福善镇巍巍青山的西南小镇

概 貌 【位置 面积 人口】 福善镇位于县境西南部， 镇域东临李桥镇，南接南溪区林丰乡，西连宜宾市 翠屏区邱场镇、翠屏区王场镇，北抵板桥镇。镇政 府驻地从善场，距县城 34 千米。2018 年末，辖区 面积 6 851 公顷，居民户数 1 万户，人口 3.71 万 人。其中，非农业人口 1 098 人。 【建置沿革】 清朝中期，境域属玉正乡下西路从 福保、观音桥保，因地处宜宾、南溪、富顺三县边 缘，历来是匪盗不息之地。清同治九年（1870 年）， 设外委把总 1 人，守兵 30 人，联络民团协同缉捕， 内设衙门于坟山嘴，授予判决宰杀权，后叙州知府 将其更名从善场。民国元年（1912 年），称从善团。 民国 23 年（1934 年），改称福善乡。1950 年，设福 善乡。1955 年，新华及观乐部分并入福善乡。1958 年，改为福善公社。1961 年，分设观乐公社、福善 公社。1984 年，改公社为乡。1995 年，撤乡建镇，合 并观乐、福善乡为福善镇。2001 年，撤区并镇，仍 为福善镇。2018 年末，辖行政村 13 个，村民小组 173 个；社区居委会 1 个，居民小组 2 个。 【自然资源】 境内水资源丰富，有小型水库 2 座、 大小溪流 11 条、山坪塘 518 口，石河堰 19 道。木 桥沟、二高滩水库自流灌溉面积 1 362 公顷。镇溪 河源出境内，流经熊山、熊坝、灯山、彭湾等村入李 桥镇、彭庙镇境。沿镇溪河设有电排 9 座，可提水 灌溉农田 260 公顷。耕地面积 2861 公顷，种植水 稻、小麦、大豆、玉米、高粱、红苕等粮食作物和油 菜、花生、油茶、茶叶、田藕等经济作物。畜牧养殖以生猪、黑山羊、肉兔、肉牛、鸡、鸭、鹅为主。以小 龙虾为主的水产养殖初具规模。2018 年末，有森 林面积 2 654 公顷，森林覆盖率 39.1%。 【旅游资源】 境内阳升村与李桥镇慈云村相连的 五条沟天然生态旅游区，山高林密，沟壑纵横。天 造龙潭、红岩古寺、页红岩石笋等景点景致优美， 风景宜人。二高滩人工湖碧水荡漾，绿树成荫，是 休闲、旅游、度假好去处。 【场镇 交通】 境内有观乐场、从善场场镇 2 个， 宜富场小集市 1 个。从善场镇有新街、老街各 1 条，综合农贸市场 1 个，竹木市场 1 个，商铺 400 余间。有居民 335 户，常住人口 2 000 余人。逢农 历二、五、八赶集，主要经销副食品、百货、餐饮、农 副产品、家电等。场镇水、电、气、通信等设施齐备， 驻有学校、派出所、信用社、医院、兽防站、电管站、 邮政所等企事业单位。观乐场有街道 1 条，综合农 贸市场 1 个，商户 70 余户，有居民 64 余户，常住 人口 600 余人。场镇水、电、气、通信等设施完善， 逢农历一、四、七赶场，主要经销副食品、百货、餐 饮、农副产品、家电等。宜富场有街道 1 条，商户 13 户，有居民 24 户，常住人口 80 余人。场镇水、 电、通信等设施齐备，逢农历一、三、六、九赶场，主 要经销食品、百货等。镇境交通便利，内宜高速路 途经境内 7 村 29 个村民小组，里程 8 千米。水路 镇溪河通航里程 12.8 千米。2018 年末，有过境高 速公路 8 千米，县道 19.8 千米, 乡村及便民道 346.2 千米，路面硬化率 96%，通达全镇 13 村和 173 个村民小组。经济建设 【主要经济指标】 2018 年，实现地区生产总值 4.55 亿元，增长 8.9%；农业增加值增速 4%，固定 资产投资总额完成 1.52 亿元；社会消费品零售总 额 1.97 亿元，增长 13.1豫；城镇居民人均可支配收 入 2.61 万元，增长 9豫；农民人均纯收入 1.53 万 元，增长 9豫。 【招商引资】 2018 年，召开春节成功人士座谈 会，推介招商引资项目。包装项目 3 个，新签约项 目 3 个，成功招商引资到位资金 1.29 亿元，其中， 省内到位资金 3 152 万元，省外资金到位 9 792 万 元，形成固定资产投资 2 825 万元。 