美国政治设想中的新政（五）
前言：这是我的课程翻译作业的其中一部分，主要内容是罗斯福新政的探索过程和评价，翻译自左翼杂志《Jacobin》，原文标题及作者The New Deal in the American Political Imagination BY STEVE FRASER，仅作学习交流。
协约
迫于政治气候的变化而向左转，政权和罗斯福个人受到了旧政权的无情攻击。由于他来自那些相同的社会圈子，总统被斥责为阶级的叛徒，甚至更糟。事实上，守旧派大发雷霆："白宫里的那个人"是个疯子，是个不折不扣的犹太人，是个酒鬼，是个梅毒患者，是个"肮脏的"共产主义者，等等，这些人在尼亚加拉河畔的狂热中，其极端行为是对一个流亡阶级的衡量。
在关于政府提议的 "财富税法案 "的激烈辩论中，总统试图解释。"我正在与共产主义、朗主义（Huey Longism）、考夫林主义（Coughlinism）做斗争...。我想拯救我们的制度，资本主义制度。" 在华尔街或行政办公室里，没有多少人在听。但罗斯福说的是实话。
与改革高潮相关的每一项新政立法——《瓦格纳法案》、社会保险金、失业保险和福利、工程项目管理局、公共工程、《公平劳动标准法》、TVA、农村电气化管理局，仅举最著名的例子——确实是民众动荡的结果。然而，所有的工作都是为了将这些能量引导到与一个受惩罚的资本主义相适应的渠道，对国家管理和监督做出反应。
对于一代激进主义者、改革者、技术官僚，甚至一些科学管理界来说，工业民主一直是一个难以捉摸的目标。它意味着什么，取决于谁在进行宣传。它可能意味着由劳资协议会接管工业；或由社会主义者或共产主义者拥有和管理；或由业主、工人和公共当局共同管理；或更简单地代表一个工厂或行业的所有工人的产业工会；或更狭隘地代表那些拥有特殊技能的传统工艺工会。在新政的支持下，工业民主将补充其他改革，通过这些改革，国家将对市场行使一种纪律，而商业界自我监督的所有尝试都没能做到。
瓦格纳法案有助于将工业民主的形式制度化，避免了对基本政治经济的任何正面攻击。它使集体谈判合法化，给管理层和工会官方都施加了责任，并努力在车间建立和平。
工会领导人要监督他们的成员，灌输对合同条款的纪律性承诺。车间生活的控制权仍然属于管理层。那些有其他想法的激进分子很快就被控制住了。饱受指责的（不是没有原因的）工会官僚机构毕竟是群众运动的成果，是在没有任何东西的情况下建立起来的机构，是火热的欲望慢慢凝固的残留物。
这部法律被认为是经济复苏战略的一部分，甚至被商业界的一些人认为是。它将把劳动力成本从致命的竞争中剥离出来，而这种竞争使商业活动如此不稳定。而且，它可能会提高工资水平，从而扩大随着大萧条而崩溃的消费能力。一些公司甚至宁愿选择产业工会而不是手工业工会（如果他们不得不两害相权取其轻），因为这些工会的影响力将有助于整个工作场所条件的合理化和标准化。
《公平劳动标准法》通过规定工资的下限和工时的上限（并取缔童工），寻求同样的目的。然而，由于南方的政治势力，该法案将农业和家务劳动从其保护范围中剔除。而且，该法的初始工资水平低得可怜。
尽管有这些和其他重大缺陷，《公平劳动法》重申了联邦政府为了市场的利益在监督市场方面的作用。劳工界的左派认为这项立法是反对稳固的南方的更大的战略行动的一部分。它将同时遏制该地区作为来自北方的反工会商店的避风港的诱惑力，并打破地主-商人精英的权力，他们经常在联邦一级阻挠改革。这一切都没有成功；剩下的是新政对提高劳工标准的明显温和的承诺。
收入再分配是这些劳动法改革的目标之一。没有人会提醒，这个国家在进入大萧条时，财富和收入的分配严重失衡（这种情况只会在我们的时代再次出现）。再分配的政治可能包括从没收到对积累的财富（包括公司和个人）征税的或多或少的肌肉形式。新政再一次感受到了压力。
