本学习记录摘录自2018年某办公室某某某的“综合文稿和调研报告写作体会PPT”。该PPT介绍了“综合文稿”以及“调研报告”的写作注意事项。蓝色字为个人感想。

综合文稿

标准：言之有物、言之有序、言之有境界

写作步骤：

1理解文稿意图

1.1了解文稿背景

文稿在什么样的背景下出台，文稿要解决什么样的问题，达到什么目的。

1.2了解领导意图

关起门来当领导，调整自己的站位，努力站在全局的高度和领导的角度思考问题。

2收集有关资料

2.1收集有关政策资料

尽可能广泛全面地收集有关的基础资料，主要包括上级的有关方针、政策、上级领导的有关指示、讲话，本行业领域内的政策、方针、领导重要论述等。

2.2收集典型资料

一方面，要了解此项工作的现状，有关统计数据、报表以及文字资料，总结典型经验和成绩，查找问题和不足；另一方面，学习借鉴先进地区的经验做法。

3认真谋划文稿起草

3.1拟定文稿的提纲

包括文稿的主题、框架结构、逻辑结构、主要观点等。

四强四进  六抓六促  一条主线、五个率先、七大实效  九个“率先走在前列”

3.2按照提纲撰写文稿

要注意的是，一要升华领导想法，二要符合领导的风格，三要文稿的语气要和听众的身份相匹配，四要选好标题。

4修改完善文稿

4.1认真修改打磨文稿

内容措施上言之有据，逻辑严密，具体措施可行；

文体格式上严格规范，符合公文格式要求；

文字上精益求精，达到表述的准确性；

篇幅上求简，讲求整体结构的紧凑性，确保内容、用语、表述等准确贴切。

4.2认真核对文稿

认真核对字词，把错误标点符号、错别字、有歧义的词找出来，杜绝低级错误。

5从6个方面探讨写作方法

5.1照猫画虎

大致来说，模仿主要适应于三种情况：

一是适用于相对简单或模式化程度较高的文体。

二是适用于相同的文体。

三是适用于内容相同或相近的文稿。

5.2熟中生巧

应注意四点：

一要有计划地练，不要盲目地练。

二要集中地练，不要分散地练。

三要思考着练，不要无所用心地练。

四要有目标地练，不要单纯地为练而练。

5.3改中求精

修改，重点有四个方面：

一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；

二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；

三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题；

四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。

修改的方法有3种：一是静思默改法；二是边读边改法；三是冷却修改法

5.4比较鉴别

一是拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较。

二是拿自己的习作同别人起草的相同内容、相同体裁的文稿进行比较。

三是找一些不同人起草的内容和体裁相同的文稿进行比较。

四是把自己所在单位的文稿同上级单位的同类文稿进行比较。

5.5虚心请教

一是带着问题求解。“听君一席话，胜读十年书”

二是带着材料求改。“三人行，必有我师”

三是向书本求知。书本是知识的载体，是无言的老师。

5.6参与其中

一要参与正式起草前的集体讨论。

二要参与文章的写作。

三要参与集体修改。

 

调研报告

调查研究就是解决问题。它的特点是，通过实质性观察、直接接触（不排除间接）等方式，掌握事务发展第一手的资料，并进行综合分析研究，得出带规律性的结论的一种过程。

       毛泽东曾经说，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。

原作者把调研报告的标准归纳为4句话：

一是摸透事物的来龙去脉，说清楚事；

二是抓住事物的苗头趋向，预见事；

三是掌握事物的信息依据，谋划事；

四是校正事物的运行偏误，干成事。

“四事” 本领，构成一个完整概念上的调查研究。

1调查研究的基本要求

1.1把真实的情况描述出来

《关于新区宠物食品生产企业有关情况的调查报告》，新区是国内重要的宠物食品生产加工基地和出口基地，2016年产值约占全国的2.5%，韩国的宠物零食市场基本由我区企业垄断。截至2016年底，全区共有宠物食品生产企业40家（本地注册并开展生产经营活动），总注册资本1.55亿元，平均注册资本388.8万元，2016年实现总产值8.2亿元，区级实得税收319.8万元，外贸进出口总额1.2亿美元，吸纳就业1940人。

1.2把鲜明的特征概括出来

宠物食品生产企业的主要特点：

1.企业总量多，但布局分散、规模偏小。

2.部分企业有亮点但缺少国内外有重要影响力的行业龙头企业。

3.企业外向度高，但自主品牌少，市场营销渠道单一。

1.3把深刻的道理揭示出来

据21世纪经济研究院测算，从2010年至2016年，中国宠物行业年复合增长率为49.1%，居各行业增长之首，未来三年还将保持20%以上的增长速度，到2020年将突破2000亿规模，可以说宠物产业已经濒临爆发前期。建议：一是规划建设国际宠物食品产业园。二是着力发展跨境宠物电商。三是着力抓好纳统纳税。