【种植业】 2018 年，新发展农业经营主体 6 个， 巩固 82 个。种植油茶 400.2 公顷、茶叶 100.05 公 顷、无花果+脆皮李 96.71 公顷、田藕 40.02 公顷、 核桃 30.01 公顷、柑橘 46.69 公顷。水稻种植面积 1 640.82 公顷、玉米 206.77 公顷、高粱 340.17 公 顷。蓄留再生稻面积 1267.3 公顷，蓄留再生高粱 120.06 公顷。发布大春生产的病虫预测预报 28 条，技术培训 1 220 人次。政策性农业保险投保水 稻 645.12 公顷、玉米 187.02 公顷、高粱 139.46 公顷，小春理赔 9 万元，大春理赔 11.39 万元。农机 购置补贴农业机械 84 台 5.04 万元。新型农业经 营主体种粮奖励业主 2 户 6 万元。耕地地力保护 补贴 8 458 户 1 810.84 公 顷 ，发 放 补贴 资 金 383.61 万元。全年种植粮食作物 3 402.43 公顷，总 产量 2.4 万吨。经济作物种植 1 021.84 公顷，总产 量 2.06 万吨。 【养殖业】 2018 年，免疫猪瘟、猪口蹄疫 6.98 万 头，牛羊口蹄疫疫苗 3 953 毫升，家禽注射重组禽 流感病毒疫苗 6.4 万毫升。检疫生猪 3 182 头、家 禽 10 万羽、牛产地检疫 236 头。组织兽药经营单 位集中学习 2 次，兽药专项整治执法行动 12 次， 检查 GSP 兽药经营店 4 个、饲料经营店 6 家，未发 现非法兽药产品。畜禽养殖面源污染整治关闭养 殖场 2 个整改 6 个。应急处置非洲猪瘟疫情，培训 500 人，排查养猪户、屠宰生猪经营户 3 次，镇内 无非洲猪瘟疫情发生。全年出栏生猪 1.48 万头、 肉牛 498 头、羊 2.34 万只、家禽 48.53 万羽，禽蛋 产量 586 吨，蜜蜂 68 吨。发展小龙虾示范集中养 殖区 86.71 公顷、总统蛙及泥鳅养殖 20.01 公顷， 镇溪河福善段放养翘嘴鲌 4 万尾、南方鲇 5 万尾、 泥鳅 3 万条，水产养殖面积 145 公顷。 【林业】 2018 年，兑现退耕还林补贴 2062 户 21.4 万元。3 月 9 日发生森林火灾后，认真吸取教 训，加强宣传力度，除全天候村村通广播宣传外， 组织车辆巡回宣传 46 次，书写岩、山标 310 幅，发 放森林防火宣传单 1.2 万张。完善防火预案和责 仼制，签订责任书 1 万份，增添防火器具 3997 件 套，调整充实巡山护林 22 人，火灾高危期组织人 员上山巡查和路口值守 3 890 人次，组织 4 次森 林火灾隐患整治专项排查工作。“3·9”火灾后，未 发生火情火警。大规模绿化富顺行动义务植树 600 余株，植树造林绿化 117.39 公顷。松线病防控 登记枯黄死亡松木 8 458 株，全面停止松木采伐 计划审批，人工设置诱木 426 株，挂诱捕器 208 套，采伐枯死松木 2.23 万株，松线虫病有效控制。 是年，全镇森林覆盖率 37%。 【水利】 2018 年，整治二高滩水库险段右干渠月 形村炮房头、左干渠玉河湾 820 米，建成峡口村、 阳升村扶贫山坪塘 3 口，管道安装大峡口村渠道 760 米，中灌项目进入招投标环节。二高滩水库、 庄房嘴水库自流全面积灌溉农田 1000.5 公顷（其 中，木桥沟水库右干渠灌溉 400.2 公顷）。实行“河 长制”，镇溪河干流及支流聘用水上保洁人员 13 人,配备船只 3 艘，出动 2 000 人次，清理水面漂浮 物和河岸垃圾 100 吨。提标改造观乐、福善污水处 理厂，清理、安装污水管道，“三清三应急”效果明 显。镇溪河福善段放养翘嘴鲌 4 万尾、南方鲇 5 万 尾、泥鳅 3 万条，未发现“电、炸、毒”鱼情况。 【工业】 2018 年，有富顺县亚雄床垫厂、富顺县 福善酒厂、富顺县观乐酒厂、福善镇三和机砖厂 4 户工业企业，工业总产值 1 689 万元，利润 360 万 元，无规模以上工业。 