高等学校教育行政管理行为具有可诉性，应遵循正当程序原则

最高法指导案例的38号和39号都与高等学校学位授予相关，裁判结果却是相反，非常适合放在一起看。38号案件中，原告学生的诉请获得了法院支持；39号案件中，被告华中科技大学拒绝给原告学生授予学位的行为获得了法院支持。

最高法指导案例38号：田某诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案

关键词：高等学校，教育行政管理行为，行政诉讼受案范围，正当程序

（最高法2014年发布）

大致案情：

原告田某于1994年考取北京科技大学，但在1996年的电磁学补考中随身携带写有电磁学公式的纸条，被监考老师发现。监考老师没有发现田某有偷看纸条的行为，按照考场纪律当即停止了田某的考试。

（田某考试违规，被监考老师抓现行）

被告北京科技大学根据校方自己制定的《关于严格考试管理的紧急通知》，认定田某行为属于作弊，对田某作出退学处理决定，并填发学籍变动通知。但是，退学处理决定和变更学籍通知没有向田某宣布、送达。田某继续以该校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动，每学年缴纳学费，进行注册，接受学校的管理。

（非常离谱的是，被告学校对原告作出退学处理，但没有向田某宣布、送达退学决定。原告在被退学后继续上学，甚至拿到了优秀毕业论文，毕业时总成绩全班第九。）

1998年6月，被告有关部门以田某已按退学处理为由，拒绝为田某颁发毕业证书和履行其他毕业程序。田某的部分老师为此向原国家教委申诉，教委致函被告，认为被告对田某违反考场纪律一事处理过重，建议复查。被告经过复查，仍坚持原结论。

（过了两年，原告临毕业的时候，被告才提出原告已经被退学。原告的老师们还帮他向教委申诉，但被告复查后坚持原结论）

一审法院于 1999年2月作出判决，基本支持原告诉讼请求，判令被告学校颁发毕业证书和履行其他毕业相关手续。被告不服，上诉。二审法院于同年4月作出判决，维持原判。

最高院裁判要点：

1.高等学校对受教育者因违反校规、校纪而拒绝颁发学历证书、学位证书，受教育者不服的，可以依法提起行政诉讼。

【高等学校对受教育者的教育行政管理行为，在行政诉讼中可诉】

2.高等学校依据违背国家法律、行政法规或规章的校规、校纪，对受教育者作出退学处理等决定的，人民法院不予支持。

【被告制定的《通知》违法，据此作出的决定也违法】

3.高等学校对因违反校规、校纪的受教育者作出影响其基本权利的决定时，应当允许其申辩并在决定作出后及时送达，否则视为违反法定程序。

【原告面对退学处理决定，有陈述申辩权，被告违反了正当程序原则】