非洲历史之布基纳法索篇(第三期)
赛耶·泽博
(一)赛耶·泽博(1932年8月27日——2013年9月19日)是上沃尔特(现名布基纳法索)前军事独裁者、前国家元首、前争取国家进步复兴军事委员会主席,1932年8月27日生于上沃尔特(今布基纳法索)布克莱迪穆翁大区苏鲁省图甘县,属萨莫族人,原信奉伊斯兰教,后改信奉基督教。早年曾在马里卡蒂军人子弟学校和塞内加尔圣路易预备军人学校读书,1950年参加法国殖民军队并在圣西尔军校学习,他曾作为一名法国伞兵参加第一次印度支那战争和阿尔及利亚战争。1960年8月上沃尔特摆脱法国殖民统治宣告独立后赛耶·泽博于1961年转入上沃尔特军队,1966年在法国弗雷儒斯炮兵军事技术学校和法国陆军参谋学校学习,1971-1973年先后在法国高等军事学校和科特迪瓦的非洲经济和社会发展学院学习,获经济学和社会学毕业文凭。1974年2月8日总统阿布巴卡尔·桑古尔·拉米扎纳将军发动“自我政变”,中止1970年第二共和国宪法,解散国民议会和文官政府,组织以军人为主的民族革新政府,赛耶·泽博在1974年2月11日-1976年2月9日任上沃尔特共和国外交部长。1976年2月内阁改组并退出政府后任首都瓦加杜古合成团团长和武装部队总参谋部研究室主任(军事情报主管),上校军衔。1977年上沃尔特恢复宪政后一方面是经济形势恶化,民生困苦;另一方面是政局动荡,各政党彼此争权夺利、互相攻讦。总统桑古尔·拉米扎纳深陷党派争斗的漩涡,举步维艰,无力回天。1980年11月25日凌晨赛耶·泽博上校率领一批中下级军人在德杜古伞兵团的支持下突然发动军事政变,一举推翻执政14年的拉米扎纳政权,成立国家最高权力机构——争取国家进步复兴军事委员会,赛耶·泽博上校自任军委会主席。同年12月7日组成军人-文官政府,泽博任国家元首、政府总理、国防和退伍军人部长和武装部队总参谋长。1980年“一一·二五”政变成功后赛耶·泽博军政权宣布:全国实行宵禁,禁止各种公开的游行示威;解散国民议会,中止1977年第三共和国宪法;取缔一切政党,结束多党制;保证工会和宗教信仰的自由,但不能影响公共秩序和公共安全;遵守各项国际协定,上沃尔特不干涉他国内政,也不允许别国干涉上沃尔特内政。泽博主席在《亚非》半月刊发表谈话中谈到军委会的首要任务是集中全国一切有生力量,他强调说个人的自主和自由不应被遗忘,上沃尔特的政治前景是民族团结和通过社会公正来恢复劳动的价值。1980年11月26日除机场关闭和实行全国宵禁外首都瓦加杜古等地恢复平静,通讯恢复,居民开始正常生活。

(二)被废黜的前总统桑古尔·拉米扎纳和国民议会议长热拉尔·康戈·韦德拉奥果被软禁,总理优素福·约瑟夫·科农博、民主党总书记卡西米尔·塔普索巴、武装部队总参谋长让·比拉·扎格雷将军、前总参谋长巴巴·西将军等党政军首脑全部被关押。当晚政变军人宣布“争取国家进步复兴军事委员会”成员名单,军委会由31名军人组成,除赛耶·泽博主席外还有建军元老约里安·加布里埃尔·索梅上校、9名中校、5名少校、5名上尉、4名中尉、4名准尉、1名下士和1名宪兵。泽博还签批在军委会内部成立领导委员会及其成员名单,此外总统总秘书处和共和国总秘书处交给一名军需官负责。为了稳定政变成功后的局势,军委会不失时机地作出安抚性许诺,进而采取一些安内举措,诸如保证宗教信仰自由、补发教师在罢工期间的工资、救济灾民等,初步建立了军政权的形象。1980年12月2日瓦加杜古大主教宗格拉纳会见泽博主席,宗格拉纳把这次军事政变归功于“上帝的恩赐”,人民群众特别是工会和天主教徒对这起军事政变也表示支持和拥护。1980年12月7日新政府成立,其中军人和文官人数平分秋色。赛耶·泽博任部长会议主席(总理),其他阁员中军人和文官为8 : 9。1981年五一劳动节新政府在人民宫举行隆重集会,国家元首兼政府首脑赛耶·泽博公布新政府的内外政策。国内方面新政府坚决捍卫以“一一·二五”运动为核心的民族统一,自力更生地发展民族经济,建立无外来统治、无剥削、能发挥个人才智和满足全国人民基本需求的公正社会。在经济领域优先发展农业,因为农业人口占全国人口的90%以上,农业在经济发展中起着杠杆作用。外交方面坚持不结盟原则,反对各种形式的附属关系和新殖民政策;赞成非洲统一组织宪章,主张在不干涉别国内政,尊重殖民时代遗留边界,通过谈判解决国家间的争端等基本原则;在平等真诚合作、相互尊重、无依附和霸权思想的情况下发展同本地区各国和兄弟国家的友好关系,参加区域性合作,促进非洲的统一;非洲大陆应由非洲人来保卫,上沃尔特准备重申或修订同非洲以外国家的关系。赛耶·泽博执政后独揽一切军政大权,他在政府和武装部队中打击并清洗异己力量,对前政权领导人包括1966年政变上台、后经大选任总统的桑古尔·拉米扎纳(与赛耶·泽博同族同乡,又是泽博的老上级和恩师)不做调查和处理,使他们长期受关押。

(三)他还以某些“理由”迫使一些持不同政见的军官辞职,其中包括少壮派军人领袖托马·桑卡拉和亨利·宗戈,1982年10月政府改组时与他有分歧的外交和合作部长、邮电部长、经济和计划部长也难躲他的撤职惩罚。近两年中“打击”和“清洗”两根大棒将赛耶·泽博推到众叛亲离的孤立境地,此外赛耶·泽博执政不久就对工会采取限制罢工、限制增薪和停止政治活动的强硬手段。1981年下令解散人数众多的上沃尔特工会联合会,1982年4月被迫解散的上沃尔特工联下属的6个基层工会在瓦加杜古发动席卷全国的72小时罢工,以示抗议。1982年9月82名工联会员被泽博军政府扣上“非法罢工”的罪名,遭到罚金处理,工会与泽博军政府的矛盾空前激化。工会凭借势力大、组织性和战斗性强的优势,不断组织罢工,搅得局势动荡不安,泽博军政权处于摇摇欲坠的境地。在赛耶·泽博军政权政治上如履薄冰之时难以摆脱的国内财经困难更使泽博军政权一筹莫展,这个当时拥有650万人口的内陆国家由于地处撒哈拉沙漠南缘的萨赫勒地带,十年九旱,虽然农业人口居多,但每年都要进口粮食十万吨。泽博上台执政后尽管把恢复和发展经济作为政府的首要目标,并制订有关发展工业经济计划,但由于国库空虚见底,外债难以偿还,再加上物价不断上涨的困扰,目标和计划只是一纸空文,难以实现,造成城乡贫困队伍不断扩大。在赛耶·泽博执政的近两年中上百万上沃尔特人不得不到科特迪瓦等邻国去找出路,空前的政治和经济危机直接将赛耶·泽博军政权推向垮台的边缘。1982年11月7日赛耶·泽博被让-巴蒂斯特·韦德拉奥果少校和托马·桑卡拉上尉联合发动的军事政变推翻,并遭逮捕。1984年1月他与前总统桑古尔·拉米扎纳一同接受人民革命法庭的审判,同年5月泽博被判处15年徒刑。在狱中泽博改变宗教信仰,从伊斯兰教改奉基督教,1985年8月获释。1987年10月布莱斯·孔波雷少校发动军事政变推翻桑卡拉政权后泽博声明支持孔波雷政权,受到孔波雷的礼遇和倚重,享受前总统和退役陆军上校的待遇,1997年2月18日布基纳法索最高法院撤销1984年对泽博的一切指控和判决。赛耶·泽博曾于1975年8月访问朝鲜民主主义人民共和国时顺访中国,2013年9月19日病逝于瓦加杜古,享年81岁,布基纳法索政府为其举行国葬。
让-巴蒂斯特·韦德拉奥果
(一)让-巴蒂斯特·韦德拉奥果博士少校(1942年6月30日——至今)是上沃尔特(现名布基纳法索)前国家元首、军事独裁者,1942年6月30日生于上沃尔特(今布基纳法索)中北大区桑马滕加省的卡亚,属莫西族人,信奉天主教。他少有大志,聪明好学,在家乡卡亚县的巴姆小学毕业时以优异成绩考入首都瓦加杜古赞达·卡博雷中学。韦德拉奥果中学时期爱上医学,中学毕业时经过激烈的竞争后就读于象牙海岸(今科特迪瓦)的阿比让医学院。又先后在法国波尔多军事医学院和斯特拉斯堡大学医学院深造,攻读体育、卫生和儿科医学,获得医学博士学位。1972年回国进入军界,为少尉军医,1976-1977年任瓦加杜古市医院儿科主任医师。由于他医术高明、工作勤勉,1979年晋升少校军医。1981年赴法国米卢斯进修儿科医学,1982年2月回国,在首都瓦加杜古新军营医院任主任医师。1982年11月7日与托马·桑卡拉上尉等发动军事政变,推翻赛耶·泽博军政府,1982年11月8日-1982年11月11日任国家最高权力和决策机构——拯救人民临时委员会临时主席,1982年11月11日-1982年11月26日任拯救人民临时委员会主席,1982年11月26日-1983年8月4日任上沃尔特共和国国家元首、政府首脑兼国防和退伍军人部长、武装部队最高统帅。1983年5月17日下令逮捕总理桑卡拉,自行兼任政府总理,同年8月4日被桑卡拉发动军事政变推翻。在上沃尔特政治动荡的岁月里一位英姿勃勃的中年军官于1982年11月7日凌晨率领一批下级军官和士兵以闪电偷袭的方式推翻1980年政变上台的泽博军政府,接管国家政权,组成国家最高权力和决策机构——救民委员会,并出任该会主席和国家元首。这位在上沃尔特独立后第三次通过政变上台的人物便是让-巴蒂斯特·韦德拉奥果,此前他还是一名默默无闻的少校军医,这场政变几乎未遇到任何抵抗,国家元首赛耶·泽博在官邸(位于市中心的纪尧姆·韦德拉奥果兵营)中束手就擒,内政部长巴当比耶·内济安在被押往军营途中因企图逃跑被击毙,另有1名警官和4名平民在政变交火中丧生。政变军人在合成团(亦称“新军营”)指挥所释放前总统阿布巴卡尔·桑古尔·拉米扎纳和其他在押政治犯,接着把他们软禁起来。