【财政税收】 2018 年，地方财政一般预算收入 130.05 万元，比上年增加 21.54%。其中，税收收入 69.45 万元。实施农村公共服务运行维护示范试点 项目，13 个村确定项目 45 项，财政支付维护资金 65 万元。全年财政总收入 1 990.12 万元，增长 9.66%；总支出 2 133.68 万元，增长 14.35%。年末 滚存结余 218.25 万元。 社会事业 【文化体育】 2018 年，把文化工作纳入社会事业 发展规划, 将 4 个贫困村的文化阵地建设作为重 要工作来抓，整合文化站免费开放经费、农村文化 建设补助经费、幸福美丽新村、农民体育工程项目 等经费,专款专用项目资金。组织市、县摄影家来 镇全方位拍摄风景 4 天，30 幅精品摄影作品在庆 祝“七一”活动现场展示，社会效果良好。全镇有社 会体育指导员 25 人，组织开展文化体育活动 27 场。放映公益电影 156 场。 【教育】 2018 年，教育教学质量稳步提升，义务 乡 镇 -337- 2019 富顺年鉴 FUSHUN NIANJIAN 教育均衡发展通过国家检查评估。福善镇九年制 学校初中毕业班升重点高中 23 人（其中，特优生 6 人），超过上级目标任务，居全学区第一。年末， 全镇有中小学及幼儿教学班 69 个，在职教师 165 人，在校学生 2 985 人。其中，小学 1 505 人，初中 1 018 人，幼儿班 462 人。 【劳动和社会保障】 2018 年，开展家政服务、品 牌培训 2 次，参加培训 120 人次。新增农村公益性 岗位 20 个，建档立卡贫困户通过公益性岗位补贴 解决就业问题 84 人，发放补贴 22.38 万元。新增 就业登记人员 24 人、失业登记人员 4 人、就业困 难对象人员就业 5 人。帮扶下岗失业人员再就业 2 人。外出务工 1.58 万人，实现劳务收入 4.25 亿 元。城乡居民养老保险参保 1.63 万人，5 648 人到 龄领取养老金 630.32 万元。城乡居民医保参保 2.8 万人。 【民政】 2018 年，纳入城乡低保 1 376 户 2 739 人，每月发放低保金 28.61 万元。救助 2 268 人次， 发放自然灾害生活补助资金 23 万元。优抚优待 “三属”人员 2 人、伤残军人 9 人、复员军人 12 人、 带病回乡退役军人 29 人、“两参”军人 90 人、烈士 子女 1 人、60 岁以上退役士兵 187 人、“三难”人 员 156 人，发放优抚优待金 174.4 万元。慰问困境 儿童 2 人，医疗救助 583 人次 80 余万元。征收土 葬罚款 77.1 万元。 【卫生】 2018 年，镇党委专题研究食品药品安全 工作 6 次，召开食品药品安全委员会全体会议和 成员单位联席会议 7 次，培训农村厨师 2 次、食品 安全协管员 4 次。办理农村厨师备案 15 人，加入县 乡厨协会 4 人，检查农村群宴 428 家次 1.32 万桌。 登记管理“三小”摊贩 143 家。全年无食品药品安全 事故。医疗门诊 3.93 万人次，门诊报销 186.47 万 元；住院 5 046 人次，住院报销 1 001.13 万元。儿童 免疫接种 3 504 人，免费健康体检 2 541 人，“两 癌”筛查 622 人，无偿献血 80 人，为常驻居民 2.86 万人建立纸质健康档案 2.81 万份、电子档案 2.71 万份。家庭医生签约服务贫困人口签约率 100%、 重点人群签约率 83%，一般居民签约率 57%。年 末，境内镇卫生院 1 个、村级卫生院 14 个，药店 9 家。创建省级卫生村 1 个、市级卫生村 1 个。 【计划生育】 2018 年，出生人口 380 人，符合政 策生育人数 375 人，政策外生育 5 人，出生率 9.53译，符合政策生育率 98.68%。