韩国车企为何担心欧盟《关键原材料法案》？

近期，艾科森环境技术发现，韩国汽车和电池公司正在密切关注昨天公布的欧盟《关键原材料法案》，因为新法规旨在加强关键原材料的可用性并加强区域供应链。对于韩国企业而言，欧盟的《关键原材料法案》（已于昨日发布，请参阅：「刚刚」欧盟发布《关键原材料法案》！）被广泛视为欧洲版本的美国《降低通货膨胀法案》。

拜登政府于 2022 年 8 月签署成为法律的《降低通货膨胀法案》引起了韩国汽车制造商和电池制造商的担忧，因为该规定仅对美国制造的电动汽车给予政府补贴，并要求一定比例的电池零部件和材料用于由美国或与华盛顿签署自由贸易协定的国家提供。

与《降低通货膨胀法案》类似，《关键原材料法案》将制定指导方针，为当地制造企业提供政府激励措施，并限制对欧洲原材料比例较低的产品的补贴。

法案带来合规压力

“韩国汽车制造商和电池制造商正在为 (《关键原材料法案》) 的影响做准备。公司将不得不准备很多不同的措施来应对法律，”大林大学汽车工程教授金必洙说。

“对于较小的企业来说，这是一个更大的问题。将工厂搬到欧洲对他们来说不是一件简单的事情。政府应该加强并与他们合作，应对韩国公司令人不安的法规。”

一位韩国汽车行业官员告诉我们，欧盟的 《关键原材料法案》可能会给汽车制造商施加压力，要求他们在欧洲更多地生产环保汽车。

针对现代汽车集团最近在欧洲销售的混合动力电动汽车和电池电动汽车的增长，该官员表示，该汽车制造商可能不得不提高其在捷克共和国和斯洛伐克的工厂的电动汽车产能。欧盟是现代汽车集团绿色汽车出口的最大目的地，也是当地电池制造商的最大市场。鉴于韩国电池制造商在原材料、精炼和冶炼方面高度依赖中国，他们可能不得不重新调整供应网络。

尽管韩国电池制造商——LG Electronics、三星 SDI 和 SK On——在欧洲设立了制造工厂并且工厂运营良好，但 《关键原材料法案》可能会给他们带来麻烦的障碍，因为该法律会限制来自中国的材料。欧盟的战略还寻求消除对第三国的严重依赖。“过度依赖单一供应商可能会扰乱整个供应链，尤其是在全球竞争加剧的情况下，越来越多地使用出口限制和其他贸易限制措施，”欧盟媒体写道。

脱离中国供应链

目前，欧盟认为中国控制着大量原材料，特别是镁和稀土的大部分提取和提炼过程，刚果民主共和国（DRC） 提取了充电电池最需要的金属钴的63%电极。在该计划中，欧盟委员会设定了一个目标门槛，即从一个国家进口到欧盟的任何一种战略金属的最高比例为 65%——低于上周泄露的 70%。

“《关键原材料法案》问题的本质是关键原材料的详细比例要求会是什么样子。如果 《关键原材料法案》结果证明与美国《降低通货膨胀法案》有类似的规定，（韩国）电池制造商将不得不寻找替代品来供应锂等关键材料，”一位电池行业官员表示。

欧盟对外行动将涵盖以下内容：

• 欧盟委员会将与合作伙伴建立一个关键原材料俱乐部，以加强供应链和多元化采购。它将接触所有潜在的合作伙伴来建立这个联盟。

• 欧盟委员会将继续努力维持和加强世界贸易组织 (WTO)，包括谈判关于“投资促进发展”的诸边协议。

• 在双边方面，欧盟将利用其不断扩大的可持续投资便利化协议和自由贸易协议网络支持欧盟贸易伙伴发展加工能力和建立双赢伙伴关系的雄心，例如与智利和澳大利亚的伙伴关系。

• 欧盟委员会将密切关注关税对进口关键原材料能力的影响，并审查暂停关税的请求。

• 欧盟委员会将寻求扩大与资源丰富国家的战略原材料伙伴关系网络，以实现欧洲和我们合作伙伴的互惠互利。

• 欧盟委员会将与经济合作与发展组织 (OECD) 合作，改善安排，并与欧盟成员国合作建立欧盟出口信贷机制，以支持国外的 CRM 供应链。

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