东欧剧变（第六期）
苏联解体
（一）勃列日涅夫上台后大量提拔亲信，苏联政坛形成以勃列日涅夫为核心的特权阶层，贪污、盗窃和将国家财产据为己有的现象非常普遍，行贿成风导致生产效率低下。勃列日涅夫时代的后半部分被称为苏联的“停滞期”和“僵化期”，此时苏联的特权阶层羽翼丰满。据俄罗斯专家估计在勃列日涅夫时期苏联的特权阶层发展到50万人-70万人，加上他们的亲属共有300万人之多，约占全国人口的1.5%。苏联的特权阶层早已将大量国家财富占为己有，贪污腐败的盛行不仅给国家带来巨大经济损失，对苏共党风以及社会风气也产生极大影响，此时苏联已经积重难返。1985年戈尔巴乔夫上台后试图扭转这种停滞僵化的局面，进行非常激烈的改革。为了缓解经济困难，首先进行经济改革。但这些改革措施缺少宏观决策和相应的配套措施，加上戈尔巴乔夫仍没有放弃苏联的传统做法，继续优先发展重工业致使经济不断滑坡，人民生活水平继续下降，同时引发苏联的特权阶层强烈不满和社会动荡。在经济改革没有迅速取得预期成果的情况下，1988年起戈尔巴乔夫把改革的重点转向政治领域，实行政治多元化和多党制，削弱和放弃苏共的领导地位，反对派趁势崛起，致使社会动荡日益加剧。至于改革失败的原因，戈尔巴乔夫在2015年归结为两点：一是起步太晚，等到他上台启动实质性改革时对积重难返的苏联模式来说为时已晚；二是急于求成，他推动的改革开始后一系列措施的出台引起社会矛盾的激化，当时苏联社会并没有做好相应的准备。
（二）斯大林在社会主义国家带头开创的个人集权制、任期终身制、指定接班人制（斯大林模式）全面背离民主共和制的基本原则，是一种高度集中和集权的体制。有以下特征：高度集权的政治体制，在党和国家的关系上长期党政不分、以党代政，权力高度集中于党中央的执行机构，党中央的权力又高度集中于苏共中央总书记一人，斯大林长期独揽党政军大权。一党专政，苏共是唯一的执政党。原因有三：苏共领导十月革命取得政权；十月革命后在苏维埃政府中也曾有与左派革命政党联合执政，后者退出并武装反苏；后来阶级斗争尖锐，党逐渐对政府实行高度集中领导。党内民主严重破坏，苏共年会制被破坏，长达13年之久没有召开。苏共中央政治局成为凌驾于全党之上的最高权力机关，斯大林1922-1941年是党的总书记。1941年5月后斯大林集党的总书记、人民委员会主席、国防委员会主席于一身，独揽党政军大权。1928发生的沙赫特案件中斯大林对苏共党内的反对派以托洛茨基为首进行大清洗，苏联的一大批政治局委员、元帅、将军、书记、科学家、作家、音乐家等被克格勃暗杀，流放，迫害。个人崇拜极其严重，全党只听斯大林一人，全国各地把斯大林神化。大清洗的后果极其严重，希特勒发动苏德战争初期苏联的大量部队由于将军、高级军官被清洗而散失战斗力。 （三）由于苏联的集权体制导致权力过度集中，从而使得苏共的官员和干部中饱私囊与贪污腐败严重，以权谋私在各行各业及各个领域泛滥。从20世纪70年代中期开始伴随着勃列日涅夫等中央执政者的年老体衰，思想愈加保守僵化，不思改革进取，使苏联政治体制中存在的各种问题都暴露出来。在国家中诞生一批特权阶层，这个阶层大约有50-70万人，加上他们的亲属共有300万之多，约占全国人口的1.5%。在苏联的官僚体制下，还形成以苏共官员和干部为首的特权利益集团，从而引发一定的社会矛盾，这一利益集团也成为苏联进行改革最大的阻碍，俄罗斯副总理曾指出苏联权力过度集中的集权体制是导致苏联解体的根本原因。1985年3月戈尔巴乔夫出任苏共中央总书记，他所面对的是一个动荡的世界和困难重重的国内环境。有人比喻此时的苏联犹如一艘满载军火的航船，船体锈蚀，方向不明，运转缓慢，在茫茫大海中濒临下沉。这就决定戈尔巴乔夫受命之时必须实行改革，以挽救这艘航船危亡的命运。直至八一九事件发生后苏联共产党处境到危难关头，戈尔巴乔夫自动辞去苏共中央总书记的职务使苏共迅速走向衰败。苏共衰败是苏联剧变的前兆，苏联解体是苏共垮台不可避免的结果。苏联经济学家格里高利·亚夫林斯基为戈尔巴乔夫制定500天计划，在尚未有完整的市场经济理论支持下想利用短短500天将苏联原来的计划经济彻底转变为市场经济，结果是国内在价格固定的情况下生产者不愿意亏本出售商品，导致生产力下降，商品供应不足，最终政策被迫终止。
（四）但此时黑市充斥着美元，卢布已经贬值到接近崩溃的边缘，1990年的劳动节中苏联领导人在人民的谩骂声中走下红场主席台。戈尔巴乔夫太过于求助西方社会，不断让步，放弃东德，以期待获得西方的经济援助。结果以英国首相梅杰为代表的西方阵营作壁上观，致使苏联失去被拯救的机会。美国向苏联承诺德国统一后加入北约，美国将停止北约东进的步伐，结果轻易相信美国的戈尔巴乔夫眼看着继德国之后波兰、捷克、匈牙利也纷纷蠢蠢欲动计划加入北约。第28届共产党大会上保守派受到少数派沉重打击，叶利钦宣布退出共产党。与此同时戈尔巴乔夫在政治上也犯下严重的错误，他向由于废除一党制而已经成为敌人的苏联共产党妥协，任命亚佐夫等大批保守强硬派为政府高官（包括副总统、国防部长、克格勃主席、总理、内务部长），导致自己的亲信盟友、已经通过克格勃（苏联情报机构）嗅到政变危险的谢瓦尔德纳泽外交部长愤怒离开政坛，并在辞职时痛斥戈尔巴乔夫和整个苏联政府。在戈尔巴乔夫推动新思维改革后一些如波兰的“卡廷森林惨案”和1944年时期苏联政府对车臣人的流放等历史真相被解禁并逐渐被曝光出来，后来这些事件也得到平反，最终激化并爆发苏联所长期存在的民族、历史矛盾。