(二)1982年11月7日中午政变军人通过国家电台宣布:成立“拯救人民临时委员会”,取代被推翻的争取国家进步复兴军事委员会。公报称他们的行动是对赛耶·泽博推行的冒险和叛变政策的正当惩罚,他们遵守国际协议和义务。救民委员会由军士、普通士兵和基层军官组成,通过颁布命令来领导国家和制定法律,同日下午前政权的一些官员被逮捕。政变后全国实行宵禁、关闭边界,切断与国外的交通联系,处于非常状态。11月8日凌晨瓦加杜古仍有枪声,全程关卡林立,国家电台、电视台、电讯中心、机场等要地继续由军人守卫,军人在街上执行安检任务。晚间40岁的让-巴蒂斯特·韦德拉奥果少校任救委会主席,此外救委会批准武装部队总参谋长约里安·加布里埃尔·索梅留任原职。救委会发表声明指责赛耶·泽博军政府背叛人民的信任,无理镇压劳动群众和大、中学生,表示救委会将遵守对外协定和义务。11月9日救委会要政府各部保证国家的连续性,要求作为“技术专家”的各部常务秘书负责处理日常工作,直至下达新命令为止。在任新职期间保持警惕,任劳任怨,讲究效率。当日巴蒂斯特·韦德拉奥果主席接见外交使团,阐明新政权的外交政策。18日他向国内外记者宣布新政权的的对内政策,主要是:恢复秩序,改组武装部队和国家机关;建立真正的社会正义;尊重人权,保证个人和集体的自由;促进经济、社会和文化发展;逐步恢复实施正常的宪法。他作出许诺:“在两年内恢复实施正常的宪法,到时我们就将返回军营。”他透露新政权的最高机构是救委会,它由各团民主选举出的代表组成。1982年11月22~26日救民委员会和部队代表举行会议,公报宣布新政府成立,巴蒂斯特·韦德拉奥果主席兼任国家元首和国防部长,由他挂帅领导另外16名部长,阁员的平均年龄为34岁左右,1983年1月10日政府特别会议任命政变集团二号人物托马·桑卡拉为政府总理。自新政府成立起巴蒂斯特·韦德拉奥果主席决定改变国家的生活方式,采取节约措施,先以“背叛军民”或以“整顿军队”为由勒令21名高级军官提前退役,并指示继续预审被软禁的第三共和国领导人,其中有前总统桑古尔·拉米扎纳、前总理约瑟夫·科农博和前议长康戈·韦德拉奥果。让-巴蒂斯特·韦德拉奥果执政后为了稳定政局,实行照顾国家现实的政策,采取一些“现实主义”举措。在政治领域宣布“两年内恢复宪法生活”,整顿军队,清除军队和国家机关中的“贪污腐化、玩忽职守”的官员,加强对各级政权的控制。

(三)在经济领域提出“优先发展农业,解决吃饭问题”,宣布不实行国有化,鼓励私人投资。对传统势力和工商界采取团结、合作方针,削减行政经费,积极寻求外援,克服经济困难。在外交领域开展全方位外交,强调反对帝国主义、反对殖民主义、奉行不结盟政策,主张在尊重主权、平等互利的基础上发展对外关系,与各种类型、各种色彩的伙伴合作。1983年起国家元首让-巴蒂斯特·韦德拉奥果少校与总理托马·桑卡拉上尉之间因政见分歧和权力之争导致矛盾日益激化,巴蒂斯特·韦德拉奥果主张推行的政策比较务实和温和,而桑卡拉则截然不同,他主张进行彻底的“改造”,具有明显的马克思主义激进色彩,韦派和桑派激烈对抗。1983年5月17日巴蒂斯特·韦德拉奥果在加布里埃尔·索梅等老军人支持下逮捕托马·桑卡拉和救民委员会常设书记处总书记让-巴蒂斯特·布卡里·林加尼少校,并解除桑卡拉的总理职务,此举引起桑派的反抗,桑派主要人物布莱斯·孔波雷上尉指挥精锐的波城伞兵突击队与韦德拉奥果政权相抗衡。孔波雷指责韦德拉奥果未经救委会同意就逮捕桑卡拉等人,纯属非法,支持桑卡拉的社会势力也对韦德拉奥果施压。迫于种种压力,韦德拉奥果无奈地于6月中旬将桑卡拉、林加尼释放,事后两派矛盾趋于白热化。韦德拉奥果一方面重申军人不介入政治,两年内还政于民,并释放历届政权领导人;另一方面攻击桑卡拉,指责桑卡拉反对现政权。桑卡拉则以牙还牙,公开指责韦德拉奥果“还政于民”的口号是“骗人把戏”,鼓动军人为解决全国人民的问题出力。巴蒂斯特·韦德拉奥果为稳定既得的权位,打击面越来越广,继而对支持桑派的势力实行高压、排挤政策,引起文化教育、工会和青年学生的普遍不满,桑卡拉派还得到利比亚和加纳的幕后支持。1983年8月4日深夜激进派的桑卡拉、林加尼等人领导波城伞兵突击队和瓦加杜古部分准军事部队发动军事政变(八·四革命),经过一番激战后推翻韦德拉奥果政权,巴蒂斯特·韦德拉奥果从此退出政治舞台。此后韦德拉奥果重返医学界,1992年5月14日创立瓦加杜古和平圣母医院,同时也以前总统和国家元老身份出席一些国事和社会活动,颇具戏剧性的是2005年5月26日前总统阿布巴卡尔·桑古尔·拉米扎纳就在韦德拉奥果经营的和平圣母医院寿终正寝。
托马斯·桑卡拉
(一)托马斯·桑卡拉(1949年12月21日-1987年10月15日)全名托马斯·伊西多尔·诺埃尔·桑卡拉,是布基纳法索政治家、国务活动家、军事家,马克思主义革命家,泛非主义理论家,布基纳法索总统(1983年8月4日-1987年10月15日)。1949年12月21日托马斯·伊西多尔·诺埃尔·桑卡拉生于上沃尔特中西省(今布基纳法索北部大区帕索雷省)亚科地区的一个军人家庭,属于颇尔族,信奉天主教。他的父亲桑博·约瑟夫·桑卡拉当过宪兵,第二次世界大战期间参加法国军队,在战场上曾被纳粹德军俘虏,母亲玛格丽特·桑卡拉是莫西族人。桑卡拉早年在加瓦读小学,后在该国第二大城市博博迪乌拉索丹尼斯·库里巴利第一中学读书。1966年在首都瓦加杜古读高中,毕业于卡迪科陆军子弟学校。桑卡拉的家人希望他成为一名天主教神父,而身处在一个人口大多数为穆斯林的国家,他也十分熟悉古兰经。1968年19岁的桑卡拉投身军旅,先后就读于瓦加杜古预备军事学校、卡焦戈军事学院及喀麦隆雅温得联合军事学院军官训练班。1970年至1972年桑卡拉在马达加斯加安齐拉贝军事学院学习,并以优异成绩荣获军官军衔。在马达加斯加学习期间他亲眼目睹1971年人民起义和1972年菲利贝尔·齐拉纳纳政府倒台,他还阅读卡尔·马克思和弗拉基米尔·伊里奇·列宁的著作,这些都对他的政治观点和激进革命思想产生深刻的影响。1972年回国后在驻瓦加杜古南边的波城伞兵突击队任指挥官,之后又赴法国空降兵学校学习。1974年上沃尔特与马里两国军队在有争议的苏姆沼泽地区发生闪电战时桑卡拉因作战勇敢和作风廉洁而赢得赞誉,被称为上沃尔特的英雄。1976年任驻波城伞兵突击队司令,晋升为上尉。同年赴摩洛哥拉巴特伞兵中心受训,在摩洛哥期间桑卡拉与一群志同道合的激进年轻军官包括布莱斯·孔波雷、亨利·宗戈、让-巴蒂斯特·布卡里·林加尼进行串联。1980年11月赛耶·泽博上校发动军事政变推翻拉米扎纳政权后托马斯·桑卡拉于1981年9月进入政界,任赛耶·泽博军政府新闻国务秘书。在赛耶·泽博统治期间桑卡拉与孔波雷、宗戈、林加尼等人秘密结成”共产主义军官团“,开始参与政治活动。在职期间桑卡拉牢牢控制国家电视台大权,通过“直播”使电视成为真正的宣传工具,这在当时几乎被认为是非洲的创举,后来桑卡拉因宣扬新闻自由而与国家元首兼政府首脑泽博发生分歧。

(二)1982年4月23日他在瓦加杜古举行的非洲国家负责电影工作的部长会议上讲话,表露出他与泽博政权的分歧,他说:“禁止人民说话的人该倒霉了,没有言论自由就没有电影,也就谈不上自由。”这番言辞在国内引起强烈反响,被视为为政治自由化鸣锣开道。同年5月托马斯·桑卡拉被迫辞职,接着被逮捕和禁闭两个月,后被送到西北部的德杜古军营,开始过半流放生活,从此桑卡拉与泽博军政权彻底决裂。1982年11月7日桑卡拉与少校军医让-巴蒂斯特·韦德拉奥果联合发动军事政变,他们率领一批伞兵,乔装成足球运动员,把冲锋枪藏在大旅行包中,神出鬼没地潜入首都瓦加杜古,包围总统府、国家电台、宪兵队驻地。最后在几乎未遇抵抗的情况下推翻赛耶·泽博军政府,接管国家政权,组成最高国家权力和决策机构“拯救人民临时委员会”。1983年1月10日托马斯·桑卡拉被任命为政府总理,面目清秀、年方33岁的桑卡拉上尉在全国军民中深孚众望,多年的军事理论教育和戎马生涯把他造就成一名赫赫有名的指挥官,此时他已登上国家政治舞台的中心。1983年起托马斯·桑卡拉因主张对私营经济实行国有化以及同利比亚建立更密切关系等与国家元首巴蒂斯特·韦德拉奥果政见分歧日渐加深,韦德拉奥果推行比较务实和温和的政策,而桑卡拉则更为激进,他利用其势力和影响,对内力主彻底改造上沃尔特,坚决打击传统势力、老政客和剥削者,走“进步”道路;对外强调摆脱新殖民主义控制,主动向一些“进步国家”靠拢,发展关系。随着时间的推移,两派政见的分歧和矛盾逐渐发展到水火不容的地步。1983年4月桑卡拉未经韦德拉奥果同意邀请利比亚领导人奥马尔·穆阿迈尔·卡扎菲访问上沃尔特,使韦德拉奥果强烈不满。1983年5月17日巴蒂斯特·韦德拉奥果将桑卡拉逮捕并解除其总理职务,结果激起桑派势力的强烈反弹,双方几乎兵戎相见,同年6月中旬桑卡拉获释。1983年8月4日托马斯·桑卡拉发动军事政变,推翻巴蒂斯特·韦德拉奥果政权,史称“八四”革命。8月4日深夜前总理托马斯·桑卡拉上尉、救委会常设书记处总书记让-巴蒂斯特·布卡里·林加尼少校等人在精心策划后领导驻波城伞兵突击队和瓦加杜古部分准军事部队发动武装政变,在瓦加杜古市中心、南郊尤其在总统府、电台大楼、警察总部和一些街巷与忠于韦德拉奥果政权的部队展开激战。政变部队控制电台后桑卡拉在电台宣布推翻韦德拉奥果“傀儡政权”,成立以桑卡拉为首的全国革命委员会(国家最高权力机构),并控制局势。全国革命委员会要求全国各地成立它的基层机构,以便参加伟大的爱国斗争和阻止国内外敌人危害上沃尔特人民。

