但已衰退,商竭罗来到后受打击更大。三个马拉王国的都城加德满都、帕坦和巴德岗现在分别被喻为“寺庙之城”、“艺术之城”和“露天博物馆”,这是马拉王朝文化艺术兴盛的历史见证。马拉历代国王都尊崇印度教,相信一切都是神赐予的。三国为了争夺神的宠爱,不断地修建神庙,展开建筑竞赛。三个马拉王国都出现过热爱艺术、治国有方的国王,他们对本国的王宫和寺庙建设不遗余力。加德满都王国的普拉达普·马拉国王博学多才,精通诗歌和文学。他注重宗教,既扶持印度教也扶持佛教,在加德满都市建造不少庙宇和神像。被称为尼泊尔建筑艺术博物馆的杜巴尔广场就是从他开始兴建的,后来的加德满都国王也在杜巴尔广场兴建很多神庙,使杜巴尔广场成为尼泊尔历史建筑最为集中的地区,如今在杜巴尔广场的周围著名的历史建筑主要有库玛丽神庙、湿婆神庙、哈努曼猴神宫以及普拉达普·马拉国王雕像柱等。

(四)帕坦王国的希迪纳拉·辛哈·马拉国王是—个热衷宗教和爱好文学艺术的人,他在帕坦兴建许多寺庙和水池,其中最著名的是建有21个塔尖的黑天神庙,这座庙宇至今仍被视为尼泊尔建筑艺术的典范。巴德岗王国的布帕亭德阳拉·马拉国王在尼泊尔历史上占有显著的地位,他酷爱建筑艺术,修建许多技艺精湛的宫殿和庙宇,其中著名的55扇窗宫殿和尼塔波拉五层塔具有卓越的艺术价值。1814年英国入侵,尼泊尔被迫割让大片领土给英属印度,外交受英监督。1846年至1950年拉纳家族依靠英国人的支持夺取军政大权,并获世袭首相的地位,使国王成为傀儡。1923年英承认尼泊尔独立,1950年尼人民掀起声势浩大的反对拉纳家族专政的群众运动和武装斗争,特里布文国王恢复王权,结束拉纳家族统治,实行君主立宪制。1960年马亨德拉国王取缔政党,实行无党派评议会制。1990年尼爆发大规模“人民运动”,比兰德拉国王被迫恢复君主立宪。2001年比兰德拉国王在王室血案中遇害,比胞弟贾南德拉继位,2005年贾在解散政府后亲政。主要政党结成“七党联盟”,与尼共(毛主义)联手反对国王,并于2006年通过第二次“人民运动”推翻国王统治。2008年尼泊尔举行制宪会议选举,选后产生的制宪会议宣布成立尼泊尔联邦民主共和国。七党联盟是尼泊尔的一个政治派别,由于2005年2月1日尼国王贾南德拉解散谢尔·巴哈杜尔·德乌帕政府宣布“亲政”而宣告组建,成员有尼泊尔共产党(联合马列)与尼泊尔大会党(柯伊拉腊)、大会党(民主)、亲善党(德昌派)、联合左翼阵线、人民阵线和工农党等七个主流政党组成“七党联盟”,开展“非暴力”政治抗议运动。2006年4月尼泊尔共产党(毛主义)和七党联盟共同发动人民运动推翻贾南德拉的独裁统治,并组建七党联合政府。2005年2月1日尼泊尔贾南德拉国王宣布解散政府,亲自组成内阁,成立由其为主席的大臣委员会。切断所有通讯系统,宣布全国进入紧急状态。尼共(联合马列)与大会党(柯伊拉腊)、大会党(民主)、亲善党(德昌派)、联合左翼阵线、人民阵线和工农党等七个主流政党组成“七党联盟”,开展“非暴力”政治抗议运动。
(五)2005年7月3日7大反对党在巴丹王宫广场举行公开模拟议会会议,要求立刻恢复被解散的议会。7月11日尼泊尔反政府势力首脑普拉昌达发表声明,呼吁7党联盟立刻组建谈判小组与其党进行谈判,反对党对普的声明持谨慎的欢迎态度。7月25日七党联盟联合抵制选举委员会召开的会议,7月28日尼泊尔反政府势力首脑普拉昌德发表声明对7党联盟愿意与其谈判的态度表示赞赏。9月23日七党联盟共同为恢复议会设定最后期限,11月22日七党联盟与反政府势力就双方达成12点协议分别发表声明。12月29日七党联盟领导人发表联合声明,呼吁尼泊尔人民抵制市镇选举。2006年1月31日七党联盟宣布2月1日为黑色日,纪念国王亲政一周年。2月18日七党联盟领导人表示将继续为人民权力和完全民主而战斗,4月6日七党联盟举行全国大罢工,政府相应采取宵禁措施。4月19日在贾帕县中号称5万人游行示威,联合马列总书记尼帕尔和大会党秘书长泊德尔被释放,二人是1月19日“七党联盟”拟举行大游行的前一天被警察关押。4月21日贾南德拉通过尼国家电视台发表全国讲话,宣布将还政于民,并呼吁七党联盟提名总理候选人。贾南德拉在讲话中说他致力于多党民主和君主立宪制度,在新政府成立前由他领导的大臣会议暂行国家行政权力。