文化施行高度集中管理体制，各种文化单位由国家包办下来。文化上学术上的是非往往由党组织或者党的领导人说了算，苏联的政治经济学教科书由斯大林亲自审定才能出版。 （五）经济模式僵化：单一的公有制，主要是由没收大银行和大资本家的企业的全民所有制（是指社会主义社会全体劳动人民共同占有生产资料的一种公有制形式）和农业集体化的集体农庄形式的集体所有制；优先发展重工业的工业化战略，1925年苏共十四大把实现工业化作为全党的中心工作作为当前时期的总路线，以牺牲农民的利益来换取工业化，导致农业、轻工业严重落后，满足不人民的需求；否认和限制商品货币关系的指令性计划经济，不允许商品货币的流通，全靠中央各部门下发的生产指标进行生产，没有市场导致严重浪费和效率低下。勃列日涅夫执政后期苏联领导层竭力回避改革，经济改革措施大多半途而废，致使经济发展迟滞，远远落后于美国等资本主义国家。20世纪70年代战略均衡的态势逐渐被打破，并且苏联的实际军费开支已接近甚至超过美国，而苏联的国民生产总值却只有美国的一半多，这使苏联的国民经济发展不堪重负。苏联人民的生活水平明显下滑（尤其是农民的生活水平），生产粮食不如进口粮食便宜，农产品的增长赶不上需求增长。战后到80年代末人民生活水平的各项指标呈逐年递减态势，苏联经济的各项指标也都出现速度递减规律。例如苏联国民收入增长率50年代平均增长10.3%，60年代平均增长6.8%，70年代平均增长4.9%，80年代经济增长率继续下跌，到90年代则出现负增长。
（六）苏联政府的秘密报告指出卢布出现严重贬值，老百姓购买力严重下降，国内物资、商品（尤其是生活用品）极度匮乏。人们为了购买自己的生活必需品在一大早就排起一望无际的长长队伍，甚至苏联民众在商店和超市里已经无法买到必要的商品。当时还出现囤积物资后再高价卖出的“地下经济”，而这种情况最后还变得越来越猖獗，而且政府已经无力管控。从1990年开始，苏联政府就再也没有公开发表过任何对经济状况的统计和报告，也没有按例制定和发布相应的“五年规划”。20世纪80年代苏联极度依赖油气出口收入来维持经济运转，油气价格下跌使苏联国力遭受重创。能源出口收入占苏联外汇收入最高曾达到54.4%（1984年），在1973年和1979年两次石油危机期间苏联大幅增产，拒绝与欧佩克限产保价相配合。其与欧佩克争夺西欧市场，争当西方的“可靠伙伴”。1985年8月美国里根政府迫使沙特增产，实行“逆向石油冲击”战略，戈尔巴乔夫改革时期苏联陷入用增产来维持石油美元收益的怪圈。苏联农业衰退的基础是在20世纪20-30年代形成的，苏联选择斯大林模式，彻底消灭个体经济，组织大规模生产，完全剥夺农业生产者的物质利益，这使农业发展走向末路。因为政府不愿意也不打算在农业生产领域实施痛苦的但却必要的市场化改革，这种情况导致苏联农产品消费市场在1990-1991年间的彻底崩溃。 （七）为应对日益严重的财政危机，帕夫洛夫（1937年9月27日－2003年3月30日）政府开始推行货币改革，宣布废止旧卢布的流通，发行和使用新卢布。要求民众将自己持有的旧卢布换成新卢布，然而这却并不是按照等额原则进行兑换的，而是政府以一定比例向普通民众进行兑换。这样的改革是以民众遭受损失为代价的，货币改革之后导致卢布严重贬值，物价急剧上涨。苏联爆发物资匮乏，民众在超市外排起长龙争相疯狂的抢购生活必需品与食物，苏联人民辛辛苦苦一辈子所挣得的财富一下之间就化为乌有。货币改革最终不仅彻底摧毁苏联原本脆弱的金融体系，还破坏还处于雏形状态的市场经济，搞乱经济发展的秩序，让苏联政府的金融储备金消耗殆尽，而且使得民怨沸腾，增加苏联民众对政府的不满。苏共（布尔什维克）在十月革命夺取国家政权后由于自身权力过度集中的体制，以及缺乏一个公开、透明和有效的监督竞争机制，使得苏共长期高度垄断一切的资源和国家的权力而变成一个新的贵族阶级，站在人民的对立面。同时因为没有一个对人民负责的体制，工农阶级的劳动人民只是沦为一个旗号，权力与资源最终只是为上层阶级服务的。官员干部为所欲为、欺压百姓、假公济私，越是基层则越是腐败。在切尔诺贝利事故发生后人民更加认识到苏共的本质而加剧对政府的不满，苏共官员干部大搞裙带关系，官商勾结与权贵资本严重侵犯老百姓的利益。苏联体制制造一个等级森严的社会，上层根本接触不到底层的民众，不了解人民的疾苦，在粉饰下其所看到的只是他们想看到和让其看到的东西。
（八）官员干部并不关心人民艰难的生存现状，政府对于人民的态度只是任其自生自灭，面对苏联大量老百姓的贫穷和饥寒交迫时苏共则视而不见，最终苏共致使自己完全丧失民心。到最后苏联解体之时没有一个苏联公民站出来维护苏共和苏联的体制，而叶利钦等反对派却一呼百应地得到人们激烈的支持。20世纪50年代随着冷战的开始，美苏两国展开激烈的军备竞赛，美苏都各自在国际上拉拢自己的盟国组成各自的阵营，美苏两国在军事、科技、经济、意识形态、文化等方面进行着激烈的对抗。美国高调推出星球大战计划，一旦星球大战计划完成后苏联对美国最具威慑的战略核力量优势就会被抵消，面对战略盾牌在手的美国时苏联就更加难以对抗，因此和美国一样开展战略防御计划，也是苏联最自然也是最无奈的应对之举。在这些高技术领域中苏联向来处在劣势，为了能够和美国竞争，国力不如美国的苏联不得不投入比美国更多的人力和物力来进行研制。