(三)8月5日凌晨敌对双方停火,政变部队控制前国家元首韦德拉奥果的住所、总统府、警察总部、邮电总局及瓦加杜古合成团驻地,战斗造成13人死亡、15人受伤(包括6名法国侨民)。这一天适逢上沃尔特独立23周年,全国革命委员会宣布:按照惯例,全国放假一天,以使全国人民支持革命。瓦加杜古居民欢天喜地地庆祝节日。桑卡拉看望被软禁在家中的让-巴蒂斯特·韦德拉奥果。桑卡拉说韦德拉奥果呆在家中由士兵“守卫”,为的是保证安全。他还说新政权对救委会的重要人物未采取任何特别措施,他指示前政府各部秘书长在新政府组成以前负责处理日常工作。桑卡拉的政变得到人民的广泛支持,首都瓦加杜古、第二大城市博博-迪乌拉索和瓦希古亚举行声势浩大的游行,游行者大多为青年,他们高呼“革命万岁”、“桑卡拉万岁”、“打倒帝国主义”、“桑卡拉”等口号。1983年8月8日桑卡拉解散前政府,会见各部文职人员,要求他们在新内阁组成之前继续工作,但不得作出重要决定。同日桑卡拉的反对派武装部队原总参谋长、国防委员会总书记约里安·加布里埃尔·索梅上校和德杜古伞兵突击队司令菲德尔·盖布雷少校被逮捕,后软禁在瓦加杜古城一所别墅内。9日深夜新政权挫败一起未遂反政变,被软禁的加布里埃尔·索梅和菲德尔·盖布雷企图逃跑,被卫兵击毙。事实上新政权尚未完全、牢固地控制全国军队和局势,托马斯·桑卡拉下令改编武装部队,成立“全国武装部队最高指挥部”,取代“全国武装部队总参谋部”。任命让·巴蒂斯特·布卡里·林加尼为负责人,组建第四、第五兵团,分别驻防在法达恩古马和与加纳共同边界附近。还把共和国卫队改编为“革命国民卫队”,及时任命新领导人,掌握和控制军队。桑卡拉表示上沃尔特要调整同前宗主国法国的关系,上沃尔特不接受利比亚领导人卡扎菲的支配。他透露将改组武装部队,清洗其中的“反革命分子”。桑卡拉称这起政变是一场“人民民主革命”,是在上沃尔特建设一个自由、独立、公正和繁荣社会的开端,因而这起军事政变亦称“八四”革命。“八四”革命有着深刻的国内双重背景,其中托马斯·桑卡拉与巴蒂斯特·韦德拉奥果两派发展到势不两立是酿成政变的直接原因。1983年“五一七”事件后利比亚驻上沃尔特外交官鼓动桑卡拉的支持者到加纳接受利比亚的援助,利比亚在乍得设立“上沃尔特革命之声”电台,号召上沃尔特人民推翻韦德拉奥果政权。
(四)政变成功后桑卡拉立即给利比亚领导人卡扎菲打电话通报有关情况,受到卡扎菲的称赞,卡扎菲主动派飞机向桑卡拉政变当局运送武器装备。1983年“八四”革命后托马斯·桑卡拉任全国革命委员会主席和国家元首,1983年8月24日新政府成立,桑卡拉任政府首脑兼内政和安全部长,新政府成员中有15名文官、5名军人,平均年龄约30岁。1984年8月3日桑卡拉宣布将殖民时期沿用至今的原国名“上沃尔特”改为“布基纳法索”(在莫西语中“布基纳法索”有“正直”之意,而迪尤拉语的“法索”意为“祖国”,故“布基纳法索”可译为“正人君子之国”),布基纳法索民主人民共和国宣告成立。同年9月改组政府后任全国革命委员会主席、共和国总统、国家元首和政府首脑,1985年当选为西非国家经济共同体首脑会议主席。桑卡拉执政后明确表示:布基纳法索进行的是一场“人民民主革命”,“这场革命视资产阶级为对象,以工农大众为动力”。他把“为人民服务”定为全国革命委员会的座右铭,桑卡拉说:“我们在布基纳法索的革命是对整个人类历史上革命经验的一次总结,我们希望成为世界革命的继承者,为第三世界人民的解放而斗争。我们从美国革命中吸取经验教训,法国大革命告诉我们人的权利,伟大的十月革命带来无产阶级的胜利,并使实现正义的巴黎公社的梦想成为可能。”桑卡拉认为自己的革命思想的源泉来自古巴的菲德尔·卡斯特罗和切·格瓦拉以及加纳革命领袖杰里·约翰·罗林斯的样板,他大力倡导“人民民主革命”,革命思想的核心是反帝国主义。桑卡拉被称为“使人无法平静下来的”总统,思想较激进,执政后一心想把布基纳法索改造成一个无剥削且公正的新社会。由于他缺少经济建设和治国方略的知识与经验,且缺乏技术和管理手段,搬用某些国家(主要是古巴、利比亚和加纳)的革命理论和经验,忽视本国国情和具体实际。不断强化国家对工商业的控制,片面强调自力更生,限制进口,强制施行“勒紧裤腰带”的经济政策。废除部长津贴,削减工人、职员人数和他们的工资,大搞摊派,强迫人们捐款。在他执政的4年中这些缩小“城乡差别”、铲除“特权”的偏激政策和做法损伤一些人(主要是社会精英和权贵阶层)的利益,造成全国工农业生产每况愈下。货架上商品奇缺,物价飞涨,城镇居民的实际购买力下降30%。许多技术和管理人才流向国外,广大乡民怨声载道。

(五)在政治领域桑卡拉在“人民民主革命”的旗帜下视资产阶级为打击对象,以工农大众为动力,视前政府官员为革命的阻力而进行清洗,逐渐疏远与他风雨同舟、功勋卓著的战友和同事们。对曾合作共事的非洲独立党加以排斥和打击,1984年“五二七”未遂政变后把政府中的数名独立党部长统统革职。由于政治肃清的打击面过宽,桑卡拉在最高领导层几乎成了光杆司令。外交上桑卡拉以“进步国家”的元首自居,随意攻击邻国,由于称科特迪瓦、马里、多哥、尼日尔等国为“落后”的甚至是“反动”的国家,使这些邻国疏远布基纳法索。桑卡拉非常重视同非洲个别国家,如同利比亚、加纳的关系,布基纳法索在西非越来越势单力薄,空前孤立。桑卡拉在成为国家最高领导人后与昔日密友布莱斯·孔波雷逐渐产生政治分歧和矛盾,他们之间的争斗趋于公开、尖锐。桑卡拉的一系列偏激政策使国家陷入困境,引起孔波雷等一些高级官员的反对。尤其是桑卡拉亦步亦趋、独揽大权,在重大问题上往往不经集体商议,尤其不听取孔波雷等人的意见,时常由他个人作出重要决定,成了独断专行的化身。“八四”革命四周年前夕桑卡拉提出解散全国左派组织,成立由他领导的布基纳法索统一政党的主张,被孔波雷等人否决,这次失败对桑卡拉在政治上是个沉重的打击。1987年8月布基纳法索革命进入休整阶段,桑卡拉着手调整内外政策。8月至9月他与孔波雷及其他军政官员的分歧和矛盾完全公开化、尖锐化,在此期间瓦加杜古街上出现攻击孔波雷等人的传单和“谁反对桑卡拉,谁就是反革命”的标语。与此同时桑卡拉清楚地意识到孔波雷身兼国务部长和驻瓦加杜古地区第五军区司令,负责首都瓦加杜古的安全卫戍,孔波雷的密友让-巴蒂斯特·林加尼官居国务部长和武装部队总司令,军权操在孔、林二人手中,这正是桑卡拉的劣势所在。为了使自己立于不败之地,迫在眉睫的是抓紧组建一支忠于自己的武装力量。10月14日桑卡拉抓住孔波雷未参加内阁会议之机急忙在会议上宣布成立“干预部队”,负责“监督和安全”,这支部队由领土管理整治部长农格马·欧内斯特·韦德拉奥果(桑卡拉的亲信、文官)领导,归总统卫队长指挥,其实在本次会议之前这支部队就已装备武器。
(六)欧内斯特在内阁会议上更是单刀直入地说:“长期以来我们一直对付敌人,现在该对付我们的朋友。”这番颇有威胁性的话隐含着杀机。就在桑卡拉要下逮捕令,进行活动时事机泄露。1987年10月15日不甘心坐以待毙的孔波雷、林加尼与经济发展部长亨利·宗戈发动军事政变,桑卡拉在政变交火中身亡,年仅38岁,他的遗孀马丽亚姆·桑卡拉带着孩子流亡国外。而孔波雷在夺权后几乎全盘推翻桑卡拉的既定国策,重新加入国际货币基金组织和世界银行,以获取援助资金恢复“破败”的经济。关于托马斯·桑卡拉的真正死因一直存在争议,孔波雷将桑卡拉的被杀描述为“意外事故”,但是这种说法没有多少人相信。马丽亚姆·桑卡拉一直在呼吁对孔波雷进行调查,直到2006年4月联合国人权委员会仍在对布基纳法索政府不能正确解释桑卡拉的死因表示谴责,2007年10月15日桑卡拉遇害二十周年之际在布基纳法索、马里、塞内加尔、尼日尔、坦桑尼亚、布隆迪、法国、加拿大和美国等地均举行纪念仪式和活动。桑卡拉把国名从法国殖民时代的“上沃尔特”改为“布基纳法索”,象征国家的自主和重生,在当地的摩西语和迪乌拉语中新名称的意思为“正人君子之国”。政府限制和削弱部落酋长的许多传统权力,如他们有权接受贡赋献纳和为他们进行义务劳动。桑卡拉仿效古巴模式,建立各级保卫革命委员会,形成群众性政治军事组织。桑卡拉政府还发起一种以“为全国人民服务”的征兵形式,两者都是制衡军队的力量。桑卡拉回避外援,推动削减恶债及土地和矿产资源国有化,避免国际货币基金组织和世界银行的干涉和渗透,经济政策上侧重于消除饥荒、粮食自给和土地改革。桑卡拉的国内政策主要集中在反腐败斗争、推广植树造林、消除饥荒、发展教育和医疗卫生事业,提出发展“独立、自主”的民族经济方针。桑卡拉经常发表演讲,抨击许多不合理现象,并愤慨地指出:“官员的孩子稍患感冒便可免费去巴黎治病,而农民却连一瓶最普通的药都买不起,这种现象再也不能下去了!”桑卡拉下令成立各级人民革命法庭,严惩贪官污吏,没收前政权头面人物的财产归人民所有。