但是，《财富税法》被无数次的削减和豁免所削弱。起作用的不仅是国家的商业阶层，更普遍的富人仍有相当大的影响力。此外，美国人对企业家地位的永恒的信任抑制了对积累的任何阻挠。
在大萧条的深处，一个失业的新泽西州推销员在他的厨房桌子上设计了一个名为"大富翁 "的棋盘游戏，游戏的目标是获得惊人的财富，更重要的是，也是一种虐待狂，通过把对手逼到破产来赢得游戏——可以说是成为站到最后的人。美国梦依然存在，尽管它已经烟消云散，令人心寒。
尽管它可能是无形的，尽管现实生活已经变得令人失望，但那个关于不断向上攀登的神话，关于美国是一个无与伦比的商业文明的神话，仍然存在。对国家政治经济的彻底反思总是会遇到这个精神障碍。
就像劳动法和财富税法案一样，所有其他新政创新都借用了早期更大胆的反资本主义狂热形式，对其进行驯化，并将其变成新资本主义的基石。
例如，大规模失业使数百万人陷入困境。整个家庭都处于危险之中，不仅包括"养家糊口的人"，还包括配偶、子女和老人。早期的建议是建立一个 "全面的收入维持计划，由累进税提供资金，由工人管理"。新政再次产生热度。但《社会保障法》只是微弱地回应了这些愿望。
相反，它加强了关于父权制家庭的传统假设，将养老金与工作挂钩，在失业津贴方面很吝啬，将福利与母亲联系在一起，并且从未考虑过让受助人管理表演的想法，而是将这一权力赋予了负责重新教育和重新教育其 "客户 "的社会工作者骨干队伍。
关于"家庭工资"和男性"养家糊口者"的传统假设也是联邦救济项目运作方式的基础，这使妇女处于旁观地位。每个人，包括胡佛，都看到了赞助公共工程的智慧。新政体制内外的左倾人士都希望这些企业由国家资助和经营。有些人确实这样做了（这并不是说他们想让这些国有企业提供通往社会主义的通道——他们没有）。但很快，权力的平衡就发生了变化，私有制占了上风。
因此，贫穷和大规模的驱逐也造成了巨大的住房危机。用公共住房来解决这个问题几乎毫无进展。相反，各种新政机构对抵押贷款进行再融资和补贴。这对一些房主以及各地的银行和抵押贷款公司来说是一个救命稻草。
就这样继续下去。现在回过头来看，经过几十年的新自由主义和保守主义的恢复，新政所开创的一切似乎都是激进的，不可行的，甚至是无法想象的。而且，如果没有之前几十年的激进的反资本主义抗议，新政确实是不可想象的。但同样的情况是，新政成为民主和资本主义可以共存的活生生的证据。
民主可以控制资本主义最绝对的野心，毫无保留地控制资本主义。 它不仅可以在公共生活中做到这一点，甚至可以在严格禁止公共干预的工业工作场所的暗处、专有区域做到这一点。资本主义民主，由监管和福利国家管理的民主，结束了反资本主义的文化，或至少将其埋进冻土。此后，平等的承诺将通过收入再分配的机制和通过扩大法律面前的正式平等来兑现。
如果说我们反叛的祖先曾经担心剥削，担心"生产阶级"（工人和其他人）所面临的困境，那么我们的时代，部分归功于新政的炼金术，关注的是消费——剩余的分配方式，而不是它的生产方式。
新政是这一历史性转变的时刻。这一妥协的基础是资本主义从似乎是绝症的危机中复活。人类对更新的资本主义的投资的回报是社会福利和工业民主，无论如何受到严重的限制。
但是，这种讨价还价提出了这个国家在过去一代人中一直在挣扎的魔鬼的困境。资本主义占了上风，但代价很高。社会福利和民主的成本也很高。资本主义在改变了的历史环境下，最终会要求收回它的钱。如果妥协要持续下去，劳动人民保持这个系统的压力就会增加；因此，劳工运动的合作承诺是 "百舸争流"，让步，让整个社区向新秩序的亚马逊人示好。
因此，新政困扰着我们当代的公共生活。它所要解决的问题——你的钱或你的生活——仍然没有得到解决。