1993年5月美国突然宣布放弃星球大战计划，不少人认为美国当初高调推出星球大战计划是一场处心积虑的战略欺骗，目的就是要将苏联拖入过度军事竞备，从而拖垮其经济。尽管美国官方一直表示放弃星球大战计划完全是因为技术上的不成熟，并且星球大战计划中的一些科研项目实际上还在进行研究，但是从星球大战计划提出、推进到最终放弃和苏联解体的步履如此相契合，不能不让人觉得这就是压垮骆驼的最后一根稻草。 （九）苏联后期在世界各地四处扩张军事基地，甚至出兵阿富汗（苏阿战争），给原本濒临崩溃的苏联经济雪上加霜，使苏联陷入战争的泥潭最终拖垮苏联这座帝国大厦。苏联入侵阿富汗遭到国际社会的强烈谴责使得自己在道义上成为众矢之的，同时也遭到阿富汗人民坚定的抵抗，导致苏军在阿富汗的战争旷日持久让苏联耗尽自己的财政，从而加速苏联的灭亡。在长达几十年的时间里苏联扩军备战，使国家财力过多投入国防军事预算，加剧国民经济的比例失调。苏联在数十年的时间里与西方对抗花费7000亿美元，与中国对抗花费2000亿美元，其它军费开支约100亿美元，这严重消耗和削弱苏联国力，成为苏联解体原因之一。和平演变是西方国家（特别是美国）对社会主义国家实行颠覆的一种战略，即以武力为后盾对社会主义国家遏制的同时强化政治、经济、文化和意识形态领域的手段，全面推出西方世界的价值观，或明或暗支持苏联国内的反对派和民族分立主义势力，加速美国式全球民主化进程。西方的和平演变战略主要不是只靠广播和书刊等发起宣传攻势，而是加强国家计划调控，促进市场经济竞争，加大科技与教育投资， 鼓励科技发明创造，以其掀起的信息化科技革命的成果为物质基础，向社会主义国家显示发达资本主义制度的优越性。能实行新的产业革命和生产力革命，微电子技术、激光技术、新材料技术、机器人、航天工程、海洋工程、手机、计算机、生物工程等自60年代以来能全方位发展，从而工人劳动时间能进一步减少。
（十）美国和西欧率先实行五天工作周 ，工人工资年年微调，失业救济和各种社会福利、社会保障逐步完善，各种社会矛盾得以缓解。民主、自由、人权、法治、市场供应、社区建设、文化教育与医疗设施等均有所改善，在这些社会背景和物质基础上西方针对社会主义国家的弱点着重运用三大武器：经济上以市场经济攻计划经济，政治上以多党民主攻一党专政，文化上以自由文化攻文化专制。外因要通过内因起作用，外因只是变化的条件，内因才是变化的根据。应该说和平演变战略对苏联的剧变只起着推波助澜的作用，只有当苏联国内出现政治、社会危机和动荡的时候外因才能发挥一定的作用。20世纪80年代里根政府开展意识形态上的宣传大战，把苏联称为“邪恶的帝国”，号召对苏联进行意识形态上的“十字军讨伐”。1983年美国国会拨巨款以支持社会主义国家内部的反共政党和组织，资助“美国之音”“自由欧洲电台”的活动，加强宣传攻势。长期的争霸给苏联造成沉重的经济负担，拉大苏联与发达国家的距离。自戈尔巴乔夫改革以来东西方交流大幅度增加，使苏联人民得到一个解西方、与西方国家生活水平作比较的机会。由于苏联计划经济体制下长期存在短缺经济，也使国内民众看到自己国家与西方世界的差距。苏联是在沙俄的废墟上建立起来的、以民族为特征联邦制国家，因而苏联民族问题由来已久。从1547年莫斯科公国大公伊凡四世称沙皇建立沙皇俄国开始到1917年被推翻，在长达370多年中沙俄先后扩张占领外高加索、中亚、西伯利亚和远东等地，使其版图扩张8倍，征服的民族达120多个。 （十一）苏联的民族政策建立在十月革命时列宁所提出的两项重要原则之上：是民族自决，大民族要补偿小民族曾经受到的不公正待遇。这一政策在十月革命后具体体现在苏联按民族划分行政区域，实行以主体民族冠名加盟共和国和行政区域，实行民族—国家联邦制上。在国内战争时期在布尔什维克党组织的统一领导下各共和国通过与俄罗斯联邦签订双边条约的形式结成同盟，采取协调一致的行动，在俄罗斯联邦人民委员会下成立联合的人民委员部（包括军事、财政、劳动、交通、邮电等），这些委员部在各共和国驻有全权代表。在这一背景下列宁主张承认少数民族的权利，建立联邦制国家。苏联成立后各加盟共和国境内又按民族划分民族自治地区，但为了所谓的国家利益，苏联政府常常忽视民族地区的特殊性。二战前斯大林对少数民族不信任，以维护国家安全为由，把居住在苏联西部的3万多波兰人、居住在远东的10多万朝鲜人、居住在伏尔加河流域的 100 多万德意志人等从他们的居住地强行迁至中亚和西伯利亚。1986年3—4月间发生在雅库茨克大学一批俄罗斯族青年和雅库特族大学生之间的冲突，接着是阿拉木图事件。1986年12月16日苏共中央在未与哈萨克当地领导人商量的情况下任命非哈萨克族出身的科尔宾取代库纳耶夫，引发民族骚乱。从1987年开始民族运动具有有组织的特点，被迫害的鞑靼人要求返回克里木、纳—卡地区的归属、第比利斯事件、波罗的海三国的独立风潮等让戈尔巴乔夫应接不暇。