(七)桑卡拉最早提出构筑“绿色长城”的设想,即在撒哈拉沙漠南面建立一个横跨非洲东西海岸的绿化带,以抑制萨赫勒地区日益严重的荒漠化。1983年至1987年执政期间他带领国家与沙漠化不懈抗争,仅在他任职的第一年就种下1000万棵树,非洲联盟于2005年7月决定采纳这个“绿色长城”项目。桑卡拉还主张进行土地改革,通过重新分配封建地主的土地给农民以平均地权,中止农村人头税和土地租金,增加粮食产量,小麦产量从每公顷1700公斤增至3800公斤,基本实现粮食自给。提高农产品收购价格,严格控制生活必需品和医药价格。他还制定一个雄心勃勃的公路和铁路建设计划,以配合国家一体化。桑卡拉重视教育,他将开展全国性扫盲运动作为教育工作的首要位置,促进公共健康,为250万儿童免费接种预防脑膜炎、黄热病和麻疹的疫苗,桑卡拉还提出在地方每一个村子建一个诊所和建设超过350所社区学校。桑卡拉还倡导妇女解放和发展民族文化,他说:“革命和妇女解放是一体的,我们不认为妇女的解放是出于一种慈善行为或人类的同情心使然,这是革命胜利的一个基本要件,女性撑起天空的另一半。”提高妇女地位是桑卡拉的一项明确目标,他的政府机构中有大量的女性公职人员,这在西非是前所未有的进步政策。政府明令禁止女性割礼,废除强迫婚姻和一夫多妻制,鼓励妇女外出工作和接受教育。桑卡拉也积极促进人口控制,并号召丈夫去市场和做饭,以体验妇女生活的辛劳。此外桑卡拉还是第一位任命妇女担任内阁重要职务的非洲领导人,并积极招募女性入伍参军,桑卡拉政府也是非洲国家政府中第一个公开承认艾滋病疫情是非洲的严重威胁。在对外政策方面托马斯·桑卡拉奉行不结盟和睦邻友好的政策,强烈反对帝国主义、殖民主义和强权政治,反对外部势力插手非洲事务。主张加强区域性合作和建立国际经济新秩序,但他坚决拒绝带有束缚性的国际援助,他说:“他们喂你,就会控制你。”桑卡拉在非洲统一组织等国际讲坛上大声疾呼反对新殖民主义通过贸易和金融对西非的渗透,他呼吁非洲国家结成统一战线拒绝偿还外债,他认为穷人和被剥削者没有还钱给富人和受剥削的义务。1984年11月5日至9日桑卡拉正式访问中国,分别会见中华人民共和国主席李先念(5日)、国务院总理赵紫阳(6日)及中共中央顾问委员会主任邓小平(7日),8日中布两国在北京签署贷款协定和经济技术合作协定书。
布莱斯·孔波雷
(一)布莱斯·孔波雷(1951年2月3日——至今)是布基纳法索前总统、国家元首、部长会议主席、最高司法委员会主席、全国武装力量最高统帅、少校,布基纳法索革命家、政治家、外交家、国务活动家、军事独裁者。1951年2月3日生于布基纳法索(原名上沃尔特)高原中部大区乌布里滕加省的济尼亚雷镇(距离首都瓦加杜古以北约35公里),属莫西族人,信奉天主教。早年毕业于教会学校和师范学校,1972年加入国家武装部队。1973-1975年在喀麦隆雅温得联合军事学院学习,1975年晋升为少尉,任驻德杜古伞兵团排长。1975-1976年在法国蒙彼利埃摩托化突击步兵训练中心实习,1976-1977年在法国任突击队见习教官、伞兵教官。1977年在摩洛哥拉巴特伞兵中心进修并任突击队教官,1977年晋升为中尉,1978年任驻博博迪乌拉索第三步兵团情报处负责人。1981年2月-1982年5月任全国武装力量最高委员会委员,1981年9月任波城伞兵突击队训练中心司令,1982年晋升为上尉。1982年5月布莱斯·孔波雷因反对赛耶·泽博军政权推行的政策而辞去武装力量全国委员会委员职务,1982年11月7日参加让-巴蒂斯特·韦德拉奥果少校和托马斯·桑卡拉上尉联合发动的推翻泽博军政权的军事政变,政变成功后任拯救人民临时委员会常设书记处书记。1983年8月4日参加托马斯·桑卡拉发动的“八四革命”,推翻韦德拉奥果政权,政变后任全国革命委员会委员、总统府国务部长。1984年9月兼任内政和安全部长,1985年8月任全国革命委员会主席府总协调员,并兼任第五军区司令,负责首都瓦加杜古的安全保卫,1987年9月任总统府国务部长兼司法部长。由于桑卡拉总统执行激进的政策,使国家经济日益困难,因而引起布基纳法索人民对政府的不满,孔波雷曾在电台上公开指责桑卡拉是“独裁者和革命的背叛者”。1987年10月15日发动军事政变,推翻桑卡拉政权,杀死总统托马斯·桑卡拉,解散全国革命委员会,成立全国最高权力和决策机构——人民阵线。以孔波雷为首的人民阵线的政治纲领是:继续进行人民民主革命,建立人民民主国家,由人民自由行使权力;建立独立、繁荣、有计划的经济,发展国家资本主义,鼓励私人发展经济;以和平共处原则和革命国际主义为基础发展对外关系。

(二)1987年10月31日成立由27人组成新一届政府,新政府成员平均年龄为38岁,这正如当地人们所说的那样:“这又是一个娃娃。”孔波雷任布基纳法索人民阵线主席、国家元首和政府首脑,晋升为少校。1989年9月兼任国防和安全部长,1990年布基纳法索开始实行政治多元化,1991年6月2日全民投票通过独立以来第四部宪法。1991年12月和1992年5月分别举行总统和议会选举,孔波雷当选为布基纳法索第四共和国第一任总统。1998年12月、2005年12月和2010年12月三次连任总统,2002年7月兼任最高司法委员会主席。1990年5月-1991年7月和2007年1月-2008年12月任西非国家经济共同体主席,1998年6月8日-1999年7月12日任非洲统一组织主席,2007年1月、2008年1月连任西非经济货币联盟执行主席,布莱斯·孔波雷曾于1987年6月和1989年9月两次访问中国。布莱斯·孔波雷与托马斯·桑卡拉自童年时代起就交往甚密。从军后同效力于驻南方波城伞兵突击队,在政治观点和意识形态上同属倾向马克思主义的激进派军人。在赛耶·泽博统治时期秘密组织“共产主义军官团”,在1982年11月7日和1983年8月4日桑卡拉发动的两次军事政变中孔波雷鼎力相助。1984年“八四”革命后深孚众望的桑卡拉在孔波雷等功臣的推举下登上国家元首兼政府首脑的宝座,孔波雷也成为桑卡拉政权事实上的第二号人物。这对老搭档在多年戎马生涯的风风雨雨中患难与共,特别是在“八四”革命中孔波雷对桑卡拉忠贞不贰,立下汗马功劳。托马斯·桑卡拉上台执政后推行一系列偏激的国策导致国家经济困难、外交孤立,孔波雷与桑卡拉之间的矛盾日渐公开化、尖锐化。孔波雷怀疑1987年8月瓦加杜古街上出现的攻击他和其他人的传单是桑卡拉指使的,9月3日在全国革命委员会会议上孔波雷首先发难,要桑卡拉出面澄清此事,遭到桑卡拉的执意拒绝。此间在瓦加杜古街头还出现“谁反对桑卡拉,谁就是反革命”的标语,至此孔波雷与桑卡拉两派对立到势不两立的地步。鉴于孔波雷一派掌握军权,桑卡拉一面建立忠于自己的武装,一面图谋进行政治清洗。1987年10月15日布莱斯·孔波雷获悉他和其他一些官员将被托马斯·桑卡拉总统下令逮捕和处决,孔波雷意识到局势极为险恶,唯一的活路就是立刻举事,于是他马上和武装部队总司令让-巴蒂斯特·布卡里·林加尼等密友在瓦加杜古发动军事政变。