4月22日七党联盟召开紧急会议后发表声明拒绝接受尼泊尔国王贾南德拉关于移交国家行政权力的建议,并表示将继续进行和平示威,据印度报业托拉斯报道称七党联盟在声明中说国王的建议没有涉及此次人民运动的目的和要求,贬低人民的感情。22日下午尼大会党主席在家中会见欧盟、印度和美国使节,重申七党联盟立场,并要求国际社会支持人民运动。4月23日七党联盟宣布将于25日在首都环城路上举行本次运动以来最大规模的示威游行,目标是200万人,以反对贾南德拉国王21日的电视讲话。4月25日七党联盟领导人举行全体会议,决定提名尼泊尔大会党主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊为新首相人选。七党联盟对贾南德拉国王24日晚的讲话表示欢迎,并宣布停止从4月6日开始的全国性大规模罢工和游行,贾南德拉的讲话基本满足七党联盟提出的要求。

(六)4月27日“七党联盟”宣称不会重复过去的错误,议会恢复后首要任务是推动制宪会议选举,根据“七党联盟”的提议和1990年宪法,贾南德拉国王任命柯伊拉腊为新首相。5月2日尼召开第一次内阁会议,会议还决定继续遵循七党联盟路线图和与反政府组织达成的12点共识,废除国王政府公布的所有法令和官员任命。5月4日普拉昌达发布声明来欢迎新内阁作出的关于无限期停火、取消该党的恐怖分子标签和颁布的红色通缉令的决定,并表示将在与“七党联盟”达成的12点共识基础上与政府进行和谈。5月4日尼泊尔议会召开会议并通过4项决议,并通过“七党联盟”与反政府组织达成的12点共识,要求得到政府正式认可。6月16日普拉昌达与尼首相柯伊拉腊及“七党联盟”领导人举行首次“首脑会谈”,双方就制订临时宪法和成立过渡政府等问题签署协议。7月18日七党联盟举行会议,决定建立一个包括七党所有高级领导人的指导委员会和一个20人的任务小组。8月7日柯伊拉腊首相指示临时宪法起草委员会再次延期,理由是七党联盟在一些重要问题上达成共识还需要时间。9月2日七党联盟和反政府组织在县级层面签署8点协议加快安置流离失所的人民,9月25日七党最高领导人会议没有就临时宪法草案中关于决定国王命运的程序事达成一致,但是会议同意在五点共识的基础上管理政府和反政府组织的武器,同意在双方举行峰会会谈时完成临时宪法草案和解决和平进程中遇到的所有问题。10月11日尼共(联合马列)领导人表示7党联盟和反政府组织已经同意在10月27日前解决所有的问题,10月12日尼泊尔政府与反政府组织间举行第三轮“首脑会晤”,“七党联盟”同意通过全民公投来决定国王命运。11月13日根据七党联盟和反政府组织达成的协议,议会开除11名议员支持国王和在第二次人民运动中镇压人民的议员,包括2名大会党党员、2民尼共(联合马列)党员、2名民族民主党党员、2名亲善党党员及3名王室提名的议员。11月21日七党联盟政府与反政府武装签署历史性和平协议,宣告持续10年的军事冲突正式结束,这一和平协议的签署为反政府武装加入议会及政府铺平道路。
(七)11月26日七党联盟政府与反政府武装在经过一整天的谈判,最终仍未能按照和平协议所要求的时间表,在最后期限内制定出双方能够接受的临时宪法以及成立临时议会,和平进程受阻引发七党联盟政府和反政府武装之间激烈的相互指责。12月12日七党联盟与反政府组织当日下午2点将在首相官邸举行会谈,对临时宪法进行最后一轮磋商,与会政党领导人对会谈态度乐观,12月16日尼泊尔七党联盟政府与反政府组织终就临时宪法达成一致。2007年4月1日尼泊尔临时政府成立,原“七党联盟”成员尼泊尔农工党没有加入临时政府。12月23日深夜七党联盟达成23点协议,同意废除已经存在239年的君主政体,将尼泊尔转变为联邦民主共和国,这一协议为尼泊尔共产党(毛主义)重新加入内阁扫清障碍。协议决定:在临时宪法中规定“民主共和”的内容,并将在明年春天制宪会议选举后的第一次全体会议批准后生效,在此之前由首相代理国家元首,处理国家事务。如果有任何证据显示国王试图妨碍制宪会议选举,临时议会可以在选举前以2/3的多数立即废除君主制。12月28日尼临时议会28日通过由执政的七党联盟提交的一项动议,同意废除君主制,使国家成为“联邦民主共和国”。尼泊尔是南亚内陆山国,面积为14,7181平方公里,位于喜马拉雅山中段南麓。北临中国,西、南、东三面与印度接壤,国境线全长2400公里。尼泊尔境内山峦重叠,境内多高峰,珠穆朗玛峰(尼称萨加玛塔峰)位于中尼边界上。全国分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区,北部冷季最低气温为-41℃,南部夏季最高气温为45℃。地势北高南低,相对高度差之大为世界所罕见。大部分属丘陵地带,海拔1千米以上的土地占全国总面积的一半。东、西、北三面群山环绕,因此尼泊尔自古有“山国”之称。河流多而湍急,大都发源于中国西藏,向南注入印度恒河。南部是土壤肥沃的冲积平原,分布着茂密的森林和广阔的草原,是尼泊尔重要的经济区。

