他将俄国送上巅峰 又坠入深渊：伊凡四世的功与过【益达诺夫斯基】
伊凡四世为建立俄罗斯封建专制的统一帝国采取了哪些措施（南京大学2001年世界古代中世纪史真题、黑龙江大学2021年世界史真题）？
为了加强皇权，从1549年起伊凡四世开始推行政治、经济、司法和军事等方面的改革。
（1）召开第一次缙绅会议，编撰新法典
打击波雅尔，联合中小贵族及城市上层市民，确立等级代表君主制，加强中央集权，限制了地方分权；法典规定农民在尤利节变换主人而迁移时须交一定费用；新法典的颁布是伊凡四世改革的开端。缙绅会议从此成为决定国家重大政策的机关。
（2）改革中央和地方行政机构
①建立作为中央管理机构的衙门，逐渐形成宫廷服役人员集团，封建诸侯的世袭领地机构失去了作用。
②推行地方自治，废除食邑制，各地选举“地方司法税务官”，对中央政府负责；地方管理者接受莫斯科的领导。
（3）推行特辖领地制，严厉打击大贵族
①将全国土地划分为特辖区和普通区两部分：中央地区和南方部分地区被定为特辖区，约占全国土地面积的一半，由沙皇直接管理。特辖区内原属大贵族的世袭领地一律改为王室领地，分封给沙皇服役的中小贵族；远离中央的边陲地区则被定为普通区，由贵族组成的“杜马”管理，凡在特辖区被没收了世袭领地的贵族，可以在普通区获得土地作为补偿。
②从中小贵族中挑选了1000人组成“特辖军团”，镇压反对特辖领地制的大贵族。特辖领地制的推行，大大削弱了大贵族的经济和政治力量，而沙皇专制统治则在中小贵族和城市富裕阶层的支持下得以巩固。
（4）实行经济改革
实施新的土地法令，没收教会和部分王公的世袭领地，废除教会大部分免税特权；丈量土地，推行按土地面积纳税的政策。
（5）实行军事改革
①改革门第制度：加强军队中的“一长制”，禁止在战斗行动过程中搞门第之争；规定名门子弟年轻时仅能担任低级职位，积累经验；任明长官时更多考虑才能而非家世。
②改革改进领地民团：改善中小贵族和波雅尔子孙的法律和经济地位，改进服役制度，以服军役为前提分封土地。
③改组军队，成立射击军、城市哥萨克兵和炮兵。
