杭州西站枢纽站南区域配套设施Ⅱ标段8·29触电事故查明，致1死

11月4日，本报从杭州市余杭区政府获悉，杭州西站枢纽站南区域综合配套设施及疏解通道项目Ⅱ标段项目经理部8·29触电事故已于近日查明。据悉，2022年8月29日11时许，杭州西站枢纽站南区域综合配套设施及疏解通道项目Ⅱ标段项目井室垃圾清理工程作业中发生一起触电事故，造成一人死亡。经调查认定，该事故是一起安全责任事故。

调查显示，事故单位包括：

1、浙江速胜管道工程有限公司，法定代表人杨能胜，统一社会信用代码为91330106MA28NJFR1J，企业地址位于浙江省杭州市西湖区西溪街道文三路121号9686室。

2、杭州合品劳务有限公司，法定代表人吴崇康，统一社会信用代码为91330109MA7DCEAW03，企业地址位于浙江省杭州市萧山区宁围街道传化科创大厦1幢315-26室。

3、杭州水电建筑集团有限公司，主要从事建设工程施工，特种设备安装改造修理、建筑劳务分包等。

4、监理单位：杭州市城市建设监理有限公司。经营地址：杭州市江干区艮山支三路5号4幢4楼403室；法定代表人：郑林根。

总承包方中铁二十四局集团有限公司于2020年9月中标“杭州西站枢纽站南区域综合配套设施及疏解通道项目Ⅱ标段项目”。杭州水电建筑集团有限公司于2021年3月与中铁二十四局集团有限公司签订专业分包合同。杭州水电建筑集团有限公司于2022年2月与杭州合品劳务有限公司签订劳务分包合同。因该项目新建排水管道清理泥沙需要，杭州合品劳务有限公司于2022年8月25日与浙江速胜管道工程有限公司签订服务协议，并进行安全技术交底，内容为清理混凝土井、混凝土管内泥沙，总价2.5万元，工期4天。

经现场勘验取证、调查询问和综合分析，事故调查组确认事故发生经过如下：

2022年8月29日11点，速胜公司负责人杨能胜（现场管理人员）带领赵XX、胡XX（死者、无电工作业资格）在绿堤路与前神大街路口做新建完工污水井清淤的准备工作。11:30胡XX进行设备安装调试过程中，在用手去捋顺铺设在施工现场地面的水泵电源线时（由车载发电机提供电源），赵XX突然听到胡XX大叫一声，此时看到胡XX已躺在地上，杨能胜立即关掉电源，并立即拨打120急救电话和110报警电话，同时对胡XX进行心肺复苏抢救，后胡XX被120救护车送往医院经抢救无效死亡。

调查组认定，事故的直接原因为：

1、涉事员工胡XX违反GB/T13869-2017《用电安全导则》规范第9条要求：在未取得电工资格证，没有主动了解现场用电环境，未穿戴电工个体防护用品的情况下，未切断电源，站在泥地上进行设备调试及电气线路整理，引发触电事故。

2、使用的水泵电源线绝缘破损，未设置有效的漏电（30mA以内）保护。

此外，事故相关单位和人员存在若干问题：

1.速胜公司安全生产隐患排查不彻底，安全生产教育培训工作开展不力，未能树立员工强烈的安全责任意识，对于胡XX在未取得电工资格证，没有主动了解现场用电环境，未穿戴电工个体防护用品的情况下，未切断电源，站在泥地上带电进行设备调试及电气线路整理等违规行为，均未能及时发现和制止，对作业现场安全管理不到位，最终酿成事故。

2.速胜公司主要负责人杨能胜未督促、检查本单位的安全生产工作，未能及时消除水泵电源线破损、未设置有效的漏电保护等生产安全事故隐患，而引发事故。

3.合品公司将工程分包速胜公司，但未与其依法签订专门的安全生产管理协议，未明确各自安全生产管理职责，未能做到对工程的有效统一管理。

4.杭州市城市建设监理有限公司未严格落实安全监理责任，对整个工程个别作业现场的安全监理不到位，未能及时发现从业人员的违章作业行为，导致一名现场作业人员触电死亡，是事故发生的原因之一。

调查组认为，速胜公司未严格落实安全生产主体责任，电工作业安全管理缺位，未严格教育、督促从业人员执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；未监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；对本单位特种作业安全管理不到位，未严格审核从业人员的特种作业操作证（胡XX未取得电工作业证），导致胡XX无证上岗作业对事故的发生负有直接管理责任。建议行政处罚。

速胜公司主要负责人杨能胜，对事故的发生负有领导责任。建议行政处罚。

合品公司未与速胜公司依法签订专门的安全生产管理协议，未明确各自安全生产管理职责，未能做到对工程的有效统一管理，建议行政处罚。

杭州市城市建设监理有限公司未严格落实安全监理责任，建议杭州市城乡建设委员会依据相关法律法规对其进行处理。（文|中国基建报 潘玮）

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