(八)中部是河谷区,多小山,首都加德满都就坐落在加德满都河谷里。巍巍喜马拉雅山挡住北方干冷的寒风,气候宜人,风景美丽。北部是山地地区,山高谷深,云雾缭绕,高山终年积雪,只有夏季可以放牧。由于地形复杂,全国气候各地不一。全国分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区,北部冷季最低气温为-41℃,南部夏季最高气温为45℃。在全国同一时间里当南部平原上酷热异常的时候首都加德满都和帕克拉谷地里则是百花吐艳、春意盎然,而北部山区却是雪花飞舞的寒冬。宪法规定尼泊尔是一个实行多党制民主和拥有主权及领土完整的印度教君主立宪王国,国王是尼泊尔民族和人民团结的象征,国王有宣布紧急状态和制订、修改、废止王位继承法等权力。根据宪法规定国王任命在下院获得多数票的议会党团领袖为首相,并在首相的主持下组成内阁。议会为最高立法机构,由上议院和下议院组成。上院设60席,任期6年,每2年改选1/3。下院设205席,由各县按人口比例选举产生一至数名议员,任期5年。尼泊尔为农业国,80%的人口以农业为主,经济落后,是世界上最不发达国家之一。主要农作物有稻谷、玉米、小麦,经济作物主要是甘蔗、油料、烟草等。自然资源有铜、铁、铝、锌、磷、钴、石英、硫磺、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱镁矿、木材等,均只得到少量开采。水力资源丰富,,水电蕴藏量为8300万千瓦,约占世界水电蕴藏量的2.3%,其中2700万千瓦可发展水力发电。尼泊尔工业基础薄弱,规模较小,机械化水平低,发展缓慢。主要有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工等,还有一些农村手工业和手工艺制造业。宜人的气候、秀美的自然风光使尼泊尔拥有丰富的旅游资源,尼泊尔地处喜马拉雅山南麓,此外尼境内还有200多座6000至8000米的山峰是爬山爱好者的向往之地。尼泊尔丰富的文化和宗教遗产、精美的古典建筑可供印度教和佛教徒朝圣,它还有14个国家野生动植物保护公园,可供旅游者徒步旅游和狩猎旅游,1995年到尼泊尔的旅游者达36万。尼泊尔的国旗是世界上唯一三角形的国旗,一个世纪前尼泊尔就出现过这种三角旗,后来两面三角旗连在一起,成为今天尼泊尔国旗的式样。由上小下大、上下相叠的两个三角形组成,旗面为红色,旗边为蓝色。红色是国花红杜鹃的颜色,蓝色代表和平。
(九)上面的三角形旗中是白色弯月、星图案,代表皇室,下面三角形旗中的白色太阳图案来自拉纳家族的标志。太阳和月亮图案也代表尼泊尔人民祈盼国家象日月一样长存的美好愿望,两个旗角表示喜马拉雅山脉的两个山峰。德赛节又称大德赛节、十胜节,在10月是民间最大节日。节日共15天,全国放假7天。在放假的第3天军队在老王宫附近广场举行宰牲(牛、羊)仪式,第4天(即十胜日)国王和王后在王宫为尼官员、群众和外国人点红。尼历新年是尼官方通用的健日王纪元的新年,在4月中旬,全国放假1天。沙阿王朝(1768年-2008年)是尼泊尔历史上最后一个君主制王朝,由尼泊尔西北部的廓尔喀公国第10代王公普里特维·纳拉扬·沙阿于1768年建立。沙阿王朝在政治上有较大成就,它实现大尼泊尔的第一次完全统一,奠定尼泊尔的版图,是尼泊尔民族国家形成的时期。但其文化成就不及前代马拉王朝,其统治后期已经使尼泊尔沦为世界上最落后的国家之列(1971年被联合国评定为最不发达国家)。沙阿王朝是个多灾多难的时代,其历史可分成前史、开国与君主专制时期、拉纳家族独裁时期、第一次立宪君主制时期、潘查亚特体制时期、第二次立宪君主制时期。尼泊尔沙阿王朝历240年,期间共传有13位君主,但当中仅有2人寿命超过56岁。