《哲学小辞典》5.49 民主与集中

【本文转载自吉林人民出版社1983年 仅供学习参考】

49、民主与集中

  民主与集中是反映上层建筑内部关系的一对范畴。民主是指人民在政治上享有的自由发表意见、参与国家政权管理等的权利。集中是指将群众分散的无系统的意见，以便统一全党和全国人民的行动步伐。

  民主与集中二者是互相依存，缺一不可的。它们是为经济基础服务的。毛泽东同志指出：“在人民内部，民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制”。[i]在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度是中国共产党和我们人民民主专政[ii]国家的根本制度和根本组织原则。党和国家的各级领导机关是在尊重党员和人民代表权利的基础上选举产生的。为了维护党和国家的集中统一，在组织上实行“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的原则。在党和国家的各级领导机关实行集体领导和分工负责相结合的制度；各级领导机关必须经常倾听下级组织和群众的意见，下级组织必须向上级组织报告工作。只有充分发扬社会主义民主，才能达到正确集中，也只有在集中指导下，才能实现社会主义民主。它反映着领导和被领导、上级和下级、整体和部分、组织和个人的正确关系。

注：

[i] 《毛泽东选集》第5卷，第368页。

[ii] 即无产阶级专政。