猜题押题｜民生保障问题篇

中央《一号文件》中明确提出“要重视我国民生保障问题”，这也是我国坚持不懈地重视、改革的问题之一。而民生保障问题也是高考的热点，让我们一起来看看，考场上这个热点如何考！

01

养老制度

先秦时期养老制度的特点：

物质供养与精神供养并重；

把养老观念由家庭推广到社会；

国家对养老十分重视（或设置官吏管理养老事业）；

重视教化，形成尊老礼法；

学者（尤其是儒家）著书立说奠定了养老观的文化基础。

唐代养老政策的主要内容：

授予老人土地且免除赋役；

对高龄老人宽免刑罚；

制定针对高龄老人的给侍制度。

中国古代养老的措施：

设置专门机构、官员；

慰问、赏赐老人；

司法优容；

营造民间养老风气。

古代中国和近代西欧养老观念的异同：

同：都肯定子女孝敬父母，都有家庭养老。

异：古代中国：

子女承担养老责任；

重孝道教化；

注重物质和精神养老；

养老和政治相联。

近代西欧：

子女不承担养老责任；

重契约；

注重物质养老；

养老与政治无关。

我国汉至明朝各朝代养老政策的特点：

受宗法制和儒家思想的影响；

汉朝从经济和法律方而优待老人；

唐朝以法律明确养老义务；

南北朝到宋代政府承担一定的养老职责；

明代制定官员60岁退休的政策。

中国古代养老制度的特点：

强调子女对长辈的孝道，以家庭养老为主；

政府通过立法加以保证；

具有鲜明的等级差别；

与儒家伦理道德密切相关；

突出政治宣传功能；

兼顾物质和精神需要；

没有形成系统的法律制度。

古代中国养老观念形成的原因：

小农经济的发展；

封建政府的推动；

宗法观念的影响；

儒家对“孝”的注重和提倡；

老人群体自身的优势。

民国时期养老制度改革的社会背景：

西方文化的冲击；

从晚清到民国社会转型的推动；

新文化运动的影响；

民国政府的政策探索。

民国时期养老制度的特点及意义：

特点：

受传统尊老文化的影响；

注重道德义务；

把养老观念由家庭推广到社会；

政府重视养老；

养老制度有一定的立法保障。

意义：

推动了养老观念及实践的近代化；

养老走向法制化。

20世纪八九十年代我国养老保险制度改革的特点及意义：

特点：

逐步推行，渐进改革；

法律法规保障；

形成多层次养老保险体制；

保障范围扩大。

意义：

改变了原有不合理的养老保险制度；

提高了人们的生产积极性和生活水平；

有利于深化经济体制改革和市场经济的发展；

体现了社会主义制度的优越性。

欧美国家近现代养老保险制度的特点及影响：

特点：

建立保险金制度；

养老成为“福利国家”的一部分；

通过《社会保障法案》等。

影响：

适应了工业化的需要，保证了资本主义的再生产；

体现了国家对经济社会干预；

保证了社会稳定、缓和阶级矛盾。

现代中国退休制度的特点：

立法保障；

稳定性强；

注重保护女性权益；

退休制度日益完善。

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02

住房保障

建国初期住房供需矛盾出现的原因、特点与举措：

原因：

解放初期首都非生产人员不断增长；

大规模工业化建设开展，职工人数激增；

原有的危旧房比重较大，新建房不足；

国家用于生活保障的资金不足。

特点：

政府主导；

房地产公有化程度不断提高；

具有阶段性；

城市住房建设进度快；

与社会制度变化相适应。

举措：

接管旧的反动势力房产；

鼓励私有住房出租；

对出租的私有住房进行社会主义改造；

投资兴建新的住房。

改革开放以来我国社区建设的特点：

与社会经济发展相适应；

政府主导；

先试点再推广；

城乡兼顾(城乡一体化趋势，社区建设的深度广度不断扩大)。

改革开放初期中国城市住房改革的背景：

城市住房短缺的弊端凸显；

改革开放的不断推进；

商品经济的发展，城市化进程的加快；

国家领导人对房改问题深入认识；

人民对住房改善的需求日益激烈。

改革开放初期中国城市住房改革的意义：

缓解了城镇居民住房紧张问题；

加快了城市化进程，有力配合了城市经济体制改革的有序推进；

有利于缓和社会矛盾和维护社会稳定；