被枪杀的比兰德拉国王死前1年零12月才庆祝55岁生日,始终活不到56岁。沙阿王朝的祖先是印度人,印度德里苏丹国时期北印度拉贾斯坦地区信奉印度教的月亮族人(一个认为自己是月亮所生的部族)不愿意改宗伊斯兰教,其王族(刹帝利)迁入尼泊尔西部山区建立一个小国家。马拉王朝时期尼泊尔分崩离析,各诸侯互相征伐。1559年月亮王族后代德拉比亚·沙阿征服位于加德满都西北方的廓尔喀地区的公国,并迁都于此,其国号也改称廓尔喀王国(实际上是公国)。经过近二百年的发展后月亮族人与当地土著逐渐融合,形成廓尔喀人。到其第10代君主普里特维时期廓尔喀王国已经兵强马壮,具备统一尼泊尔的实力。18世纪南亚次大陆逐渐被英国的东印度公司所侵蚀,为了不重蹈印度覆辙,具有战略眼光和卓越军事才能的廓尔喀国王普里特维·纳拉扬·沙阿于1742年发起统一尼泊尔的战争。

(十)普里特维统一尼泊尔的战略分成四个阶段:扫清加德满都外围的弱小诸侯;占领加德满都,灭亡马拉王朝;以加德满都为基地西征;消灭东方的割据势力。经过20多年的艰苦作战后普里特维终于将喜马拉雅山下的一系列土邦全部征服,于1766年包围加德满都。1768年9月普里特维趁马拉王朝举行因陀罗节庆典的时候对加德满都发动突然进攻,兵不血刃占领加都。同年普里特维迁都到加德满都,廓尔喀王国成为尼泊尔王国,沙阿王朝建立。尼泊尔是个高山国家,这是其历史上长期未能实现完全统一的原因。为了巩固统治,在继续征伐的同时普里特维逐步建立起中央集权的国家机构。1771年普里特维发动西征,但年底在西部诸侯联军的围攻下失败。 1772年普里特维转而向东部进军,1774年东征获得全胜,尼泊尔边界扩展到梅奇河,与锡金相邻。1775年1月普里特维病逝,由于他对尼泊尔民族发展做出的重大贡献,被后人尊为“国父”。普里特维死后其子普拉塔普·辛哈继续他的未竟之业,然而普拉塔普尚未取得成功便英年早逝,由其2岁的儿子拉纳·巴哈杜尔·沙阿继位,由王叔巴哈杜尔·沙阿摄政。巴哈杜尔也是一位卓越的军事家,在其18年的执政期间征服西部所有土邦,并向西攻入印度,兵锋达到克什米尔,向东侵占锡金大片领土,还一度入侵中国西藏,使尼泊尔的版图达到极盛。而且巴哈杜尔并不是战争狂人,他善于运用外交手段巩固已有成果,使尼泊尔不断强大。在入侵西藏失败之后尼泊尔与中国订立盟约,向清朝称臣,引中国为后援来对付东印度公司。1795年拉纳·巴哈杜尔·沙阿亲政,他对王叔巴哈杜尔·沙阿的功绩充满疑忌,于是将之下狱,一代英雄竟死于狱中。此后拉纳开始他的倒行逆施,尼泊尔陷入内乱。1805年拉纳被其兄弟所杀,其8岁的儿子吉尔班·尤达继位,由比姆·森·塔帕首相执政。 尼泊尔的内耗给英国人提供干涉的机会,1814年英印总督黑斯廷斯为夺取尼泊尔的平原地区发动英尼战争,英国人称廓尔喀战争。英军集中2.4万兵力,装备近代化的枪炮,兵分五路入侵尼泊尔。尼泊尔一面向中国求援,一面集结1.2万人的军队应战。战争进行得异常激烈,双方都遭受重大损失,最终尼泊尔因寡不敌众,中国援兵未到而失败。尼泊尔被迫签订不平等的《萨高利条约》,割让大片领土给印度。但这次战争的残酷也使英国受到震动,放弃继续征服的打算。
(十一)19世纪初英国侵占印度东北部的奥德后继续向北推进,与向南扩张的尼泊尔发生冲突。英印殖民当局为巩固其对北印的统治并控制尼泊尔于1814年11月1日借口边防哨所遭袭击,调集军队3.4万人,分四路对尼泊尔发动全面进攻。但英殖民军缺少山地作战经验,对山地运输、通信困难估计不足,首战失利。由剽悍的廓尔喀人组成的尼泊尔军队计有1.2万人,以机动灵活的山地战术屡败英军,先后将四路英军击退。英军吸取失败教训,加强山地作战训练,招募廓尔喀人的宿敌、熟谙山地作战的北印罗希尔坎德人,并增调预备队,准备发动大规模攻。1815年英军对尼泊尔再次发起进攻,5月15日在默隆歼灭尼泊尔军队主力,随后分割歼灭各地抵抗力量,迫使尼泊尔求和。11月28日双方缔结《瑟高利和约》,尼泊尔主战派上台执政后,拒绝批准条约。1816年双方战事又起,英军翻山地岭,于2月28日在距尼泊尔首都加德满都80公里的默格万布尔打败尼军。3月尼泊尔被迫接受《萨高利和约》,根据相约时尼泊尔内政、外交均由英国控制,南部边境低地平原及东、西部若干地区割让给英国。