（十二）在社会矛盾加剧、经济状况没有好转的情况下戈尔巴乔夫又启动政治体制改革，在人民代表选举、加盟共和国最高苏维埃主席的选举和总统选举中民族主义成合理的要求。苏联长时期推行大俄罗斯民族主义，导致在各民族之间（特别是各少数民族和俄罗斯民族之间，各加盟共和国和联盟中央之间）的矛盾相当尖锐。戈尔巴乔夫上台以后过分相信在民族问题上所取得的成就，对民族之间的矛盾和问题估计不足，对民族分裂主义势力缺乏警惕，对其迁就妥协、一让再让，最终酿成民族危机。带头闹独立的是立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚，格鲁吉亚紧随其后，纷纷发表“独立宣言”和“主权宣言”， 戈尔巴乔夫对这些独立宣言都不表态，实际上是默认。在苏联解体之前立陶宛于1990年3月11日率先宣布独立，其他共和国也纷纷加以仿效，先后发表宣布恢复或收复主权的声明，并开始制订实现独立的步骤和措施。1990年3月11日立陶宛独立，1991年8月30日阿塞拜疆独立，1991年4月9日格鲁吉亚独立，1991年8月31日乌兹别克斯坦独立、吉尔吉斯斯坦独立，1991年8月20日爱沙尼亚独立，1991年9月9日塔吉克斯坦独立，1991年8月22日拉脱维亚独立，1991年9月23日亚美尼亚独立，1991年8月24日乌克兰独立，1991年10月27日土库曼斯坦独立，1991年8月25日白俄罗斯独立，1990年6月12日俄罗斯独立，1991年8月27日摩尔多瓦独立，1991年12月16日哈萨克斯坦独立。 （十三）1990年6月12日俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃发表《国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年3月27日戈尔巴乔夫在全苏进行是否继续保留联盟的全民公投，76.4%的苏联公民赞同保留联盟，但其中波罗的海三国（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚）、亚美尼亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦抵制公投。然而苏联的解体与否只取决于苏联的权力阶层的决策，戈尔巴乔夫并没有利用公投带来的舆论优势抵制分裂势力，叶利钦（1931年2月1日―2007年4月23日）等支持分裂的苏联高官们在政治斗争中获得优势，导致苏联局势的急剧转折。1991年6月12日俄罗斯举行历史上第一次全民性和有竞争的总统选举，有数名竞选者参加大选，在经过几十天的激烈选战和宣传活动之后最终叶利钦高票当选为俄罗斯苏维埃社会主义共和国总统。1991年8月19日以苏联副主席亚纳耶夫、国防部长亚佐夫元帅等多名强硬派高层领导（包括副总统、国防部长、克格勃主席、总理、内务部长）为阻止戈尔巴乔夫与叶利钦等人签署一个旨在维护苏联形式上存在，同意给予各加盟共和国与自治共和国更大自主权的新联盟条约，发动一场失败的政变，组建国家紧急状态安全委员会，发表《告苏联人民书》。软禁当时正在黑海畔克里米亚别墅中度假的苏联总统戈尔巴乔夫，试图收回下放给加盟共和国的权力，同时终止不成功的经济改革与由戈尔巴乔夫发起的“新思维运动”。
（十四）政变开始后紧急状态安全委员会立刻向叶利钦表态请求支持，叶利钦非常明确拒绝这一邀请。他站在一辆坦克车上发表讲话说：“因为电视和广播都不能用了，所以我在此宣布声明文。各位俄罗斯的国民，从18日晚到19日期间我们合法选出的总统被逼下权力的座椅，我们宣布国家紧急状态安全委员会是违法的。”政变最终如一场闹剧般收场，除一辆坦克因被群众蒙住视线造成2人被碾到之外无其他伤亡。8月21日紧急状态宣告取消，坦克回到基地。叶利钦派出俄副总统鲁茨科伊为首的俄罗斯官员（机上还有法国驻苏联大使米歇尔·佩希奇）和政变为首的克格勃议长克留奇科夫分别乘坐2架飞机到克里米亚迎接戈尔巴乔夫，最终戈尔巴乔夫选择叶利钦的飞机回到莫斯科。1991年8月23日叶利钦在苏联人民代表大会上要求发动政变的苏联共产党在俄罗斯停止一切活动，虽然戈尔巴乔夫严厉地回绝这一举动，之后叶利钦竟走近讲台要求戈尔巴乔夫和他共同签署俄罗斯联邦总统令，停止共产党活动并回到自己的座位上宣布自己同意签字。戈尔巴乔夫最终与其共同下令查封苏共各级机关，宣布苏共为非法组织并将苏共的一切财产收归国有，包括苏共的办公大楼、政府机关、国企、由苏共所控制的资产与财产以及全国各地的干部疗养院等。苏联军警与克格勃特工奉命包围苏共在各地的办公楼、克格勃总部、国防部等地，同时驱逐还在里面办公的工作人员，苏共的各级党委和机构停止办公和运作而陷入瘫痪。 （十五）但是由于军队倒戈、克格勃部队倒戈以及叶利钦总统及时的反应，最重要的是紧急状态安全委员会内部混乱，紧急状态安全委员会试图维护苏联继续存在的做法最终失败。虽然戈尔巴乔夫在政变结束后恢复职务，但苏联中央政府已经无法控制在平息政变的过程中大大加强的加盟共和国的独立力量，叶利钦总统下令宣布苏共为非法组织，并限制其在俄罗斯境内的活动。八一九事件后苏联政局急转直下，俄罗斯当局逮捕参与政变的领导人，以叛国罪予以起诉并对国防部、内务部等要害部门进行清洗，苏联共产党完全失去执政党的地位。8月24日戈尔巴乔夫宣布辞去苏共中央总书记的职务，并建议苏共中央自行解散。各加盟共和国全部宣布独立，在俄罗斯境内的鞑靼斯坦、车臣、西伯利亚等地也出现要求独立的主张。9月6日苏联国务委员会通过决议，承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。11月16日俄罗斯领导人叶利钦宣布10项总统令，接管包括贵重金属生产部门在内的一系列属于中央财政金融部门的权力，剥夺联盟的重要财源，并停止向中央约80个部提供资金。稍后叶利钦又宣布由俄罗斯中央银行接管苏联国家银行和对外经济银行，掌握联盟的货币大权。12月西方国家开始把原来对共和国与中央一视同仁的“双轨政策”逐步过渡到支持各共和国独立的“一边倒”政策，12月8日俄罗斯总统叶利钦、乌克兰总统克拉夫丘克和白俄罗斯最高苏维埃主席舒什克维奇三个创始加盟共和国领导人在别洛韦日森林举行《关于建立独立国家联合体的协议》（别洛韦日协议）等解散苏联文件的签字仪式，宣布组成“独立国家联合体”。