(三)10月15日下午布莱斯·孔波雷在巴蒂斯特·林加尼、亨利·宗戈的配合下在国家电台附近的一家旅馆设立指挥所,指挥他的部队在总统府和电台附近与桑卡拉的国家安全部队展开决战,至晚上7时战斗仍在持续。政变部队迅速到达全国革命委员会总部,准备捉拿总统托马斯·桑卡拉,在交战中桑卡拉总统和卫兵中弹身亡,总统府新闻部主任、著名记者巴穆温(桑卡拉智囊团成员)也被击毙。政变军人集团随即夺取国家政权,宣布:解除桑卡拉国家元首职务,解散全国革命委员会,成立以孔波雷为主席的“人民阵线”;全国实行宵禁、关闭边界。16日“人民阵线”协调执行委员会宣布释放所有政治犯,27日“人民阵线”武装部队以风扫残云之势攻取库杜古军区(军区司令布卡里·卡博雷是桑卡拉的密友,十月政变后拒绝支持孔波雷政权,并以武力相抗),控制全国局势,布基纳法索从此进入孔波雷时代,有迹象显示孔波雷的“矫正革命运动”得到法国和科特迪瓦的幕后支持。1989年9月18日布莱斯·孔波雷挫败国家二号人物、人民阵线第一副主席兼国防和安全部长让-巴蒂斯特·布卡里·林加尼少校和国家三号人物、人民阵线第二副主席兼经济发展部长亨利·宗戈少校的未遂政变,让-巴蒂斯特·布卡里·林加尼在1946年5月15日生于布基纳法索唐加雷,属比萨族。曾在塞内加尔圣路易军人预备学校受训,后在法国斯特拉斯堡军校和其他军校实习,历任连长、营长等职。1983年1月任救民委员会常设书记处总书记,同年5月与总理托马斯·桑卡拉一同被国家元首巴蒂斯特·韦德拉奥果逮捕,不就被赦免。1983年8月4日参与发动“八四”革命,任全国革命委员会委员、全国武装部队最高指挥部负责人。1983年8月、1984年9月和1985年8月连任国防和退伍军人部长,1985年8月兼任全国革命委员会主席府的总协调员。1987年10月与布莱斯·孔波雷发动“矫正革命运动”,任人民阵线第一副主席、国防和安全部长、武装部队总司令。亨利·宗戈是在布基纳法索去殖民化革命进程中发挥重要作用的左翼少壮派军人首领,1982年5月因反对赛耶·泽博军政权的政策,与托马斯·桑卡拉一同受到军法处分,参与1982年推翻泽博政权的“一一七”政变和1983年推翻韦德拉奥果政权的“八四”革命。1983年8月-1984年9月任国营公司部长,1984年9月和1985年9月连任经济发展部长,1985年8月任全国革命委员会主席府的总协调员。1985年12月布基纳法索与马里边界武装冲突时曾在前线指挥布军作战,1987年10月与布莱斯·孔波雷、巴蒂斯特·林加尼发动“矫正革命运动”,任人民阵线第二副主席兼经济发展部长,长期掌握国家财政经济大权。
(四)孔波雷与巴蒂斯特·林加尼、亨利·宗戈是多年的密友和政治同盟,三人早年都曾积极追随托马斯·桑卡拉,后因反对桑卡拉的偏激政策而与之反目。1987年10月三人合谋推翻桑卡拉政权后形成以孔波雷为首的“三驾马车”的集体领导,但此后孔波雷与林加尼、宗戈因政见分歧矛盾不断激化,林加尼、宗戈反对孔波雷的经济改革政策。1989年9月林加尼和宗戈图谋在布莱斯·孔波雷结束对中国、日本、民主也门、文莱的访问归国之际发动政变,逮捕布莱斯·孔波雷,推翻其政权。1989年9月5日晨,波雷夫妇及亨利·宗戈乘专机离开瓦加杜古,应邀访华,林加尼留在国内准备举事,然而巴蒂斯特·林加尼和亨利·宗戈未料到他们的政变阴谋被孔波雷的亲信、人民阵线协调执委会国防和安全委员会主席迪昂德雷觉察。1989年9月18日晚间忠于孔波雷的一派趁政变集团不备之机先发制人,一举粉碎未遂政变。9月19日孔波雷一行结束访问后平安回国,未遂政变的策划者巴蒂斯特·林加尼和亨利·宗戈均被处决,“三驾马车”体制不复存在,布莱斯·孔波雷一人独揽党政军大权。1987年布莱斯·孔波雷执政后对桑卡拉时期过激的内外政策进行调整,由于他牢固控制着军队和执行务实的内外政策,政局一直比较稳定。1990年5月成立制宪委员会,同年12月召开全国代表会议,讨论和修改宪法草案,实行多党制。1991年6月2日公民投票通过布基纳法索第四共和国宪法,11日孔波雷主席颁布关于宪法正式生效的法令,宪法规定布基纳法索是一个民主、统一、非宗教的国家,实行行政、立法、司法三权分立制度。孔波雷提出“良政治国、廉洁为政”的执政理念,积极推行民族和解政策,提倡各政治派别进行对话,给予反对党更多参政、议政权利。1991年12月和1992年5月举行首届多党制下的总统和议会选举,孔波雷得到全国50多个政党中的27个政党的支持,作为唯一候选人以86%的绝对优势当选总统,其所属政党争取人民民主组织-劳动运动获议会多数席位,组成以该党为主的政府。当时由于主要反对党的抵制,只有25%的选民参加投票。1996年2月该党联合包括原最大反对党“进步爱国人士全国公会-社会民主党”在内的10余个党派组成统一政党—争取民主和进步大会,作为新的执政党,使反对党势力进一步削弱。1997年5月举行议会选举,执政党轻易取胜。1998年7月成立全国独立选举委员会,11月孔波雷在由10个反对党组成的“2月14日集团”抵制大选的情况下以87.52%的得票率蝉联总统。此后政局基本稳定,但反对党联合抗争意识增强,工会多次举行罢工反对国家机关总体改革法案,社会矛盾加深。

(五)2005年11月布基纳法索举行新一届总统选举,孔波雷以80.35%的选票获胜连任。2006年4月执政党“争取民主和进步大会”在地方选举中获得全国72%的市镇席位,2007年5月该党在立法选举中赢得国民议会111席中的73席,6月10日以特尔蒂乌斯·宗戈为总理的新政府成立。2008年3月和9月布内阁两次进行调整,2010年11月布基纳法索举行总统大选。孔波雷在首轮选举中以80.21%的得票率直接胜出,蝉联总统。孔波雷上台后相继执行1986—1995年第一和第二个五年计划,1991年在国际货币基金组织和世界银行的支持下开始实行经济结构调整计划。不断加强宏观经济管理,加快国营企业私有化,振兴农业,加大对资源开发和环境保护的投入,经济发展呈增长趋势。布基纳法索是农牧业国家,将近90%的人从事农牧业。从20世纪80年代末以来政府在农村进行大量建设性工作来改善农牧民生产和生活状况:实行以土地私有化为内容的土地改革,将自古以来流动耕种土地的农民固定下来。以前农民由于无力改良土壤,在一地耕种几年,当土地贫瘠后便迁移别处,另烧荒开辟新的耕地。现已将农民组成自然村,按村固定耕地,分地到户。农民有经营权和保养土地的责任,但不准转让或出卖土地,90年代初已组织起147,756个生产村;大张旗鼓宣传和动员禁止烧荒;在沙特基金等国际金融机构的援助下在北部半沙漠区和中部高原区大力打井取水;在全国开展扫盲工作。在人民生活方面布基纳法索虽然资源贫乏,是非洲最穷国之一,但政府官员比较廉洁,也比较善于管理经济和组织好社会生活,城市人民的生活比非洲其他国家稳定。全国有3.4万多政府官员,政府都能按月发给工资,官员平均月工资为360多美元。至于广大农村由于资源贫乏土地贫瘠和气候条件差,人民生活十分贫困。据世界银行1998/99年发展报告显示儿童营养不良状况在5岁以下儿童中所占百分比1990~1996年为33%,5岁以下儿童的死亡率1996年为158‰,预期寿命1966年为男45、女47岁。生育率在1997年为每一妇女生6.36胎。对医疗卫生的公共开支1990~1995年占国内生产总值的百分比为2.3%,获得安全饮用水的人口1995年占总人口的78%,获得卫生设施的人口占18%。布基纳法索1960年独立后即组建军队,总兵力约1.5万人,分正规军和准军事部队两部分。陆军有5个步兵团和1个后勤团以及波城突击队,空军主要是伞兵,特种兵以装甲兵为主,准军事部队主要由警察和宪兵组成。
(六)全国划分为6个军区,重要军事基地是在首都瓦加杜古东南方向90多公里的波城,波城突击队是布基纳法索最精锐的部队。桑卡拉和孔波雷都曾先后担任过波城突击队司令,并在那里集结力量发动军事政变上台。孔波雷在执政中期出于前车之鉴,采取措施削弱和分散波城的力量和装备。布基纳法索陆军有6400人,空军有200人,警宪部队有4200人,保安部队有250人,民兵有4.5万人。布基纳法索陆军装备装甲侦察车83辆、装甲输送车13辆、牵引火炮14门、高射炮30门,还装备有火箭炮、迫击炮、火箭筒、无坐力炮、地空导弹,布基纳法索空军装备防暴飞机10架、运输机7架、联络机6架。2002年7月布基纳法索对司法制度进行重大改革,国家最高司法委员会为最高司法机构,主席由国家元首兼任,司法部长为副主席。取消最高法院,设立高等法院、行政法院、审计法院和宪法委员会。高等法院为最高司法机构,由民事、商事、社会和犯罪4个法庭组成。行政法院主要审理国家行政机关之间的纠纷和公民对行政机关的控告,下设两个法庭。审计法院是对国家财政执行情况进行监督的最高专门机构,审理国家企业、中央和地方行政机关财经违法案件,下设三个法庭。宪法委员会监督和保障宪法的实施,解释宪法,实际上孔波雷作为总统把持国家的司法大权。孔波雷上台执政后对外继续奉行友好合作的政策,并宣称布基纳法索政府愿意在相互尊重的基础上同所有国家进行合作,反对帝国主义和形形色色的霸权主义。20世纪90年代以来摒弃桑卡拉时代的偏左外交路线,奉行和平、发展和全面开放的外交政策,强调务实的经济外交,同西方国家特别是法国保持密切关系。积极谋求在地区和非洲事务中扮演重要角色,努力调解多哥、几内亚、科特迪瓦和马里等国危机,曾向中非派遣维和部队。注重加强同亚洲国家交往,以拓展外援渠道,争取更多外援。截至1993年布基纳法索已与105个国家建立外交关系,在对华关系上孔波雷曾两度访华,但在1994年中布关系发生逆转。同年2月2日布基纳法索政府置中布两国关系于不顾,和台湾当局在台北签署联合公报,决定“恢复”所谓大使级外交关系。2月4日中国驻布大使李永谦奉命向布政府进行严正交涉,对布政府同台湾当局“复交”提出强烈抗议,并宣布自即日起中止同布基纳法索的外交关系,停止执行两国政府间的一切协议,此后两国仍保持经贸关系并呈上升趋势。对国际及非洲形势的看法时孔波雷认为当前国际矛盾和对抗有所缓和,但冲突远未消失,各国之间正建立新型关系。世界经济制度越来越自由化,但竞争更为激烈。赞扬联合国为维护世界和平做出贡献,希望联合国在建立国际经济新秩序、协调全球经济和社会发展、实施维和行动等方面发挥更大作用。

(七)关于非洲形势时孔波雷认为非洲国家只有保持坚强的政治意志,采取一致行动,才能在世界舞台上重新找到自己的立足之地。主张建立非洲预防冲突机制,积极参与地区维和行动,维护非洲的和平与安全。强调加快非洲一体化进程,加强团结和相互依存。要求国际社会减免非洲债务,确保对非洲的官方援助。1989年4月在布莱斯·孔波雷的积极倡导下由布基纳法索共产主义者联盟、革命军事组织、布基纳法索共产主义战斗联盟-火焰、布基纳法索共产主义小组等30多个支持孔波雷政权的政党和团体合并组成布基纳法索争取人民民主组织-劳动运动,作为执政党和唯一合法政党。该党虽然属于马克思主义政党,但更趋于温和务实,并采用自由市场经济政策,1991年3月放弃马克思列宁主义的指导思想。1996年2月5日以布基纳法索争取人民民主组织-劳动运动为主体,联合其他10个政党(进步爱国人士全国公会-社会民主党、革命民主集团、社会主义民主运动、自由主义团结行动党、民主和进步党、进步独立社会民主党、社会民主联盟、布基纳法索爱国者和民主联盟、布基纳法索爱国民主人士集团亲总统派、布基纳法索社会主义阵线合并组成布基纳法索争取民主和进步大会),在意识形态上属于中左翼政党。1999年7月召开全国代表大会,选举产生中央书记处和政治局,分别由24人和201人组成。争取民主和进步大会自1991年起在历次总统、议会和地方选举中获胜,长期保持执政地位,形成一党独大的政治格局,布基纳法索历届政府总理和该国大部分官员都是该党党员,在议会拥有最多席位。布基纳法索第四共和国宪法自1991年6月颁布后多次修改,1991年6月的初版宪法规定共和国总统是国家元首、部长会议主席、最高司法委员会主席、武装力量最高统帅,由全国直接选举产生,任期7年,可连任一次;总理由总统任命。1997年1月人民议员大会(议会下院)以3/4强多数通过宪法修正案,修正案规定宪法的修改无需举行全民公决,并规定布基纳法索总统任期七年,可多次连选连任。取消关于总统连任次数和总统候选人年龄不得超过70岁的限制,还全面抛弃带有“革命”色彩的言辞,将人民议员大会改为国民议会,人民武装力量改为国家武装力量,将国家座右铭“为祖国、毋宁死,我们必胜”改为“团结、进步、正义”。 修改国徽图案,取消桑卡拉时代的带有革命、工农联盟等激进色彩的国徽,新国徽借鉴上沃尔特共和国时代的国徽样式。