死亡人口 202 人，死亡率 5.07译，自然增长 178 人，自然增长率 4.47译。计划生育奖励扶助 377 人 36.19 万元、特 别扶助 13 人 9.51 万元。奖励独生子女父母 244 户 1.12 万元。广泛宣传艾滋病防治知识,筛查重点 人群。孕优和婚检指标名列全县乡镇第一。 【脱贫攻坚】 2018 年，改造 C、D 级危房 138 户。 完成 4 个贫困村易地扶贫搬迁基础配套设施建 设，通过验收。投入专项扶贫资金 97 万元，加宽观 游公路 2 千米、月宜公路 2.3 千米，硬化公路 753 米，修建石平村蓄水池 300 平方米。扶贫到户资金 133 万元，实现报账率 95%。发放贫困户小额信贷 1 045.4 万元,支持 288 户贫困户群众发展产业。是 年，完成省定脱贫 326 户 1 089 人目标，周安、阳 升、大峡口、菜子村 4 个贫困村实现巩固提升。菜 子村迎接市脱贫攻坚年终考核验收。象鼻村、灯山 村、黑竹坝村建成县级“四好村”，象鼻村、灯山村、 黑竹坝村建成市级“四好村”，熊坝村建成省级“四 好村”。 村镇建设 【国土资源管理】 2018 年，办理不动产登记证 122 个，宅基地面积 1.56 万平方米，房屋面积 3.12 万平方米。强化巡查，把违规违法占地控制在萌芽 状态，严格保护耕地，特别是基本农田。拍卖韩咀 村 1 块征收国有土地 6 198.26 平方米使用权，价 款 550 万元。地质灭害治理熊山村 4 组青龙咀危 岩崩塌。争取增减挂钩项目，解决阳升村等 6 个村 易地搬迁、中心村集中建设后农民用地手续遗留 问题。 -338- 【基础设施建设】 2018 年，争取扶贫开发基金项 目资金 360 万元，新建韩高路。争取资金 160 万 元，新建石平村和韩咀村 2 个“1+6”公共服务中 心，设计预算、财政评审完成，准备实施招投标。加 宽观游公路、月宜公路，硬化石平村公路。福善镇 便民服务中心、彭湾村、灯山村、菜子村便民服务 室升级达标建设，通过市、县验收。实施二高滩旅 游度假中心项目，平整环岛路基、蔬菜基地、栈道 路基。开工建设占地 0.6 公顷的福都—韩咀花园 商住项目一期商品住房 88 套，商铺 18 套。 【环保尧环境整治】 2018 年，设立创文宣传栏 15 个，在公路沿线、社区等设置社会主义核心价值 观、“讲文明树新风”等大型公益广告 30 余幅、景 观 2 处、墙绘 10 处，制作插件、墙件、布标、灯箱、 灯杆、围栏等 400 余条，出动环保宣传车流动宣 传，发放宣传单 1 000 份；通过微信公众号、微博 公众号、QQ 工作群、微信工作群、手机短信推送宣 传短信和创文信息 50 余条。开展传唱“世纪的约 定”、诵经典、文明礼仪教育、革命传统教育，文艺 汇演、主题党日等活动 10 次、志愿服务活动 20 次。环境保护整治污染企业 3 户，关闭企业 1 户， 整改养殖场 6 个，关闭 2 个。完善污水处理厂设施 设备 2 个，确保运行良好。定时打捞清理镇溪河等 河道漂浮物、垃圾。秸秆禁烧每日巡查，随时通报。 清扫养护公路 300 余千米，清洗路面，清除路边杂 草，擦洗护栏。大力整治渣土、建材等运输车辆沿 途撒漏、肆意倾倒等行为。清理小广告、“牛皮癣” 300 余处，绑扎杆管线 5 千米，清洗更换店招店牌 300 个。设立垃圾桶、果皮箱 200 余个，购置流动 花池50 个，植树、竹 200 余株，草皮 100 平方米。 保洁员实行定人定段、定岗定责管理，确保及时保 洁，垃圾及时清运。全镇风貌焕然一新。强化交通 法规宣传，设立停车场 2 个，设置限速监控 1 处， 场镇监控 5 处，重新设置警示标志、凸透镜等达 100 余处，规范道路交通秩序。升级改造市场 3 个，新搭建钢架棚 500 余平方米，硬化 400 余平方 米，清理乱占市场经营场地 450 平方米。严禁违章 占道摆摊设点，拆除场镇和主要干道破棚伞架 50 户，面积 1 000 余平方米。 渊福善镇 张 勇冤