（十六）12月21日除波罗的海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》，1991年12月25日19时40分戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务，12月26日苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。至此苏联解体，而俄罗斯联邦成为完全独立的国家。在1993年12月12日经过全民投票通过俄罗斯独立后的第一部宪法，规定国家名称为“俄罗斯联邦”。1991年12月1日乌克兰共和国就脱离苏联和选举总统问题举行全民公决，美国在投票前放风说如果乌克兰投票的结果表明要独立于苏联，则美国会尽快地予以承认。美国这一立场变化对乌克兰的投票起了很大作用，结果99.85%的选民赞成独立。原乌克兰最高苏维埃主席克拉夫丘克当选为首任乌克兰总统，克拉夫丘克在就职讲话中明确表示乌克兰将不参加戈尔巴乔夫倡议的主权国家联盟。在东欧剧变的浪潮下乌克兰国内也爆发大规模的独立运动，乌克兰民众要求独立的情绪高涨。在苏联解体前夕乌克兰举行独立公投以绝对性的结果宣布从苏联独立，乌克兰的独立是苏联解体过程中的重要一环，象征着苏联彻底瓦解。无可否认二战时期苏联政府曾饿死上千万乌克兰人及苏联政府对乌克兰人民的压迫和歧视等的因素推动乌克兰人民最后选择独立，仍然有着强烈的抗俄情绪。1991年8月23日人民代议员大会之后苏联政府陆续同意亚美尼亚，格鲁吉亚、乌克兰甚至白俄罗斯的独立，戈尔巴乔夫希望建立经济联合体，经过和叶利钦联系沟通后制定经济联合体的新协议，可叶利钦已经暗地独自制定好白拉维拉协议（即后来的独联体协议）。 （十七）同年12月8日叶利钦在自己位于白俄罗斯明斯克森林的别墅中秘密会见白俄罗斯与乌克兰的总统，签订独联体协议，成立独立国家联合体。通过建立一个类似英联邦的架构来取代苏联，彻底击溃苏联政府的新协议，最终导致旧有制度从根本上无法运作。其中宣称：“苏联作为国际法的一个主体和一种地缘政治现实已不复存在。”除波罗的海三国和格鲁吉亚外的其他苏联加盟国纷纷响应，苏联在此时已经名存实亡。12月21，11个共和国在哈萨克斯坦的阿拉木图签字加盟独联体，苏联彻底被宣判死刑。叶利钦发表讲话时说：“我曾经用自己大半生的时间冥思苦想苏联的未来，现在已经不需要了。”在此之前的1991年10月18日苏联总统和八个加盟共和国领导人在莫斯科签署《主权共和国经济合作条约》，阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰没有参加签约，条约规定要保留卢布作为统一货币系统的共同货币的作用，参加国要履行苏联所有的对外经济义务并奉行协调一致的经济政策。但由于条约缺乏政治约束力，很快就成为一纸空文。1991年12月23日叶利钦来到克里姆林宫同戈尔巴乔夫进行8小时的会谈，要他交出武装力量的最高指挥权、发射2.7万个核弹头的“核按钮”、克里姆林宫总统府等。戈尔巴乔夫还把一批珍贵的档案材料交给叶利钦，叶利钦保证戈尔巴乔夫辞职后享有包括国家别墅、汽车、警卫人员在内的优厚待遇。24日戈尔巴乔夫同他的工作人员，包括雅科夫列夫、谢瓦尔德纳泽等人举行告别会，大家依依惜别。
（十八）25日戈尔巴乔夫签署他的最后一道总统令：辞去武装力量最高统帅职务，将武装部队和“核按钮”的控制权移交给叶利钦。晚上19时戈尔巴乔夫在总统办公室面对着摄像机向全国和全世界发表辞去苏联总统职务的讲话。19时20分戈尔巴乔夫把“核按钮”通过“独联体”武装力量临时总司令沙波什尼科夫交给俄罗斯总统叶利钦，19时38分克里姆林宫上空印有镰刀和铁锤图案的苏联国旗降下，俄罗斯白蓝红三色旗升上旗杆。1991年12月26日苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，以履行苏联终止存在的法律手续。不足百人的会场十分冷清，主席台上只有共和国院主席阿利姆扎诺夫一人就座。惯用的电子表决器也不用开动，连到会人数的登记亦未进行，大会代表以表决方式通过一项宣言。宣言说：“苏联最高苏维埃联盟院确认随着独立国家联合体的建立，苏联作为一个国家和国际法的主体即将停止其存在。”在此之前苏联最高苏维埃联盟院已于1991年12月23日作出决定联盟院不再举行任何会议，1991年12月26日苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在，标志着苏联正式解体。于是阿利姆扎诺夫宣布苏联最高苏维埃从此解散，代表们互相告别、各奔东西。对于俄罗斯来说（包括除了波罗的海三国外的其他原苏联加盟共和国）苏联的解体是民族的灾难，许多地区被抛入自然经济条件下，社会分化的加剧破坏社会的整体性。