战争过后尼泊尔疫病流行,1816年吉尔达国王不幸染天花去世,2岁的尤金德拉继位,由王太后拉利塔和首相比姆·森·塔帕执政。为了夺回失地和废除不平等条约,比姆开始尼泊尔第一次近代化改革。为了对付英国人,比姆联络英国人的死敌法国,此时的法国正好是拿破仑一世时期。在法国人帮助下尼泊尔建立起近代化的军工厂,并且改革军制,大力发展贸易和建立工业。然而这一切自然遭到英国人的嫉恨,在英国人的煽动下比姆被其政敌潘德家族的拉纳·忠格用计杀害。比姆死后尼泊尔又陷入内乱之中,英国人一直在关注尼泊尔的混乱局面,他们最终选定廓尔喀军人忠格·巴哈杜尔·拉纳作为其代理人。1846年忠格·巴哈杜尔·拉纳发动政变,杀害首相、将军、大臣400多人,夺取军政实权,自封为首相,废除尤金德拉国王,别立苏伦德拉国王作为傀儡。从此拉纳家族世袭为首相,开始长达一百多年的军事独裁统治。期间拉纳家族对内实行愚民政策、对外忠实的听命于英帝国主义,尼泊尔社会停滞、经济落后,逐渐沦为英国保护国。大权在握的忠格进行一些改革,使尼泊尔向现代化迈出一步。

(十二)出于好奇的他于1850-1851年间访问欧洲,他是第一个违背宗教禁忌,冒险到食牛国去参观的印度教王爷。1857年他在印度人民大起义中向英国人提供决定性的军事援助,为此尼泊尔得以收回特莱平原地区。为了避免尼泊尔被殖民化,换取英国人长久的支持,拉纳家族允许英国人在尼泊尔招募廓尔喀雇佣军,这支军队后来成为英印军队中最精锐的部队,在历次大战中为大英帝国立下汗马功劳。忠格死后拉纳家族内部为争夺首相职位发生内讧,因为拉纳家族有个致命的问题,即为了防止幼子继位,让国王有机可趁,拉纳家族采取的是兄弟相承,这样就难免发生争斗。所以每一任拉纳首相的地位都不稳,对自己家族的人也不信任,他们任期内做的唯一事情就是尽可能多的搜刮钱财。尽管这样但他们几乎都是非正常死亡,直到1901年继位的昌德拉·沙姆谢尔·拉纳。昌德拉对继位人普查将其分作A、B、C、D四档,确定继位的顺序,使得家族内部纷争少了很多。他受到较高的教育,是第一个获得学位的拉纳首相,所以他对内实行一些相对开明的政策,比如废除奴隶制、兴建尼泊尔第一所大学、向日本派出第一批留学生、开始尼泊尔国语统一工作,并让人建造一个发电站为皇家宫殿照明。但他同样没有放弃搜刮民财,他还是把大量的国家财富转为个人名下,并转移到海外,以应对突发的情况。但由于他对英国的忠诚,在英国的大力支持下他最终得以安然离世,昌德拉时期被认为是拉纳独裁的顶峰。二战后印度的独立和英帝国的瓦解,鼓舞尼泊尔人民开始推翻暴虐的拉纳家族独裁统治的斗争。此时在印度已经有很多尼泊尔的民主运动组织,其中最有实力的是参加过印度独立运动的尼泊尔大会党。1950年11月10日支持民主运动的沙阿王朝第八代君主特里布文·比尔·比克拉姆·沙阿国王流亡印度,与在印的尼泊尔大会党结成同盟。拉纳家族只得宣布废黜国王,另立3岁的小王孙贾兰德拉为新君,结果遭到国内外各种政治力量的反对,在印度政府的“裁决”下大势已去的拉纳家族被迫交出政权。2月18日回到加德满都的特里布文国王宣布拉纳政权结束,并颁布临时宪法,实行君主立宪制,尼泊尔历史开始进入现代时期。推翻拉纳独裁之后尼泊尔并没有因为实行民主制而得到什么好处,反而因此而丧失主权,因为特里布文引来印度这支更大的“狼”。特里布文不得不接受印度给他安排的“民主制度”,从此尼泊尔任命首相要向印度咨询(10年时间换了10多届政府)。
(十三)外交部的重要通讯须呈交给印度大使馆的高级官员过目,借口重组尼泊尔军队,印度派往该国的军事使团在其境内建立全职的拥有统帅的指挥部。印度方面还把喜马拉雅山视为自己的天然边界,并在尼泊尔北部边界建立检查站和哨所,尼泊尔的主权比拉纳时期丧失得还多。他后来说:“当我在帕拉姆机场降落的时候(指在印度大使馆帮助下从尼泊尔出逃到印度) 我就知道事态发展的结果,我变成印度总理手中的人质,我与尼泊尔大会党领导人的联系被切断了。我回到祖国,带来一位印度绅士做我的私人秘书,两名印度军官来保卫我的安全,他们是尼赫鲁先生的特殊礼物,我怎忍心拒绝,我已经预见到还会有更多类似的礼物源源而来。我已不再受拉纳首相的奴役,可是我自由了吗?我不是在印度总理的监护之下吗? 看看大会党的领导们吧,他们正在印度驻尼泊尔大使的会客室里考虑他们的麻烦,当事情变得棘手时他们会毫不介意跑一趟新德里去寻求指导、救助。”