(八)2000年4月国民议会大会通过宪法修正案,修改宪法第37条,规定总统任期由7年缩短为5年,可连任一次。总统临时或最终不能行使职权时由议长代行,解散国民议会时总统需与议长协商,这意味着已经执政超过二十多年的布莱斯·孔波雷总统将在2015年12月任满卸任。2002年1月布国民议会修改宪法,撤消代表院(议会上院),将议会两院制改为一院制。国民议会有127个议席,行使立法权,每年举行两次例会,议员经直接普选产生,任期5年。2011年布基纳法索发生一系列学生、法官和士兵等游行示威、抢劫事件,抗议政府处置突发事件不力和物价上涨过快。4月布总统府卫队等部分士兵以未能按时领到住房补贴为由哗变,并在首都一些地区进行抢劫,随后布基纳法索多个城市相继发生警察、商人、农民等游行示威事件。为稳定局面,孔波雷解散并重组政府,任命新的武装部队总参谋长和总统府特别参谋长,并在首都实施宵禁。6月初第二大城市博博迪乌拉索部分军人因不满军饷被拖欠再次哗变,在当地实施抢劫,被布总统卫队武力镇压。之后布政府出台一系列平抑物价、改善民生的举措,惩办涉嫌杀害示威学生的军人和卷入贪腐弊案的海关署长,并举行政治改革协商委员会会议,提出设立参议院等改革建议。2011年4月21日孔波雷任命由总理和29名部长组成的新政府,新政府的主要使命是稳定局势,恢复社会秩序。本届政府有一些新的特点:孔波雷总统亲自担任国防部长之职,此间观察家认为这种情况表明在军人多次哗变并严重干扰社会经济生活,孔波雷想亲自掌握军队;在新政府29名成员中16位是新人,新政府的大部分成员都支持孔波雷;孔波雷在听取全国各阶层代表意见后认为布基纳法索经历的危机部分原因是缺乏沟通,因此任命资深外交官吕克-阿道夫·蒂奥为新总理,接替前总理、经济学家特尔蒂乌斯·宗戈。事实上作为世界上最不发达国家之一的布基纳法索已发生多起教师、学生、行业协会及工会发起的抗议示威和罢工事件,民众普遍对孔波雷政权存在的腐败现象和司法不公不满,对政府不作为、青年就业率低下和物价不断上涨等社会问题怨声载道。因此从当前形势来看分析人士认为蒂奥领导的新政府面临着一系列政治、经济和社会的重大挑战,首先新政府要尽全力缓解紧张的政治局势。新政府需要千方百计地化解各方矛盾,并需要采取一系列有效措施,进行必要的政治改革,坚决反对腐败,维护司法公正。其次新政府要大力发展经济,妥善应对复杂的经济问题,切实改善人民的生活条件,否则局势有可能进一步恶化。

(九)随着局势恢复平稳,2012年2月和2013年1月孔波雷两次对内阁进行调整。2013年根据政改方案,恢复议会两院制,设立参议院,2013年7月执政党赢得参议院选举,布基纳法索政局总体稳定。2014年10月30日已经执政27年的布基纳法索总统孔波雷打算通过议会修宪延长其任期的计划,引发该国大规模反政府示威,示威者要求他下台。31日布基纳法索发布官方声明该国总统孔波雷已经辞职,布基纳法索武装部队总参谋长诺贝雷·奥诺雷·特拉奥雷将军宣布代行总统职权,但到了11月1日下午军方宣布前总统卫队副指挥官伊萨克·齐达中校为布基纳法索过渡时期国家元首。科特迪瓦政府2014年11月1日证实前一天宣布辞职的布基纳法索总统布莱斯·孔波雷已经携家眷和随从抵达科特迪瓦首都亚穆苏克罗,布基纳法索军方指定齐达为过渡时期国家元首,引起国际社会谴责及国内民众抗议。2014年11月5日布基纳法索各方在多方斡旋下就过渡文职政府领导人产生方式达成一致,确定过渡期为一年,2015年11月举行总统选举,布基纳法索过渡权力机构于2014年11月17日宣布已退休外交官米歇尔·卡凡多当选为布基纳法索过渡期总统。莫西族是布基纳法索民族,多数是定居农民,某些铁匠、皮革匠之类的手艺人属于受鄙视阶层。莫西社会以封建王国为基础,分为皇族、贵族、平民,以前还有奴隶。法国统治的后半期中进入现代化之前以及1960年独立之后莫西王国是典型的非洲王国,宫廷人员复杂,除权贵外还有许多卫兵、侍童和太监,后妃住专用村落,该村落的男人都是太监。莫西人大都不信教,重视祭祖和祭土地,少数人信伊斯兰教或基督教。在埃塞俄比亚西南部的奥姆低谷居住着24个原生态原始部落种族,各部落都保持着千百年来独特的生活方式,沿袭着他们各色各样的传统种族文化。非埃塞俄比亚唇盘族的风俗传说莫西女人佩戴唇盘是为了使自己变丑,以防被外族抢去做奴隶,久而久之佩戴唇盘就成了勇敢和美丽的象征。姑娘佩戴的唇盘越大,当她成为新娘的时候就能获得越多的彩礼。当莫西姑娘长到10~15岁的时候她的下嘴唇就会被穿一个小洞,先佩戴一个用泥烧制的或用木头制作的小盘子,随着年龄的增长,渐渐换大的。为了佩戴唇盘有不少女孩付出生命,所以莫西人又被人们称为唇盘族。莫西人主要靠放牧来维持生活,也会在每年的雨季后种植一些玉米和高粱。牲畜和粮食是莫西人在市场上进行买卖交换的钱币,有时候他们也在外面的市场上与外来人进行枪支、兽皮、象牙、蜜蜂等贸易。埃塞俄比亚莫西族人口现存5000~6000人,语言没有文字,只有很少人会讲阿姆哈拉语。生产方式是畜牧、种植,信仰万物有灵,可以通过察看动物的内脏来预测未来的事情。
莫桑比克历史简介(下期)
(五)1986年10月马谢尔在赞比亚卢萨卡出席一个国际会议,19日在返程途中他的专机在南非、斯威士兰和莫桑比克三国边境地区突然失事,马谢尔同24名随从人员遇难。很多人怀疑南非种族隔离主义者策划这起空难,但是时至今日仍没有明确的证据证明这次空难是人为所致。据报道称这架由苏联飞行员驾驶的苏制图124A型飞机飞到马普托上空时正碰上雷阵雨,专机在马普托上空盘旋多时无法降落,便转向西南方向飞去,当飞机飞至离马普托七十多公里的莫桑比克和南非边界地区的上空时滑至南非境内二百米处坠毁。失事飞机上共有乘客38人,幸免于难的只有4人,罹难者中包括外交部长希萨诺、交通部长路易斯·桑托斯等人。马谢尔死后乔希姆·希萨诺继任为莫桑比克总统,其遗孀格拉萨·马谢尔于1998年改嫁南非总统纳尔逊·曼德拉,成为世界上唯一一位在两国担任第一夫人的女士。恩戈尼人,亦称安戈尼人、阿班戈尼人、曼戈尼人或万戈尼人,由班图系统的恩古尼支系的12个群体组成,散居在非洲东部各地。每个恩戈尼群体形成一个独立小邦,中央统治机构按父系世袭,常侵袭弱邻部落。如本耕区肥力用尽,便迁徙别处。其优良的军队组织与祖鲁人的军队相似,全面徵兵,分别按同龄编为兵团,因此能抢占土地,大量俘获其他群组的人民。部分俘虏卖给阿拉伯人作奴隶,不少被本部落同化,有的甚至在军队和统治机构内获得高位。村落特点是大而稠密的各村子围在中心牛棚四周,彼此紧密相接,人口可达2000∼3000人之多。莫桑比克位于非洲东南部,南邻南非,西界津巴布韦、赞比亚、马拉维,北接坦桑尼亚,东濒印度洋,隔莫桑比克海峡与马达加斯加相望。绍纳人是非洲南部在津巴布韦人口中占多数的民族,又称马绍纳人。主要从事农业,部分地区兼事畜牧,渔业占一定地位,还有不少人在工矿和种植场作季节工。绍纳人种植高粱、玉蜀黍、水稻、豆类、花生、甘薯等,玉米是主食。大部分部族养牛,牛虽用以提供牛奶,但主要是作为产业以昭信誉并作聘礼。绍纳人是文化传统相似的班图语系民族群体,主要住在津巴布韦东半部伦迪河以北地区,主要分布在津巴布韦中部和东部,另有部分人住在莫桑比克、博茨瓦纳和南非。人口总数为544万人,约占津巴布韦全国人口77%,为国内第一大族。属尼格罗人种班图类型,使用绍纳语,属尼日尔-科尔多凡语系东南班图语群,有用拉丁字母拼写的文字。

