【计划组织—整治】（小白速学面试必刷题）

11.现在出现钓鱼执法、推诿扯皮、越权执法等违法行为，针对这些问题，我市开展专项整治活动，  领导交由你负责，请问你怎么开展？

【审题】

本题为整改整治类组织管理题。这种题目的思路较为固定，  即按照流程顺序，  首先进行前期 准备，  然后进行自查自纠，  接下来进行集中检查整改，  最后进行总结巩固。下面结合题干进行分 析。

审题点1：    “现在出现钓鱼执法、推诿扯皮、越权执法等违法行为，”

钓鱼执法、推诿扯皮以及越权执法都是执法者容易出现的执法不规范问题， 有失执法的公正 性，  也违背了程序原则，  容易引起群众不满。这就提醒我们在进行集中整治的前期准备时，  为了 全面掌握反映强烈的问题，  可以通过上访、举报投诉等渠道进行问题搜集。

审题点2：“针对这些问题，我市开展专项整治活动”

既然是全市范围内的整治活动， 就可以在前期准备阶段应该将各个部门纳入其中， 并制定好 活动方案。而且考虑到涉及范围较广、部门较多，  必须让他们明确要求，  这就可以在自查自纠阶 段进行召开动员大会进行强调明确，  并下达具体要求。

此外，  为了保障整治有所成效，  在集中检查整改时不能只翻看有关部门的整改资料， 还要对 涉及到的群众进行回访，从而了解真实情况，并且对于仍不整改的或者发现的新问题进行相应处 理。

综上得出本题思路， 谋划组织(梳理问题、制定方案) —— 自查自纠(动员大会、明确要求)  ——检查整改(查找问题、督促落实) ——总结巩固。

【思维】

【解析示例】

出现钓鱼执法、越权执法等问题，  不利于执法队伍作风建设，  也严重影响了政府的公信力。 为了开展好全市整治活动，  我将从以下几方面组织开展。

第一， 谋划组织阶段。一方面， 全面梳理问题， 通知纪检部门、信访部门、市民热线等部门，请他们提供今年以来的不当执法线索，了解群众举报投诉情况，建立问题台账并将问题按不同单 位做好分类。另一方面，  明确整改思路，  成立专项活动领导小组，  将公安、市场监管、环保等执 法部门纳入其中，制定好本次整改工作方案，明确好各阶段时间截点，  并确定好各单位联络员。

第二，  自查自纠阶段。组织各相关单位负责人召开动员大会， 会上集体学习执法队伍作风建 设、执法规范等文件要求，  传达专项整改方案，  请领导讲话对本次整改的意义、重点进行强调部 署，  提高各单位思想认识和重视程度。动员会后，  向各单位发布通知，  要求各单位对照执法过程 中的四风问题、程序不规范等问重点，  结合已经发现的问题，  全面开展自查整改工作，  并在规定 的时间节点前上报问题台账和自查报告，明确责任人和整改措施。

第三，  检查整改阶段。一方面，  查看整改情况，  分别前往各单位进行检查，  查看整改工作资 料并且跟随执法人员现场办案， 了解问题整改进度以及处理处分情况， 同时向执法涉及到的群众 和企业进行电话回访，了解部门是否主动进行了沟通、办事效率是否提升以及对整改工作是否满 意；另一方面，督促加快整改，对新发现的执法问题进行现场反馈、边查边改，  对于整改不力、 敷衍了事或违法违纪等严重问题予以通报责令整改，并将问题线索移交有关部门立案调查。

第四，  总结巩固阶段。一方面，  对整改工作开展情况进行回顾总结，  通过新闻报道和专题纪 录片向社会宣传工作成果， 提炼各单位的推进措施和成功经验，梳理在执法领域仍存在的突出问 题并提出进一步要求；  另一方面，  形成长效机制，  对各单位整改的问题及时进行回头看，  常态化 开展干部思想教育和培训，  出台执法队伍作风建设制度规范， 扩大群众意见反馈渠道，  彻底转变 执法队伍风气。

【拓展】

本题在检查整改阶段，  从发现问题和改进问题两个方面进行了展开。除此之外，  考生也可以 按照切片法，  分别围绕钓鱼执法、推诿扯皮、越权执法分别进行检查验收。比如对于钓鱼执法， 可以通过对执法人员暗访或者扮演涉事群众进行检查； 对于推诿扯皮，可以对群众进行回访询问 了解目前整改情况； 对于越权执法，可以对执法人员进行理论测试以及跟随执法人员现场办案了 解其权责明晰程度。

【积累】

住房和城乡建设部近日发出通知，  要求巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、 树形象”专项行动，进一步加强城市管理执法队伍建设，全面提升城市管理执法和服务水平。

通知要求，各地要全面清理和优化执法事项，凡是没有法律法规规章依据的执法事项一律取 消。健全权责清单制度，  依法动态调整并及时向社会公布城市管理执法权力和责任清单，  公开职能职责、执法依据、处罚标准、执法程序、监督途径和追责机制。

同时，  各地要认真落实《城市管理执法行为规范》，  规范执法资格管理，  严格执行执法人员 持证上岗制度，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。 市、县城市管理执法部门要制定行政处罚自由裁量权基准，统一执法文书格式文本。

要加强现场执法管理，  严禁随意采取强制执法措施，  杜绝粗暴执法、过激执法，  让执法既有 力度，又有温度。规范执法信息公开，提高执法透明度和公信力。

要改进执法方式，  全面实施“721工作法”，即 70%的问题用服务手段解决，  20%的问题 用管理手段解决，  10%的问题用执法手段解决。加强城市管理执法领域信用监管，建立守信激 励和失信惩戒机制。

在提升服务质量方面，  通知要求拓宽与群众交流渠道，  通过微信公众号、市民服务热线、开 展“城管体验日”活动等多种方式，  及时了解群众对城市管理执法工作的意见建议。建立城管进 社区工作机制，  依托城市运行管理服务平台，促进城市管理服务下沉。(来源：新华社)

【相关真题】

( 1 ) 为了规范执法，  加强公安队伍的法制建设，  现推出了一批教科书式的案例来指导具体 工作。对此你怎么看？   (2019 年 7 月 16 日黑龙江(公检法司))

(2)交管部门决定对城市僵尸车进行整治，但是面临有些车辆时间久远，  车辆种类多样， 整治问题比较复杂的现状，  领导让你牵头整治，你怎么做？(2020 年 7 月 19 日海关)