为了改变这种状况,对印度没有什么感恩之情的马亨德拉国王于1955年即位后开始一系列改革,首先他要改革的就是分散尼泊尔力量的“民主制”。1960年12月马亨德拉国王用政变的形式取缔所有的政党,开始实行他设计的新的适合尼泊尔国情的“民主制度”——潘查亚特体制。“潘查亚特”原是印度教社会一种传统的五老会制度,即每个自然村中的五位最年长的男子组成议事机构“潘查”委员会。该委员会的主要职能是处理地方公务如兴建学校和医院、筑池修路以及裁决小的诉讼、协商解决村民纠纷等问题,新的“潘查亚特体制”即建立在这种五老会基础上,尼泊尔从行政层次上分为村(镇)、发展县、专区和大都会。“潘查亚特”体制就是按照这种金字塔形的机构层次形成村镇、县、区和国家(中央)等各级代表大会并从中选出各级执行委员会——“潘查亚特”或称评议会,全国“潘查亚特”是国家惟一的一院制立法机构,国王从中指定首相和部长。

(十四)1962年宪法还明确规定“潘查亚特”体制所要取得的主要目标,即通过阶级合作与协调结束弥漫于全国的各种形式的政治、经济和社会剥削,通过分权化计划谋求民众最大限度地参与各级行政及社会发展。这是一种以国王为国家权利源泉的制度,是典型的无党派体制,但又不能称之为纯粹的君主独裁。通过实行潘查亚特体制,马亨德拉国王集中权力,从此开始一步步削弱印度的控制,到他去世时尼印特殊关系已经不复存在。比兰德拉国王继位后尼泊尔又大力争取国际援助,推行和平区计划,希望让世界各强国互相牵制,维护尼泊尔的独立。潘查亚特体制维护尼泊尔的主权,却不利于经济发展,尼泊尔逐渐沦为世界最不发达国家。到冷战结束的时候第三次世界民主化浪潮终于冲垮比兰德拉国王的专制,比兰德拉被迫向民主运动让步,尼泊尔恢复君主立宪制。然而尼泊尔大会党再次上台执政后印度的渗透又来,在国家赤贫、政治腐败、外国干涉的情况下不愿意再走议会道路的尼泊尔共产党毛主义派于1996年发动武装起义,尼泊尔内战开始。尼泊尔内战是20世纪末至21世纪初期间尼泊尔发生的,由尼共(毛主义)发动的一场内战,尼共(毛主义)称之为“人民战争”,发生于1996年2月13日。1996年2月4日尼共(毛主义)的领导人巴布拉姆·巴特拉伊向时任首相谢尔·巴哈杜尔·德乌帕递交一份备录,其中提到废除国王与王室的特权、宣布尼泊尔为世俗国家、建立人民民主制度、创立新宪法等等要求,遭到巴特拉伊拒绝。2月13日尼共(毛主义)在拉布蒂专区开始攻击各地的警察局,夺取爆炸物,袭击银行,正式发动内战。在接下来的十年里尼共(毛主义)逐渐占领尼泊尔半数以上的领土,包围首都加德满都。2005年11月17日加德满都七个党派组成七党联盟,终止国王贾南德拉的行政权力,与尼共(毛主义)谈判。2006年4月24日尼泊尔政府宣布将主权归还给国民,11月21日尼共(毛主义)正式与政府达成和议,并签署和平条约,标志着内战的终结。
(十五)2001年尼泊尔又爆发震惊世界的王室惨案,比兰德拉国王一家遇害。贾兰德拉继位后以民选政府镇压叛乱不力和腐败为由实施亲政,企图恢复君主专制,2006年尼泊尔7大主要政党与毛派结盟逼国王下台。2008年5月28日尼泊尔制宪会议宣布废除君主制,将国体改为联邦民主共和国,沙阿王朝结束。2001年比兰德拉国王全家遇害让尼泊尔人民悲痛万分,当时尼泊尔官方宣布比兰德拉的死是因为王储不满父母反对他的婚姻,所以开枪射杀全家。但据调查当时死的全是比兰德拉的家人,王弟贾兰德拉因故缺席王室聚会,而贾兰德拉的妻儿在场却安然无恙。而且据说王储是拿冲锋枪杀害的家人,而自杀却是用的手枪,也就是说现场有两把作案武器,于是有人怀疑还有第三人在场。所以很多民众不相信官方公布的结论,怀疑是贾兰德拉谋杀国王一家。贾兰德拉登基时场面非常冷清,因为在人民心目中作为印度教大神毗湿奴化身的国王已经仙去了,沙阿王朝已经结束了。而且还有一个传说印证着这种说法,据说沙阿王朝立国时就受过诅咒,当年普里特维·纳拉扬在进军加德满都门户玛卡南普尔时廓尔喀的神化身为哲人与国王偶遇。纳拉扬赠给哲人一块凝酪,哲人吃后吐出,又还给国王。国王觉得恶心,随手甩在自己脚上,哲人因此预言沙阿王朝虽能一统江山,其王祚却会“十世而斩”。贾兰德拉是沙阿王朝最后一个国王,如果真的是他谋杀的比兰德拉,那么他就是不合法的国王,不能算数。而从普里特维到比兰德拉刚好是十代。尼泊尔沙阿王朝历240年,期间共传有13位君主,但当中仅有2人寿命超过55岁。被枪杀的比兰德拉国王死前一年12月才庆祝55岁生日,始终活不到56岁。沙阿王朝的开国之君纳拉因(1779至1831年)去世时52岁,随后三位国王分别在26岁、31岁和19岁就结束生命。之后继任的拉仁德拉国王幸运活到68岁才向人民告别,接任的苏仁德表国王又难逃55岁大关,52岁就丧生,接特莱洛奇雅30岁死去,继任的卜里威毕尔国王36岁去世。被枪杀的比兰德拉国王祖父狄里布凡国王48岁去世,父亲马亨德拉国王52岁离世。枪杀父亲比兰德拉国王的迪彭德拉只做两天国王,离世时才29岁。