(六)多信万物有灵的原始宗教,少数人信奉基督教或天主教。绍纳人分为6大支系:卡兰加人,约占全国人口22%,分布在津巴布韦中南部;泽祖鲁人,占18%,分布在中部;马尼卡人,占13%,分布在东部;科雷科雷人,占12%,分布在北部;恩道人,占3%,分布在东南部;罗兹维人,占9%,分布在中部与他族混杂相处。6大支系均有各自的方言,但都能互相听懂。属尼格罗人种班图类型,有若干支系:卡兰加人、科雷科雷人、塔瓦拉人、马尼卡人、卡朗加人、泽祖鲁人和恩达乌人等。操绍纳语(分科雷科雷、泽祖鲁 、卡兰加 、马尼卡、恩达乌和卡朗加等方言),属尼日尔-科尔多凡语系东南班图语群 。多保持传统信仰,崇拜自然力和祖先,部分人信基督教新教或天主教。基本上按父系续谱、居住和继承财产,北方地区尚存母系社会残余(如塔瓦拉人)。传代、继位和遗产继承除北部少数部落按母系外均以父系为主,绍纳人的传统文化曾以其精美的铁制品、陶器和技艺高超的乐师著称,但目前正迅速衰落。他们信仰创世神——姆瓦里,初等教育的推行、基督教的传播以及某些城市化倾向几乎未曾动摇他们对魔法、巫术及妖术的信奉。13世纪处于南迁过程中的班图人的一支进入津巴布韦,分布在赞比西河和林波波河之间的高原地区,即绍纳族支系卡兰加人。接着绍纳族其他支系如罗兹维人和科雷科雷人等相继进入,并从津巴布韦中部高原逐渐向四面扩展,至15世纪马尼卡人和恩道人等绍纳族支系也进入这一地区。13~17世纪卡兰加人曾在津巴布韦建立著名的莫诺莫塔帕王国,其版图在最强盛时曾达现今莫桑比克南部和博茨瓦纳东北部。全国分为若干省,由国王的权臣统治,臣民用公牛交纳贡赋。考古学家在津巴布韦发现200多处文化遗迹,包括著名的大津巴布韦石城遗址,表现出中世纪绍纳人的高度文明。绍纳人当时以农牧为生,并已掌握炼铁、炼金技术。17世纪末罗兹维人逐渐强大,灭莫诺莫塔帕王国,建立罗兹维王国,统治大部分津巴布韦地区。1889年英国殖民者侵入,改称其地为“南罗得西亚”,大批肥沃土地被掠夺,绍纳人被禁锢在贫瘠荒漠的保留地里,直到20世纪中叶其经济文化发展仍十分迟缓。从1896年开始绍纳人曾发动多次反英起义,20世纪60年代以来津巴布韦纷纷成立各种政治组织,展开反对白人种族主义统治的武装斗争,“津巴布韦非洲民族联盟”就是以绍纳人为主体组成的,至1980年绍纳人与国内各族人民一起赢得津巴布韦的独立。

(七)高原、山地约占莫桑比克全国面积3/5,其余为平原。地势从西北至东南大致分为三级台阶:西北部是高原山地,平均海拔500-1000米,其中宾加山高达2436米,为全国最高点;中部为台地,高度在200-500米之间,有岛山散布其间;东南部沿海为平原,平均海拔100米,呈带状分布,北窄南宽,总面积33万平方公里,是非洲最大平原之一。南纬17度以北均属此区,高原高度自西向东倾降,渐至海滨。只有两块山地最高:一为马拉维高地,滨尼亚沙湖东岸;一为奈莫利高地,高有2400米,位在南纬15度附近。本区高地上的雨量在1000毫米以上,奈莫利山区可达1500毫米,但较低谷地只有900毫米左右。年雨量分布不匀,变率颇大,但仍不失为重要的农业区。由于本区人口密度不大,土人尚可实行游耕 ,经常有一部分土地休耕。主要农产品为木薯及稻米,愈向内陆,玉米越多,现金作物有棉花及茶叶。南纬17度以南沿海低地区均属之,莫桑比克多沼泽及沙丘,平原北部雨量多,在1000毫米左右。南回归线上下雨量最少,只有300~400毫米,本区的粮食作物以玉米及稻米二者最重要。甘蔗则为本区主要的现金作物,由于栽种稻米及甘蔗均需灌溉水源,故本区正积极规划大范围的灌溉计划,利用林坡坡河水在河口以上110公里处的吉佳兴建水库蓄水,业于1952年完成,可灌白八万亩,种植小麦、稻米、小米、紫花苜蓿、棉花及甘蔗等。另一计划拟利用卢伦索马奎港以北的英可麦提河的河水,修筑水库,预计可灌田24万亩。赞比西河在入海处分成七支分流,注入莫桑比克海峡,形成一片广约6500平方公里的三角洲。洲上人民以稻米为主全,每年四月来自中上游的洪水混合春潮,可将整个三角洲淹没约5、6日之久,故洲上房屋均为高架屋。每年此时洲上居民将牲畜家禽均搬至高架屋中,以躲避此一年一度的洪水泛滥。塞那以西为赞比西河的内陆谷地,河道大致作东西向,河谷年雨量为600~700毫米,两岸年有洪水泛滥及嗤嗤蝇骚扰,居民不多。河谷北侧的高原无嗤嗤蝇的困扰,雨量亦丰,可达1000毫米,为班图人主要放牧区,称为安古尼亚高原。赞比西河南方的高地为津巴布韦高地的一部分,称为曼尼卡台地,和莫桑比克低地之间有大陡崖,可达2400米,高地气候湿凉,栽种玉米及烟草。

(八)莫桑比克属热带草原气候,全年分为两季,5-9月为旱季(凉干季),南部平均气温18.3 C°,北部平均气温20.0C°。10月至次年4月为雨季(暖湿季),南、北平均气温分别为26.7C°和29.4C°。由于莫桑比克地势西北高,东南低,多条河流从东南部入海。东南部大片平原地势平坦,海拔较低。河道上缺少水利控制设施,雨季时雨水多则引发洪涝灾害、少则发生旱灾。此外受亚热带及热带季风气候影响,雨季时易发生飓风及暴风雨等自然灾害。河流众多,境内最大的河流有赞比西河和鲁伏马河。赞比西、林波波等大河均自西向东注入印度洋,富水力资源,马拉维湖是莫桑比克同马拉维之间的界湖。莫桑比克海岸线长2630公里,滨海多沼泽、沙洲和红树林。莫桑比克资源禀赋优越,北部鲁伍马盆地是莫桑比克最重要的含油气盆地,累计探明天然气可采储量逾100万亿立方英尺,位列全球第13位。煤炭、钽、石墨、重砂、钛铁、铝矾土、大理石、石灰石、金矿等储量丰富,其中钽矿储量居世界之首,约750万吨。钛储量为600多万吨,煤炭储量超过320亿吨,近几年发现的石墨矿和重砂矿也具有世界级规模,莫桑比克大部分矿产资源属于未开发状态。莫桑比克境内有大小河流25条,水力资源丰富,坐落在赞比西河上的卡奥拉·巴萨水电站,装机容量为207.5万千瓦。1975年建成时是非洲最大的水电站,目前仍是南部非洲最大的水电站。莫桑比克农业、林业和渔业等自然资源丰富,可耕地面积约3600万公顷,实际耕种率不到20%。大部分地区土地肥沃,气候适宜,适合多种农作物种植。全国有4000万公顷天然森林,森林覆盖率超过50%,北部盛产黑檀、红木、香木等木材。生物种类繁多,境内的戈龙戈萨国家森林公园是世界著名的野生动植物园。海岸线狭长,内陆大小河流、湖泊众多,盛产各种鱼、虾、贝类。莫桑比克全国行政区划为省、市和地区,现有10个省、128个地区、53个市(含1个直辖市)。10个省为尼亚萨省、德尔加杜角省、楠普拉省、赞比西亚省、太特省、马尼卡省、索法拉省、伊扬巴内省、加扎省、马普托省,首都马普托市是直辖市。莫桑比克国家统计局公布的统计数据显示莫桑比克人口为2952.54万人,男性为1417.22万人,女性1535.32万人。莫桑比克是多民族、多部族国家,全国约有60多个部族,主要部族有马库阿-洛姆埃族 (约占总人口的40%)、绍纳-卡兰加族、尚加纳族、佐加族、马拉维-尼扬加族、马孔德族和尧族等。
(九)1992年恢复和平以来莫桑比克政局长期稳定,政府积极维护民族团结,内外政策较为稳妥务实。现行宪法于2004年12月生效,宪法规定:实行多党制、党政分开和司法独立;总统为国家元首和政府首脑,总统和议员均由全民直接选举产生,任期5年,可连任一届;实行多种经济成分并存的市场经济;扩大公民自由与权利;废除死刑等。莫桑比克共和国议会是国家最高立法机构,议员任期5年。总统为政府首脑,总理受总统的委托召集并主持部长会议。部长会议是国家最高执行机关,向共和国议会负责,司法设有最高法院及省、县、区级法院及共和国检察院。1990年改行多党制,1991年“政党法”正式生效。“政党法”规定各党派必须遵循维护国家统一、发扬爱国主义精神和巩固莫桑比克民主三项原则,强调各政党必须具有全国性质,不得以个别地区、部落、宗教为基础;必须有利于国家的和平与稳定,不得谋求通过暴力改变国家的政治与社会秩序;不得搞分裂主义;每省至少有100名党员方能登记,其总部必须设在首都,全国有20多个合法政党。莫桑比克是联合国宣布的世界最不发达国家和重债穷国,经济以农渔业为主,工业增加值占国内生产总值比重约24%。独立后因受连年内战、自然灾害等因素的影响,经济长期困难。1992年实现和平后政府大力调整经济结构,改善投资环境,引进外资,加大对农业和农村的投入,加快基础设施建设,倡导增收节支,经济恢复性增长较快,年均增长率一度接近10%。国际金融危机一度对莫桑比克出口及吸引外资产生较大负面影响,但莫政府通过加大基础设施投入,大力发展旅游业,改善投资环境,鼓励开发矿产、能源、农林渔业等资源,保持经济平稳增长。莫桑比克是农业国,70%的人口从事农业生产和加工,农业产值占GDP比重为32.5%。全国可耕地面积3600万公顷,已开发面积620万公顷,仅占17%,畜牧面积为1200万公顷。农业产值占整个国内生产总值的25%,占莫桑比克出口比重的15%,腰果、棉花、糖、剑麻是传统出口农产品,主要粮食作物有玉米、稻谷、大豆、木薯等。莫桑比克渔业资源发展潜力巨大,潜在渔获量可达200万吨。莫桑比克全国大米平均需求量约为75万吨,但其大米产量仅可满足该国总需求的28%,缺口巨大,高度依赖进口。莫桑比克主要是加工工业,有铝加工以及小规模的制糖、制茶、粮食及腰果加工、卷烟、榨油、纺织、木材、水泥、炼油、机车车辆制造、电池及轮胎业等,主要集中在马普托、贝拉和楠普拉等大城市。