国家及其结构和制度极为衰弱，贪污之风盛行。工艺技术、工艺复杂的生产及整个科学学派的丧失使俄罗斯失去参与国际竞争的可能性，俄罗斯被抛到“第三世界国家”的行列中。文化水平受到影响，教育体系和卫生体系遭到破坏。 （十九）1997年7月独立报公布的家庭收支状况显示十分之九的家庭生活在贫困线以下，四分之一的家庭处于赤贫状态，到2008年俄罗斯的GDP才超过1989年水平。国家财富被以某种方式和在某种程度上被掠夺，独联体各国国家机关里贪污腐败程度超过俄罗斯。在这11个国家中有6个国家曾经历过战争，原苏联地区成为不稳定地区和局部军事冲突地区，北约开始东扩。苏联解体作为20世纪最重大的历史事件，其作为与1917年十月革命一样对世界影响深远，由此苏联解体引起国际社会包括西方国家在内的高度关注。在二十世纪八十年代末几乎所有的西方学者和研究苏联的专家都不认为苏联会解体，包括时任美国总统乔治·布什在内的西方国家领导人与学者都对苏联在一夜之间解体感到意外，西方当时并不希望苏联解体。当时美国中央情报局还对此召开多次的紧急会议，美国国务卿贝克还专门带领代表团到莫斯科实地了解事态的发展，但苏联各加盟共和国与首都莫斯科等苏联各城市的民众对苏联在一夜之间就不复存在的结果却表现得异常的平静。1991年12月21日也就是戈尔巴乔夫签署辞职文件、苏联正式解体前4天，11个加盟共和国领导人在阿拉木图签署成立独联体协议时还讨论苏联解体后苏联总统戈尔巴乔夫的待遇问题，最终决定为感谢戈尔巴乔夫在推动历史进程中的积极贡献，在协议中保障给予戈尔巴乔夫非常优厚的待遇。其中包括可以领取终身的养老金，对其和家人提供终身的私人高级医疗服务，配备医疗保健团队，配备20名警卫和专车，在其他公共场合在内都可以享受总统待遇，而这些则完全由俄罗斯联邦政府负责解决。而在苏联解体之后所有支持叶利钦的苏联军官和官员均获得加官进爵，但“819事件”中的主要参与者和曾经想要维护苏联体制的官员及军官们则在后来都受到俄罗斯联邦法院的起诉和审判。苏共在叶利钦执政时期合法演变成为俄罗斯联邦共产党，此后一直为在野党。 星球大战计划
（一）星球大战计划亦称星球大战，是美国在1980年代研议的一个反弹道导弹军事战略计划，该计划源自美国总统罗纳德·里根在冷战后期（1983年3月23日）的一次著名演说。“星球大战计划”的出台背景是在冷战后期由于苏联拥有比美国更强大的核攻击力量和导弹突防能力，美国害怕“核平衡”的形势被打破，需要建立有效的反导弹系统来保证其战略核力量的生存能力和可靠的威慑能力，维持其核优势。同时美国也是想凭借其强大的经济实力，通过太空武器竞争把苏联的经济拖垮。战略防御计划源自美国总统罗纳德·里根在冷战后期（1983年3月23日）一个著名演说，“星球大战”发表后在1985年1月4日由美国政府立项开发，正式名称是反弹道导弹防御系统的战略防御计划，计划于1994年开始部署。反弹道导弹防御系统之战略防御计划俗称星球大战计划，这项计划于1984年由美国总统里根批准实施，按照计划从1984年财政年度到1989年财政年度将用250亿美元来研究先进的反弹道导弹系统的关键技术和验证可能的方案，以便到90年代初决定是否和如何发展这种系统。这个计划的目标是建立一个多层次、多手段的反弹道导弹的综合防御系统，这个系统针对弹道式导弹弹道的助推段、末助推段、中段和再入段分四层拦截 主要的武器是天基定向能武器（如氟化氢化学激光器、核能、X射线激光器、带天基反射镜的准分子激光器、中性粒子束武器）和动能武器（非核拦截弹和超高速电磁炮等），这种反弹道导弹的综合防御系统是继阿波罗登月工程后又一项重大的系统工程。
（二）计划由“洲际弹道导弹防御计划”和“反卫星计划”两部分组成，其预算高达1万多亿美元。拦截系统由天基侦察卫星、天基反导弹卫星组成第一道防线，用常规弹头或定向武器攻击在发射和穿越大气层阶段的战略导弹，由陆基或舰载激光武器摧毁穿出大气层的分离弹头，由天基定向武器、电磁动能武器或陆基或舰载激光武器攻击在再入大气层前阶段飞行的核弹头，用反导导弹、动能武器、粒子束等武器摧毁重返大气层后的“漏网之鱼”。经过上述4道防线后可以确保对来袭核弹的99%摧毁率，同时在核战争发生时以反卫星武器摧毁敌方的军用卫星，打击削弱敌方的监视、预警、通信、导航能力。由于系统计划的费用昂贵和技术难度大，许多计划中的项目（如著名的“X-30”，“X-33”）等最终无限期延长甚至终止，加上苏联后来的解体，美国在已经花费近千亿美元的费用后于20世纪90年代宣布中止“星球大战计划”。其核心内容是：以各种手段攻击敌方的外太空的外太空洲际战略导弹和航天器，以防止敌对国家对美国及其盟国发动的核打击。其技术手段包括在外太空和地面部署高能定向武器（如微波、激光、高能粒子束、电磁动能武器等）或常规打击武器，在敌方战略导弹来袭的各个阶段进行多层次的拦截，美国的许多盟国（包括英国、意大利、联邦德国、以色列、日本等）也在美国的要求下不同程度地参与这项计划。 （三）“洲际弹道导弹防御计划”是根据导弹从发射、飞行到命中目标过程的特点建立包括4层防御网的防御系统，第一防御层是助推期防御阶段，由于导弹从助推器点火至穿过大气层阶段，导弹飞行时间一般持续3～5分钟，会释放出大量炽热气体并产生强烈的红外线或可见光，很容易被探测到。因此防御系统必须及时探测到导弹的发射点、导弹类型和控制中心，迅速摧毁导弹的助推器。