利于盘活房地产等相关企业；

利于推进和深化对内改革。

03

福利制度

西方福利制度产生的原因：

两次工业革命引发工业化反思；

两次世界大战；

罗斯福新政的实践；

人权、民生意识的增强；

政府财政收入的增长；

社会矛盾的缓和。

西方国家福利制度的特点：

社会保障项目比较齐全，覆盖面比较广泛；

国家保障主要包括国家提供各种津贴、补助和社会救济三部分；

低收入阶层和特殊群体受惠较多；

从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。

西欧国家社会福利制度的局限性：

给政府造成沉重的财政负担；

造成社会资源浪费，滋生腐败；

助长社会惰性，不利于经济健康发展；

经济发展动力不足，失业率居高不下，降低了人们的工作热情。

古代中国福利思想的特点：

产生时间早，以“民本”和“德政”为基础；

内容丰富多彩；

影响封建社会的福利实践；

形成三位一体的福利体系；

福利思想儒学化。

古代中国养济保民制度发展演变的特点、原因：

特点：

源远流长、历史悠久；

政府主导，设置专门机构；

不断发展完善；有法律保障；

打破地域界限，范围不断扩大。

原因：

封建君主专制下家国一体（天下一统，天下一家）政治建构，统治者的重视；

儒家“仁政”理念的影响；

受佛家思想的影响。

我国古代社会救助体系的基本特征：

历史悠久；

救济形式多样；

以保障农业生产为目的；

官府救济与民间救济相结合；

受儒家思想与宗法观念影响；

施助主体多样；帮扶内容广泛。

新中国社会福利事业发展的意义：

有利于巩固人民政权，稳定社会；

加强社会治理促进经济和社会各项事业的发展树立中国形象；

有利于世界了解中国；

对当今中国和世界福利事业的发展具有借鉴意义。

04

住房保障

明清时期社会保障制度的特点：

继承和发展了前代的制度成果；

救助对象涵盖各类弱势群体；

救助举措全面系统；

政府和民间相结合；

重视灾前预防；

将救助与地方官员政绩考核相挂钩；

因灾、因人政策各异；

救助形式多样；

构建比较完备的乡村社会保障体系；

以官方主导为主。

明清时期社会保障体系发展的原因：

封建经济的发展；

统治者注重缓和社会矛盾；

儒家传统思想的影响；

宗族及社会公益性组织的扩大。

中国古代社会保障的突出特点、历史作用：

特点：

注重对鳏寡孤独的救济；

关注对贫民的赈济；

主观性较强，未形成制度性机制；

历史悠久；

由民间发起；

属于宗族慈善，由大家主持；

帮扶对象以族内成员为主；

形式多样；

帮扶内容广泛。

作用：

有助于缓和阶级矛盾，维护封建统治。

有利于稳定社会秩序，巩固封建政权；

有利于维持正常的生产生活；

弘扬了儒家仁政的思想，有利于儒学的传播；

为后世的社会保障制度提供借鉴意义。

抗日根据地社会保障的特点：

社会保障内容多元化短期救助和长效发展相结合：

重视对军人的优抚。

抗日根据地社会保障的作用：

鼓舞部队士气、动员人民参军；

有利于解决人民温饱；

维护社会稳定巩固扩大了抗日民族统一战线，推动抗战取得胜利；

有利于社会治理模式的探索，为社会主义建设时期的社会保障事业积累经验。

中国社会保障制度实施的意义

有利于深化改革开放；

维护社会稳定；

有利于增强民众对社会主义制度、道路的自信；

有利于完善国家治理体系等。

改革开放以来我国社会保障制度建设的意义：

促进了中国特色社会主义保障体系的建设；

有利于保障社会主义市场经济的良性发展，深化改革开放；

有利于防范社会风险，缓和社会矛盾，促进社会稳定；

有利于增强民众对社会主义制度、道路的自信；

有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。

近代以来欧洲社会保障体系的特点：

强调政府立法；

由国家着手建立社会保障体系，对社会进行社会保障；

历史悠久；

发展迅速；

内容多；

范围广；

覆盖面大。

西方社会保障制度存在的弊端：

易导致国家财政负担过重；

易导致工作积极性和生产效率下降；

易导致产品国际竞争力下降；

易发生社会危机和冲突。