目录

• 4.1 职位管理概述

• 4.2 公共部门职位设计

• 4.3 公共部门职位分析

• 4.4 公共部门职位分类

职位:是指组织成员所承担的一系列工作职责和任务的集合，是组织最基本的构成单位。职位是职位分类的最基本元素。

职位的特点：

• 职位是以“事”为中心设置的，不因人设置。当缺乏合适的公务人员时，会出现“职位空缺”现象。

• 职位的数量是有限的，其数量是由组织机构的职能、工作量、经费等因素决定的。

• 职位具有相对稳定性。同一职位在不同时间可以由不同的人担任，不随公务人员的去留而变动。

• 职位的确定必须依据一定的标准，包括职位名称、工作内容、具体责任、任职条件等

  
  

概念辨析

岗位:是相对于职位而言的，是对职位的进一步细化。

（e.g 财务岗/人力岗/研发岗）

职系(职种):是指工作性质大体相似，但工作责任、难以程度不同的一系列职位集合。

（e.g 管理职系/技术职系/内勤职系）

职组 (职群、职类) : 指工作性质相近的若干职系的集合。

（e.g 行政职系+材料职系+翻译职系→文职职组）

职级:是在职组基础上进行切分的，通常情况下虽然很多职位在一个职组中，但是职位之间对组织的贡献程度、工作产出的专业性深度，对任职者要求的技能等都存在较大的差异性，因此要把同一职组中的职位按照贡献程度、专业程度、任职要求等细分。

（e.g 教授、副教授、讲师 / 总经理、经理等)

职等:不同职系之间，职责大小、难易程度和任职资格充分相似的职位的集合。

（e.g 中级职称、初级职称之分，里边也有会计师，经济师等）

职位管理的主要内容

公共部门的职位管理是以公共部门中的职位为对象，对职位设置、职位分析、职位描述职位影响、职位监控、职位评估等一系列活动的管理过程。具体包括:

• 职位调查与工作设计

• 工作分析

• 分类设置

公共部门职位管理的意义

职位管理是公共部门人力资源管理的基础。人力资源管理体系中的许多重要内容都要以职位的科学管理为前提，或者必须在职位的科学管理基础上才能顺利开展。

• 职位分析与管理是公共部门人力资源管理的起点

• 实行职位管理能够明确公共部门绩效管理的标准

• 实行职位管理为公共部门人员培训提供依据

• 实行职位管理有利于提高公共部门的行政效率

4.2 公共部门职位设计

公共部门职位设计含义

是指为了达到公共部门的组织目标，合理有效的处理人与工作的关系，而对某一特定职位要求任职者完成的工作任务以及完成方式进行界定的过程。

公共部门职位设计的方法

包括工作专门化、工作轮换、工作扩大化和工作丰富化等。

工作专门化

含义是通过动作和时间研究，将工作分解为若干很小的单一化，标准化及专业化的操作内容与操作程序。员工通过操作单一的工作内容或程序，增加了熟练程度，从而达到提高工作效率的目的

工作轮换

含义是为减轻对工作厌烦感而把员工从一个职位换到另一个职位。工作轮换通常指横向的轮换，即在同一水平上工作的变化，可依据具体情况和要求来进行

工作扩大化

含义是增加员工工作任务的数量或变化性，是工作任务的水平扩展

由于这种工作设计通过增加某一项工作的内容，减少从事一项单一工作而产生的厌烦感，员工通过学习和培训掌握了更多的知识和技能，提高了工作兴趣。

工作丰富化

含义:是对工作内容和责任层次的改变，是指对工作内容的纵向扩展和对工作责任的垂直深化，旨在向员工提供更具挑战性的工作。

工作特征模型

含义

也称五因子工作特征理论，是由哈佛大学教授理查德·哈克曼等管理学家提出并加以完善的较为流行的工作设计理论之一

工作特征模型是工作丰富化的核心，认为可以把一个工作按照其与核心维度的相似性或者差异性来描述，于是按照模型中的实施方法丰富化了的工作就具有高水平的核心维度，并可由此创造出高水平的心理状态和工作成果

工作特征模型提供了这样的一种框架: 它确定了五种工作特征，分析了它们之间的关系以及对员工生产率、工作动力和满足感的影响

核心工作特征（任何工作都可以从几个核心维度进行描述）

• 工作多样性:工作中要求员工使用各种技术和才能从事多种不同活动的程度

• 工作完整性: 工作中要求完成一项完整的和具有同一性的任务的程度

• 工作重要性:工作中要求完成的具有重要意义的任务的程度

• 工作自主性:工作给予任职者在安排工作进度和决定从事所使用的方法方面实质性自由、独立和自主的程度

• 绩效反馈:个人为从事职务所要求的工作活动所需获得的关于绩效信息的直接的、清晰的程度

4.3公共部门职位分析

含义

公共部门职位分析是指收集公共部门每一个职位所包含的具体信息，全面、系统地描述和记载工作内容及有关因素，并指明担任这一职位的工作人员所需要的知识和能力等任职资格条件的过程。

可以通过职位分析界定某一职位与其他职位的差异:通过职位分析得到的信息可以被用来制作职位说明书

职位分析所收集的信息，一般包括6个w和2个H

一是关于职位本身的，即应该做些什么;

二是关于任职者资格的即什么人来做是合适的

• Who，谁从事此项工作

• What，做什么

• Whom，为谁做

• Why，为什么做

• When，工作时间安排是什么

• Where，工作在哪里进行

• How，如何从事此项工作

• How much，为此项工作所需支付的报酬或费用是多少

公共部门职位分析的基本术语

• 行动。也称工作要素，是指工作活动中不能再继续分解的最小动作单位

• 任务。是指达到某一工作目的的工作要素集合

• 职责。是指一项或多项相互联系的任务集合

• 职位。是指工作职责和任务的集合

• 职业。是指在不同时期、不同组织中，工作要求或职责相近或相当的职位集合

• 职业生涯。是指一个人在工作生活中所经历的一系列职位、工作或职业

职位分析意义

• 有助于增强公共管理的协同效应

• 公共部门职位分析的意义

• 有助于实施公共部门战略管理

• 有助于公共部门明确员工职责

  
  

つづく