2调研报告的框架结构

2.1典型总结型

主要流程为：成效→做法→启示

例如：构建县域经济产学研合作长效机制——江苏科技镇长团的创新实践与启示（发表于新华日报2010年12月14日、省领导多次批示）

成效：

高端人才纷至沓来，管理能力显著增强

科技联盟迅猛发展，新兴产业快速成长

科研经费大幅增加，创新环境极大改善

校地合作日趋紧密，长效机制初步形成

做法：

以强化基层科技管理为导向，精心选派高素质管理人才

以提升企业创新能力为重点，着力促进产学研紧密结合

以整合高校创新资源为依托，努力放大科技服务带动效应

以建立长效合作机制为保障，扎实推进科技管理制度创新

启示：

提高科技管理能力能够放大科技创新效应

高校科技创新的根本导向是企业创新需求

推进科技持续创新必须完善产学研长效合作机制

2.2问题剖析型

主要流程为：突出问题→主要原因→总体思路→对策建议

例如：新华日报2012年4月17日，发表的江苏省《推动我省光伏产业健康发展的思考》。

一、从国际看，“三大困局”导致光伏产品出口严重受阻

困局一，欧洲国家光伏政策调整严重压缩市场空间。

困局二，欧美光伏市场价格跳水使光伏企业几乎无利可图。

困局三，美国反侵销反补贴调查将我国光伏产业置于险境。

二、从国内看，“三大乱象”引发光伏产业重新洗牌

乱象一，盲目投资造成光伏产能过剩。

乱象二，一些地方支持过度导致产业陷入恶性循环。

乱象三，企业自相残杀引发多米诺效应。

三、推动我省光伏产业健康发展的对策建议

推动我省光伏产业健康发展，必须进一步解放思想，更新观念，立足全局和长远，站在构建现代产业体系、增创战略性新兴产业国际竞争优势、抢占全球绿色能源产业技术制高点、加快转变经济发展方式的战略高度，坚持改革创新、内外结合，重点突破、标本兼治，力求从战略上彻底解决根本问题、彻底扭转被动局面，真正形成依靠内需特别是消费需求推动光伏产业可持续发展的新格局。

当前应做好以下几方面工作：

（一）积极完善光伏产业发展规划

（二）加快启动国内光伏发电市场

（三）全面规范和整顿市场秩序

（四）着力打造世界级龙头企业

（五）大力集聚高端创新人才和团队

2.3对策建议型

主要流程为：成效（做法）→不足→建议

例如：《关于做实社会治理网格提高社会化、法治化、智能化、专业化的研究报告》

一、基本情况

（一）网格设置情况

（二）基层参与社会治理人员情况

（三）经费投入情况

（四）作用发挥情况

二、突出问题

    通过专业抽样3708户（包括2428户本地城镇居民、497户本地农村居民和783户外来居民），问卷调查结果显示：

一是治理理念没有从根本上树立。

二是社会治理网格没有真正形成合力。

三是治理网格没有真正做实。

四是治理工作机制不畅通。

五是网格员作用发挥不够。

六是社会参与度低。

三、有关建议

（一）强化党委领导、政府负责。

（二）提高社会化水平。

（三）提高法治化水平。

（四）提高智能化水平。

（五）提高专业化水平。

2.4战略研究型

主要流程为：重要意义→现状分析→经验借鉴→总体要求→对策措施

例如：以人才引进为导向的落户政策研究——关于新区购房落户政策评估及相关建议的调查报告。

一、购房落户政策对房地产市场交易和人口增长的影响

（一）对房地产市场交易的拉动效应。

（二）对新区人口增长的拉动效应。

二、新区人口增长需求及分析

（一）从新区人口增长的需求看，距2020年的常住人口目标缺口很大。根据新区发展总体规划，到2020年新区常住人口达到240万，目前新区常住人口184万，缺口56万。

（二）从新区的人口结构看，亟需引进各类人才满足经济社会发展需求。

1.外来人口比例低。

2.各类人才比例低。

3.高校毕业生留区率低。

4.企业人才需求得不到满足。

三、先进城市户籍改革的经验做法

（一）学历人才落户方面，深圳等先进城市放开了本科专科人才落户。

（二）技能人才落户方面，济南等城市放开了中专技能人才落户。

（三）普通居民落户方面，深圳等城市放宽以房落户条件。

四、新区户籍政策调整建议

（一）实行新区全域统一的落户政策，取消人才引进缴纳社会保险的落户限制。

（二）放宽中等职业学校和技工学校毕业生落户条件。

（三）在社区设立人才集体户。

（四）争取将人才落户审批权限下放给新区。

（五）探索实施高校毕业生本地就业的奖励政策。

（六）实行合法稳定住所落户。

五、落户政策调整对新区教育、卫生等公共服务带来的影响

（一）对教育的影响。

（二）对医疗的影响。

3调研报告的标题提炼

标题是调研报告的标识，是调研报告的画龙点睛之笔，是调研报告的头彩和引人入胜的首要因素。

标题是文眼、是总纲，文好题一半。

标题的基本特征：旗帜鲜明，富有新意，言简义丰，发人深省，充满动感。

1、富民新境界：让更多的老百姓做老板——江苏省常熟市民营经济发展情况调查

2、激活更多更强动力源--后危机时代开发区体制机制创新的若干思考

3、居有定所：四川地震灾区群众最强烈的期盼——关于加快绵竹市城乡住房灾后重建的调查与建议

4、构筑开放型经济新高地——昆山市开放型经济转型升级情况调查  

5、创造性打造我省生态文明建设特色品牌——武进区西太湖生态文明建设试验区情况调查与建议

4调研报告的开头方式

    文无定法，不是无法。法之有道，道在规律。开头最难，但也最为关键、最为重要。开头的基本特征：

总领全文，定好基调；

交代背景，提出问题；

引出下文，设置悬念；

开门见山，揭示主题；

新颖含蓄，别开生面。

5调研建议的评价标准

好的建议，就要看得准、行得通、立得住、推得开。

看得准：就是建议的方向正确，符合上级的大政方针，契合党委政府的工作思路。

行得通：就是建议符合实际，能够形成整体多赢或者局部利益调整改善的效应。

立得住：就是创造实施条件，选择实施时机，探索试点经验，如乡村振兴、海洋经济发展、军民融合等，均可以建议先行试点。

推得开：就是注重建议的实效性、普适性，避免形成过度聚焦的“政策集中”“支持集中”“优惠集中”。