(十)莫桑比克煤炭、天然气、铁、钛、石墨等矿产资源丰富,吸引南非萨索尔、巴西淡水河谷、澳大利亚力拓等多家国际矿业公司到莫桑比克投资开发,目前主要开采和出口的矿产品是天然气和焦煤,莫桑比克采矿业对外汇储备增长贡献率为32.4%。莫桑比克银行是莫桑比克中央银行,成立于1975年,是国家金融最高管理机构。全国共有19家商业银行,大部分为葡资参股银行,主要有千禧(莫桑比克)银行、标准银行、贸易和投资银行、巴克莱(莫桑比克)银行、国际贸易银行等。共有5家保险公司,主要有莫桑比克保险公司、忠诚保险等。非银行金融机构有5家信用社、3家金融借贷公司、1家集体收购管理公司、1家投资公司、1家总部设在国外的信用机构的代理处、20家兑换所和20家从事信贷方面的机构,莫桑比克共有6家保险公司,分别是莫桑比克国有保险公司、全球联盟(莫桑比克)保险公司、好乐德莫桑比克保险公司、莫桑比克保险公司、千禧国际保险公司和忠诚保险公司。莫桑比克仅有一家股票和证券交易市场,始建于1999年。随着MOZAL铝厂等几家大型合资企业建成投产,近年来莫外贸出口大幅上升,制造业已取代农业和渔业成为主要出口行业。莫桑比克主要出口产品是铝锭、煤炭、电力、天然气、重砂、对虾、糖、棉花、烟叶、木材等,主要进口产品为机械设备、汽车、石油、粮食等。出口商品主要为矿物燃料和普通金属,进口商品主要为机电设备、矿物燃料及农产品。1984年8月颁布《外国投资法》,1987年1月颁布《私人投资法》,鼓励国内外私人投资和兴办合资企业,1993年公布的新法规简化投资审批手续。莫桑比克独立后国际组织和金融机构多次召开援助莫桑比克捐赠国会议,成立由19个国家以及国际和地区组织组成的G19援助集团,通过无偿援助、信用贷款及减免债务等途径向桑比克莫提供经济援助。双边援助主要由德国、葡萄牙、意大利、瑞典、美国、英国、爱尔兰、日本等国提供,多边援助主要来自国际开发协会、欧盟、联合国开发计划署、联合国粮食署、联合国难民署、世界银行等。莫桑比克政府已明确提出未来国家发展将逐步降低对外援的依赖,更多依靠自身经济发展。莫桑比克官方语言为葡萄牙语,各大民族有自己的语言,绝大多数属班图语系。在马普托、贝拉等主要大城市中英文可作为国际商贸语言使用,但并不普及。莫桑比克28.4%的居民信奉天主教,17.9%居民信奉伊斯兰教,其他多信仰原始宗教和基督教。
(十一)莫桑比克为宗教国家,基督教徒(天主教徒为主)、穆斯林教徒和印度教徒是主要的宗教群体。因受西方文化影响较大,基本上形成西方习俗,无特别禁忌。莫桑比克有9个法定节假日,分别是:1月1日新年;2月3日英雄日;4月7日妇女节;5月1日国际劳动节;6月25日独立日;9月7日胜利日;9月25日军队日;10月4日和平日;12月25日圣诞节。莫桑比克政府规定开斋节(穆斯林节日)和复活节(基督教节日)提前放假,以做节日准备。每周一至周五为工作日,实行周六、周日双休。莫桑比克政府公共部门工作时间:周一至周五,7:30至15:30。私营企业和商家的营业时间相对较长,一些大型商场和超市工作日营业至20:00,周六、日照常营业。莫军队设有陆海空三军和后勤部队,实际兵力为步兵营7个、特种兵营3个、工兵营2个、运输营1个、炮兵连3个、海军陆战连2个及少量的后勤、通讯、管理人员,共1.3万人左右。总统兼任武装部队总司令,总参谋部是军队的最高指挥机构。国防军下设北部、中部和南部军区,其司令部分别设在楠普拉、贝拉和马托拉。实行义务兵役制,服役期2年。近年来莫桑比克积极参与执行联合国的维和任务,曾先后向东帝汶、刚果(金)、科摩罗及布隆迪派兵参加联合国或非盟的维和部队。莫桑比克总长4029公里,但部分线路由于老旧或战火损毁而已经停运。仍在运营的线路长度为3372公里,由三条东西走向的铁路组成,用于连接莫桑比克主要港口与津巴布韦、博茨瓦纳等南部非洲内陆国家。均为标准窄轨铁路,设施陈旧,运力较低。莫桑比克全国公路长度约3.1万公里,其中仅7344公里(24%)铺设沥青,主干路长6038公里,二级公路长4937公里,三级公路和乡村公路长19525公里。贯穿国家南北的N1公路,连接首都马普托与南非边境的N4公路,以及连接中部城市贝拉与津巴布韦边境的N6公路是最主要的国际物流通道,除几条国道和主要城市市政道路外莫桑比克全国大部分公路路况较差。莫桑比克内河航线长1500公里,海岸线2600多公里,有马普托、贝拉和纳卡拉等港口15个。其中马普托是最大港口,也是非洲著名的现代化港口之一,有25个泊位,年吞吐能力为2500万吨,港内有铁路通向南非、津巴布韦和斯威士兰。贝拉港为莫桑比克第二大港,有10个泊位,水深8-10米,年吞吐能力为500万吨,可容纳5万吨级货轮,港内铁路通往津巴布韦和马拉维。纳卡拉港为莫桑比克第三大港,有6个泊位,年吞吐能力100万吨。

(十二)莫桑比克有大小机场20余个,其中国际机场有4个。除首都附近的马普托省和加扎省外其他省份均有机场,首都马普托国际机场离市中心约8公里路程。1983年改革教育制度,分为普通教育、成人扫盲教育、职业技术教育、教师培训和高等教育。小学实行义务教育,为7年制。1990年再度实行教育制度改革,鼓励社会团体和私人办学,全国人均受教育1.6年。蒙德拉内大学是唯一综合性大学,1996年成立贝拉天主教大学和马普托理工科综合高等学院。受内战影响,1983至1992年间约有60%的中、小学校设施遭受破坏,致使50万学生无法入学,1992年和平总协议签署后国际社会资助莫政府陆续恢复和建设一些学校。据莫桑比克教育部统计显示莫初等教育共有教师127181名,学校21684所,学生686,1424名;中等教育共有教师28247名,学校1019所,学生112,3086名,莫桑比克文盲率达39%。莫桑比克实行七年义务教育,入学年龄条件为六岁及以上,但辍学率较高。公立学校免费,但教科书、校服和其他杂物自付,师资条件较差。私立班级较小,教学资源和质量较好,大多集中在马普托和贝拉,所提供的课程、教育质量、学费和教学语言方面有所不同。国际学校教授外国或全球认可的课程,通常以与其原籍国相关的语言进行教学,大多数提供英语课程,也有法语学校,多集中在马普托和贝拉。入学和注册程序因学校而异,学费差别很大,外籍人士建议申请相关一揽子计划以享受教育津贴支付学费。联合国教科文组织数据显示莫桑比克成人文盲率高达45%,其中女性的文盲率几乎是男子的2倍。莫桑比克总体科技教育水平不高,迄今全国的大学中尚无博士学位评定授予的机构院所。莫桑比克医疗资源短缺,医疗设备、药品等主要靠外国援助。平均每1万人拥有7张床位、0.6名医生,预期人均寿命为58.9岁。莫桑比克共有220万名艾滋病毒携带者,其中接受逆转录治疗患者人数超过100万,5-49岁人口中艾滋病毒携带者占13.2%。中国政府自1976年起共向莫桑比克派出23期援外医疗队,中国在莫桑比克医疗队员共计12人,其中副主任医师7名。莫桑比克全国90%以上电力供应依靠赞比西河上的卡奥拉·巴萨水电站(装机容量为207.5万千瓦),其余电力供应依靠小型煤电和天然气发电。莫桑比克煤炭、天然气、水力等资源丰富,都可以用于发电。莫桑比克是撒哈拉以南非洲国家中电力潜力最大的国家,预计最高发电量高达187吉瓦左右,但由于经济增长放缓,莫桑比克目前尚未利用发电产能达7000兆瓦。

(十三)TDM为莫桑比克国有电信公司,经营固定电话通信业务。移动运营商有3家,分别是MCEL、VODACOM和越南企业投资的MOVITEL。全国通信覆盖率近70%,主要城市已实现全覆盖。为改善莫桑比克国家电信公司经营情况,莫桑比克TDM公司和MCEL公司合并成T-MCEL公司,互联网业务由TDM(莫桑比克电信公司)、TVCABO以及MOVITEL等公司经营。中国与莫桑比克于1975年6月25日建交,建交以来两国关系发展顺利,中莫建交以来中方为莫方援建经济住房、国家体育场、2所农村学校、农业技术示范中心等多个成套项目、农业技术合作等20余个技术合作项目。中莫两国签有贸易协定和投资保护协定,2001年中莫成立经贸联委会,中方向莫主要出口机电产品,钢材、服装鞋类等,从莫主要进口木材、矿砂、农产品等初级产品。中国已将莫桑比克列为中国公民自费出境旅游目的地国,中国湖北省与莫加扎省、海南省与楠普拉省为友好省份,上海市与莫首都马普托市、成都市与马普托市为友好城市。莫桑比克独立不久即同美国建交,1982年后两国关系得到改善和发展,美国先后取消对莫提供经援和军援的禁令。美国曾参与推动莫桑比克国内和平进程,目前莫桑比克为撒哈拉以南接受美国援助较多的国家。桑比克是美国《非洲增长与机遇法》的受惠国,2004年美国宣布莫桑比克成为第一批有资格从“千年挑战账户”计划中申请资金援助的16个国家之一。葡萄牙是莫桑比克原宗主国,两国政治、经济关系密切,葡萄牙曾参与推动莫桑比克和平进程,并为莫桑比克培训新军及警察。莫桑比克重视发展同欧洲国家的关系,北欧诸国为莫桑比克传统的援助国,英、法、荷兰、瑞士、瑞典、芬兰等国每年对莫桑比克都有数千万美元的固定财政和物资援助。英、法还积极参与莫桑比克和平民主进程,为莫桑比克培训国防军,西班牙为莫桑比克培训警察,近年来欧盟一直是莫桑比克第三大贸易伙伴。莫桑比克积极发展同非洲国家特别是南部非洲周边国家的关系,实行睦邻政策。南非是莫桑比克第一大外来投资国,两国经贸关系密切,莫桑比克是南部非洲发展共同体、东南非共同市场等地区组织成员国。莫桑比克积极参与地区政治、经济事务,主张加快地区经济一体化步伐、和平解决地区冲突,赞同成立非洲常备部队,对冲突国家和地区进行主动干预。莫桑比克还与博茨瓦纳、南非、斯威士兰等签署互免签证协议,便利人员往来。2011年莫桑比克与科摩罗、坦桑尼亚等签署《莫桑比克与科摩罗关于确定海上边界的协议》、《莫桑比克与坦桑尼亚关于确定海上边界的协议》、《莫桑比克、坦桑尼亚和科摩罗关于确定海上边界三方分界点的协议》,并与赞比亚完成陆地边界的界定。