双管齐下！哈尔滨新区执法总队监督拆“渔棚子”，市渔政处部署查处非法捕捞

近年来，为保护松花江流域生态环境，哈尔滨市对松花江水域存在的私建滥建渔棚等行为进行了清理和整治，但是仍有一些渔棚未被清理。

主要原因有两个方面：

01

拆除难。这些渔棚多数建在距离河岸相对较远，或者密林深处的隐蔽区，难以被发现；渔棚扎堆具一定的规模，像“小渔村”、“渔家乐”、休闲度假的“别墅”等高规格渔棚，难以立即拆除；

02

联合监管难。行政区域管辖不明确，如渔棚的地理位置占用的陆地、水域分属不同辖区；职责划分不到位，私建滥建渔棚涉及非法捕捞、破坏环境等问题，分属不同职能部门管理，如水务局、林草局、自规局等，各部门间存在职责争议，造成“两不靠”、“三不管”的漏管空白点和无人监管区。

这些私建滥建的渔棚子，严重影响和破坏了松花江湿地的自然资源和生态环境。一方面，非法开荒、开采地下水，非法捕捞、出入驾驶无证船只；另一方面，向江河中倾倒生活垃圾污染，非法养殖放牧鸡、鸭、鹅、羊等，危害湿地的水、陆生态环境。

2022年4月17日，在中国绿发会湿地保护地·松哈大志愿者们的协助下，哈尔滨市纪检委、呼兰区水务局和松北区行政执法总队一行20多人，对松花江与呼兰河交汇处的呼口湿地目前存在的5处渔棚子进行实地踏查。

踏查期间，在渔棚子所在处发现了地笼网、绝户网、定置串联倒须笼以及电鱼工具等非法捕捞用具。据志愿者介绍，“这些渔棚户已涉嫌非法捕捞松花江幼鱼，进行网箱养殖，然后再到市场售卖。”

根据踏查的实际情况以及存在问题，市纪检委领导结合行政区域规划图，现场讨论确认5处渔棚辖区归属，并落实管辖责任制，明确整改部门和责任人，要求研究具体的整治

方案，同时，限定了整改期限。

此外，中国绿发会松哈大志愿者向市纪检委等领导汇报并反映了一些情况：

#1）除呼口湿地外，其他湿地包括滨江湿地、金河湾湿地、哈东沿江湿地等也都存在类似的渔棚问题；

#2）志愿者巡护期间发现渔棚，一般是拨打市政热线或者报警进行举报，但由于不清楚职能部门职责划分，导致举报困难，难以将真实情况反映给政府；

#3）有些客观因素影响，志愿者在巡护工作中也会面临一些风险和隐患。

市纪检委领导了解情况后，对志愿者们一直以来奋斗在一线生态环境保护，认真巡护、协助政府打击非法捕捞等工作给予了肯定和支持，也表达了对志愿者们的感谢之情。并表示，将继续对哈尔滨市各湿地存在的“渔棚子”等问题进行调研，并由市纪检委牵头，建立“社会团体+政府”联系直通车，协调各区各部门，加大力度抓紧整改私建滥建“渔棚子”、非法捕捞等遗留问题，保护好哈尔滨的湿地生态。

志愿者们表示，此次市纪检委踏查呼口湿地“渔棚子”，对以后推动此类问题的解决起到了很大的促进作用。“我们坚信一定能彻底清除哈尔滨市各湿地的‘渔棚子’和各类非法捕捞行为。松花江因鱼类种类多样，当地传统素有‘三花五罗十八子七十二杂鱼’之说，然而，随着松花江里有些鱼类已经消亡，鱼品种逐年递减，这种说法现已现已空有虚名，松花江已经失去的那些鱼类品种是我们的前车之鉴，足以警醒我们保护湿地生态，保护生物多样性，守护我们赖以生存的家园！”

文/露尔 审/老夏 编/angel