希腊内战
(一)希腊内战是1944年到1949年希腊共产党领导的人民武装同受英、美支持的政府军之间的战争,1944年希腊人民反法西斯斗争胜利后希腊流亡政府在英军护送下回国,12月3日在雅典屠杀群众,挑起内战。次年英国策划“停止”内战,解除人民武装。1945年-1946年间有1190名左右亲共者被右翼团伙杀害,1946年民主党执政,恢复君主制,镇压国内民主力量。希共再度组织武装斗争,在解放区建立临时政府。1947年美国宣布“杜鲁门主义”,取代英国直接参与镇压希腊人民武装,1949年临时政府被颠覆。希腊共产党前身是1918年11月23日成立的希腊社会主义工人党,1920年加入共产国际,1924年改称希腊共产党,曾发起组织共产党和工人党国际会议。现为希腊第三大党,是欧洲最有影响力的共产党之一。希腊社会主义工人党(简称SEKE)在1924年改名,1936年被宣布非法。二战开始后组成希腊解放军(后易名希腊民主军),在反法西斯战争中成为希腊地区的主要抵抗力量,在战后与希腊政府爆发武装冲突,此后至1974年再度被禁。自1993年以来在希腊议会获得约5%的选票,而在欧洲议会得票为2席。希腊人民解放军的希腊民族解放阵线领导的武装部队,希腊人民解放军于1942年2月成立,同年11月配合英军在北非作战,炸毁戈尔戈波塔莫斯桥。1943年初建立西马其顿解放区,5月建立司令部,由马科斯·瓦菲阿迪斯将军任司令。同年夏解放大片国土,并建立小型舰队,支援盟军西西里岛登陆战役,吸引德军4个师至希腊。主张团结御敌,多次击退希腊民族民主军的挑衅。1943年7月与英军签订协议,开始接受盟军的援助。9月意大利投降后缴获意军大部装备,队伍进一步壮大。同年冬在英军停止供应的情况下仍粉碎德军的围剿,巩固解放区。1944年秋德军退却对,发动全面反攻,10月12日解放雅典,11月3日解放全国。英军于10月4日派首批空降部队进入希腊,护送希腊流亡政府回国(英国女王伊丽莎白二世的丈夫菲利普亲王就是希腊王子)。12月初拒绝英军司令部要求解散的命令,在雅典街头发动武装反击,经月余血战后被迫撤出首都,并于1945年1月9日要求停战。

(二)2月12日又签订《瓦尔基扎协议》,自动解除武装,之后其残余武装转为游击斗争。1946年10月28日组成希腊民主军,1949年10月16日希腊内战结束。1918年11月17~23日召开的“全希腊社会主义者代表大会”宣布成立希腊社会主义工人党,1920年加入共产国际,1924年改称希腊共产党。1931年萨查利阿迪斯当选中央书记后力量发展较快,1936年大选中获得15个议席,1936~1941年遭到残酷镇压。第二次世界大战期间积极开展反对意大利、德国法西斯占领者的武装斗争,解放大片国土,大战末期希腊共产党的党员达40万人。1944年9月希共领导的民族解放阵线参加民族团结政府,获6个部长职位,同年12月为抗议政府限期解散希共武装部队而退出政府。1946年2月希共开展反对英美扶植的保皇势力的武装斗争,1949年8月遭到失败,大批党员和领导人流亡原苏联和东欧国家,中央机构也移往国外。1956年3月希共召开七届六中全会,解除萨查利阿迪斯总书记职务。1961年希共八大通过《通过和平道路取得民族和民主自由》的纲领,选出科里亚尼斯为第一书记。在1968年2月八届十二中全会上因意见分歧导致组织分裂,一部分领导人于次年4月另建希腊共产党(国内派)。1973年12月希共九大制定新的纲领,主张党将酌情决定采用和平或非和平的斗争方式,选举弗洛拉基斯为第一书记,1974年取得合法地位。1988年希共同其他左翼与进步力量组成“左翼与进步联盟”,弗洛拉基斯当选为联盟主席。希共认为希腊革命应分为反帝、反垄断的人民民主阶段和社会主义革命两个阶段,1987年十二大提出以社会主义为方向的变革主张,即建立左翼与进步力量的联合政府,先不打碎资产阶级国家机器,不改变国家的阶级性质。联合政府将在实施“超越现制度的变革纲领”的过程中形成有利于革命发展的政治力量对比,实现社会政治力量的重新组合,然后向人民民主国家和社会主义过渡。在国际问题上希共主张缓和,全面裁军,解散两大军事集团,认为各国共产党在遵循社会主义“共同规律”的前提下走向社会主义的道路可以有所不同。