这一阶段的防御非常关键，因为发射后的导弹在助推后期会放出若干个分弹头，包括再入飞行器的假目标，这将给以后的防御阶段增加极大的困难。因此此阶段摧毁一枚导弹相当于其后防御阶段摧毁数个弹头和数以百计的诱饵，效费比高。按计划每颗反导卫星可摧毁100枚以上的导弹，摧毁率可达99%。第二防御层是后助推期防御阶段，这一阶段通常持续6分钟，导弹母舱将放出多个弹头飞向不同的目标，再入飞行器、假目标和其他辅助穿透设备也在此时被释放。它们沿弹道曲线惯性飞行，穿出大气层飞向目标。这一防御阶段使用陆基或舰载激光武器摧毁漏网的弹头，理论计算摧毁率也可达90%。第三防御层为中段拦截层，即对再入大气层之前飞行的前两层漏网的导弹弹头和突防装置进行拦截。这一阶段导弹飞行时间约10～15分钟，弹头数量多，真假混杂。计划用电磁轨道炮或由地面发射激光武器以及其他非核反导弹武器碰撞杀伤等手段摧毁，按要求命中率也要达到90%以上。
（四）第四防御层为末端拦截层，即对重返大气层后的弹头进行拦截。此时弹头飞临目标只剩几分钟时间，可用反导导弹、动能武器、粒子束等武器摧毁所有漏网弹头，命中率也要达到90%以上。如能达到理论计算的要求，对来袭导弹总拦截率可高达99.999%，如此一来美国就算装进保险箱，不用担心在核大战中与对手同归于尽。“反卫星计划”实际上是战略防御系统的一个不可分割的组成部分，就是利用太空基地的监视系统对敌卫星进行监视，并在必要时指令天基或陆基定向能武器系统摧毁敌人卫星。由于卫星在监视、预警、通信、导航等方面具有不可替代的作用，美国战略防御系统重要的任务就是使对方的卫星失去作用，因此美国早在1977年就开始研制反卫星武器。基本的设想是在截击机上使用攻击导弹摧毁对方的卫星，这一研究已取得一定的进展，到SDI计划提出来时美国已开始研制激光反卫星武器，并通过可行性论证报告。随着美国中央情报局冷战密件的曝光，“星球大战”计划被证实是一场彻底的骗局，一时间舆论哗然，大多数人开始相信“星球大战”计划只是美国政府为了拖垮苏联而采取的一种宣传手段而已。但五角大楼声称它没有实施，是因为存在技术缺陷，因此许多用于在“星球大战”计划中进行研究、实验的装置仍然发挥着作用，如美国白沙实验场研究“光束飞船”（用激光代替化学燃料）的激光仍然是来源于星战计划中所使用的仪器。 苏联—阿富汗战争
（一）20世纪50年代阿富汗与巴基斯坦围绕着普什图尼斯坦问题发生严重的争执，两国战火一触即发，苏联抓住这一有利时机表示坚决支持阿富汗在这一问题上的立场，趁机打击亲近美国的巴基斯坦，一下子把阿富汗拉入苏联的怀抱。20世纪70年代末苏阿关系闹到要兵戎相见的地步，70年代美苏争霸出现苏攻美守的棋局。苏联继承老沙皇南下战略的衣钵，企图以阿富汗为南下的基地，进而打通陆上通道直下印度洋，威胁中东产油区和迂回包围欧洲，并与其太平洋战略互相呼应，最终实现其世界称霸的目的。可见苏联悍然入侵阿富汗决不是偶然和局部的行动，而是它全球战略的一个组成部分。苏联推行勃列日涅夫的全球战略，加紧与美国争夺世界霸权。为实现其南下印度洋，控制中亚枢纽地区的战略企图，从1973年起对阿富汗进行政治、经济、文化和军事渗透。1978年4月28日一批亲苏的人民民主党军官在苏联的策动下发动政变，人民民主党总书记塔拉基在克格勃的支持下成立革命委员会，由他担任主席兼总理，改国名为阿富汗民主共和国，这就是阿富汗历史上所谓的1978年“四月革命”。1978年12月苏阿又签署重要的《友好睦邻合作条约》，双方开始在军事、经济、文化等方面“全面合作”。
（二）塔拉基（1917年7月15日——1979年10月9日）执政期间国内矛盾错综复杂，政府重组不断。1979年3月在阿富汗西部重镇赫拉特爆发一次大规模的兵变，政府军一个师反戈一击，成千上万的市民也参加战斗。同年6月在阿富汗哈扎拉地区还爆发人民起义。执政的人民民主党有两个派系，一个叫“人民派”，另一个叫“旗帜派”，两派之间的争斗一直很激烈。后来“旗帜派”被清洗，但人民派内部矛盾又随之爆发。两个最高领导人塔拉基和阿明为争夺权力明争暗斗，1979年3月阿明被任命为政府总理，但他不受苏联所欢迎。苏联企图联合塔拉基搞掉阿明，但阿明却捷足先登发动政变并处死塔拉基，自己兼任总统。苏联只好硬着头皮对阿明表示“祝贺”，还违心地称阿明是“苏联的一个忠实朋友”。阿明（1929年8月1日—1979年12月27日）不但不买苏联的账，还坚持要苏联召回大使，因为苏联大使同塔拉基一道密谋策划要搞掉他。阿明还不许苏联操纵阿富汗的情报机关和秘密警察，不让苏联控制其军队，这对苏联的刺激实在是太大了。苏联和阿明虽然表面上还维持着友好关系，实际上已是同床异梦、各怀鬼胎。苏联几次“邀请”阿明访问莫斯科，阿明都不肯赏脸，凡此种种让苏联感到既恼怒又害怕。因为阿富汗是一块重要的战略要地，一旦驾驭不住阿明就悔之晚矣，于是一场大规模的入侵活动就这样开始悄悄地准备起来。1979年至1989年苏联武装入侵阿富汗，与阿富汗抵抗力量之间展开的一场侵略与反侵略战争，亦称阿富汗战争。