(三)下属群众组织:希腊共产主义青年联盟、反独裁统一工会运动、希腊国际缓和与和平委员会。中央机关出版物:《激进者》日报、《共产主义评论》月刊。在第二次世界大战中希腊政府和国王均流亡国外,在国内希腊共产党和某些左翼党派于1941年9月和12月先后建立“民族解放阵线”和“民族人民解放军”,开展对法西斯占领军的抵抗运动。1944年秋解放阵线的成员已达160多万人,解放军7万多人,解放大部分国土,建立地方临时民主政权。英国政府为维护它在希腊的利益,力图在战后恢复希腊战前的旧制度。1944年10月德军撤出希腊时依美、苏、英、在雅尔塔会议上达成的协议,英国军队以对德国作战的名义在希腊登陆,并护送希腊流亡政府回到雅典。11月希腊政府和英国将军斯科比下令解散民族人民解放军,12月3日民族解放阵线组织雅典数十万人游行示威和罢工,遭到警察和英军的残酷镇压,12月5日起民族人民解放军与英军等发生长达33天之久的武装冲突。1945年1月5日民族人民解放军被迫撤出雅典,2月12日双方签订《瓦尔基扎协定》,民族人民解放军交出武器,宣布解散。1946年3月希腊举行议会选举,保皇派的希腊人民党因为广泛的选民支持而获胜。9月28日国王乔治二世(1935~1947在位)返回雅典,宣布恢复君主立宪制,希腊国内反共运动兴起,希共党员和极左翼分子遭受舆论打压。1945~1946年冬前民族解放阵线和民族人民解放军的一些成员,被迫重新拿起武器,转入山区开展游击战。1946年2月得到南斯拉夫援助的希腊共产党中央决定重新组织武装斗争,同年10月28日组成以马科斯·瓦菲阿迪斯为总司令的希腊民主军。在内战初期民主军粉碎敌人多次围攻,取得一些胜利。1947年初民主军已达2.3万余人,并于同年12月在北部山区建立临时民主政府,瓦菲阿迪斯任总理,雅典政府再次向英国政府求援,这时英国正濒临经济崩溃的边缘。

(四)1947年3月美国取代英国插手希腊内政,向希腊政府提供3亿美元援助和7.4万吨的军事装备,包括飞机、大炮和凝固汽油弹等。1947年11月成立美希联合总参谋部,以詹姆斯·奥尔沃德·范佛里特为首的美国军事代表团控制希腊政府军,直接指挥他们打内战。1949年对希共和“民主军”的致命打击来自政治上,而非军事上。6月苏联及其卫星国和南斯拉夫的关系恶化,而后者从1944年开始就是希共最主要的支持者,这样希共不得不做出选择,究竟是继续服从斯大林,还是维持与最亲密、最重要的盟友的关系。内部分歧不可避免地发生,包括扎希阿里阿迪斯在内的大部分希共领导人选择斯大林。1949年1月马科斯·瓦菲阿迪斯由于认同“铁托主义”而被撤销政治上和军事上的一切职务,取而代之的是扎希阿里阿迪斯。南斯拉夫于1949年7月关闭对“民主军”全面开放的边界,并把南斯拉夫的“民主军”官兵全部驱逐出境。虽然“民主军”仍可在阿尔巴尼亚活动,但那里的条件太差了。与南斯拉夫的决裂也迫使希共不得不在内部肃清“铁托主义分子”,这造成“民主军”的军纪涣散和士气低落,也使希共失去很多城市居民的支持。与此同时政府军终于找到一位出色的军事指挥官——亚历山大·帕帕戈斯将军,1949年8月他在希腊北部向“民主军”发动一场代号为“火炬行动”的攻势,“民主军”已无力应对这场突如其来的阵地战,到9月大部分“民主军”士兵都已投降或逃往阿尔巴尼亚。9月可能是获得苏联的默许,阿尔巴尼亚政府告诉希共,他们不能再利用阿尔巴尼亚领土展开军事行动。10月16日扎希阿里阿迪斯宣布临时停火,以保全整个希腊不被彻底毁灭,这标志着希腊内战实际上已经结束了。内战虽然表面停火,但却造成严重的政治与经济分裂直到20世纪70年代才开始改善。内战结果让希腊在当时走上与其他被苏联控制的卫星国所不同的发展道路,成为东南欧唯一的接受马歇尔计划和未被苏联控制的国家,也成为美国在冷战时期在巴尔干对抗苏联的重要盟国。