（三）阿明上台后试图摆脱苏联控制，声称要与美国实现关系正常化。阿明政府执政时期国内政局动荡，而且人民党内部也是互相倾轧。苏联认识到阿明政权不能实现苏联在阿富汗的利益，决定实施南下战略，除掉阿明。1979年8月至10月苏联派遣陆军总司令帕夫洛夫斯基等人赴阿进行实地勘察，并以援助为名向阿富汗派兵，控制马扎里沙里夫、巴格兰、赫拉特等战略要地。同时以检查武器为名封存阿政府军的轻武器，拆除重装备，使其失去应付突变的能力，随后苏军在苏阿边境的铁尔梅兹建立前方指挥部。1979年12月中旬苏军进入集结地域，27日入侵阿富汗，占领阿北部地区，阿富汗人民在国际社会支持和援助下与侵阿苏军和苏联扶植的政府军展开旷日持久的战争。苏军凭借优势兵力和现代化武器并以突袭方式大举出兵阿富汗，1979年12月24至26日苏军出动大型运输机280架次向喀布尔国际机场和巴格兰空军基地空运5000多名官兵和大量武器装备，27日晚7时30分苏联派遣8万多人的现代化军队进驻喀布尔的苏军占领阿首脑机关、国防部、电台等，打死阿明并粉碎阿政府军抵抗。在苏联境内播发阿富汗政府请求苏联援助的声明，将人民民主党旗帜派头目巴布拉克·卡尔迈勒（1929年1月6日——1996年12月3日）扶植上台，由卡尔迈勒担任阿富汗人民民主党总书记、阿富汗革命委员会主席和政府总理等职，并宣称阿富汗发生政变，苏军系应邀进入阿富汗境。 （四）28日起苏军集结在边境的6个师，分东、西两路对阿富汗发动钳形攻势，东路3个师沿铁尔梅兹-马扎里沙里夫公路南下，西路3个师沿库什卡-赫拉特公路南下。次年1月2日东西两路在坎大哈会师一周内苏军基本完成对阿主要城市和交通要道的占领，并控制阿富汗与巴基斯坦、阿富汗与伊朗的边境要地。在此阶段苏军共出动7个师8万人，阿明控制的阿政府军（1个军团、13个师，共10万人）对苏军的入侵基本上未予抵抗，大部分缴械投降并归顺苏联扶植的卡尔迈勒政权。苏军完成对阿富汗的占领后将进攻矛头指向以反政府武装为主体的抵抗力量，先后于1980年2月、4月和6月发动三次大规模攻势，对喀布尔、昆都士、巴格兰以及库纳尔哈、楠格哈尔、帕克蒂亚等省的反政府武装展开全面打击。反政府武装利用熟悉地形等有利条件开展山地游击战，使苏军摩托化部队难以发挥其兵力兵器优势，被迫停止全面"扫荡"。随后苏军改变战术，在确保主要城市和交通线的同时集中优势兵力兵器对叛军主要根据地发动重点清剿，力图切断叛军的外援渠道，歼灭其有生力量。清剿的重点地区有潘杰希尔谷地、库纳尔哈、霍斯特、坎大哈等，其中对潘杰希尔的大规模“清剿”达8次之多。
（五）1982年5月和1984年4月苏阿军队出动1个师（2万余人）采取全面封锁、饱和轰炸、分进合击、机降突袭等战术，在飞机、坦克、火炮掩护下向潘杰希尔叛军据点发起猛烈进攻并占领该谷地。至1985年底侵阿苏军兵力达12万人，喀布尔政府军兵力为7万人，反政府武装约有10万人。1982年6月苏联同意在联合国主持下举行日内瓦间接会谈，至1985年底喀布尔政权和巴基斯坦政府代表先后举行六轮日内瓦间接会谈，但未能在实质性问题上达成协议。1981年数个阿富汗反政府武装联合成立阿富汗圣战者伊斯兰联盟，并开始接受美国、巴基斯坦、沙特阿拉伯和埃及等国的军事援助，在全国点燃新一轮战争硝烟。阿富汗圣战者伊斯兰联盟是由阿富汗7个伊斯兰政治组织结成的联盟，为抵抗苏军入侵、消除分歧、共同对敌于1983年5月签署联合宣言，决定成立该联盟。七个组织是伊斯兰党、阿富汗伊斯兰协会、伊斯兰党（哈里斯派）、伊斯兰民族解放阵线、伊斯兰民族阵线、伊斯兰革命运动和解放阿富汗伊斯兰联盟，故又称“七党派联盟”。前三个组织曾于1982年加入与本联盟同名的阿富汗圣战者伊斯兰联盟，成员大多是伊斯兰原教旨主义者。后三个组织曾在1982年成立阿富汗圣战者伊斯兰阵线，成员大都是逊尼派穆斯林。 （六）新联盟即是由原阿富汗圣战者伊斯兰联盟和阿富汗圣战者伊斯兰阵线合并而成，新联盟宣布：以前的联盟组织均告解散，由它领导全国抵抗运动。领导机构是最高领导委员会，由原七个组织的领导人组成。最高委员会不设主席，只设1名发言人作为对外活动的代表。主席由七个组织的领导人轮流担任，每人任期为3个月。下设军事委员会和非军事委员会，军事委员会负责联盟的军事行动和训练任务，非军事委员会负责行政事务和协调各组织间的关系。总部设在巴基斯坦的白沙瓦，新联盟在组织上比较松散，各组织名称不变，有独立处理内部事务的权力。该联盟的宗旨是：强烈要求苏联军队立即无条件撤出阿富汗，号召阿富汗人民进行“圣战”，抵抗苏联侵略军，推翻卡尔迈勒政权，实行国家的真正独立，维护不结盟的性质，建立伊斯兰政府。该联盟是阿富汗人民抵抗苏联军队最主要的力量，有武装10万多人，在国内开辟许多抗苏根据地和游击区，坚持9年的武装斗争，得到国内广大穆斯林和国际上广泛的支持。1989年苏联军队撤出阿富汗后七党联盟军继续同政府军进行战斗，1991年表示接受国际调解，结束对政府的对抗，达成各派政治力量之间的协议，和平解决阿富汗问题。
（七）1986年2月苏联同意政治解决阿富汗问题，5月穆罕默德·纳吉布拉（1947年8月3日——1996年9月28日）代替卡尔迈勒担任人民民主党总书记一职。12月纳吉布拉被任命为革命委员会主席，第二年又担任总统。1988年在联合国秘书长德奎利亚尔的主持下苏联、美国、阿富汗喀布尔政权和巴基斯坦四国外长在日内瓦签署政治解决阿富汗问题协议，协议包括四项文件和一项关于联合国提供监督的备忘录，要求巴基斯坦和阿富汗喀布尔政权互不干涉内政，阿富汗难民自愿返回家园并由美苏提供国际保护，协议还规定苏军从1988年5月15日起9个月内全部撤出阿富汗。1989年2月15日苏军按照协议规定全部撤出阿富汗，1991年5月联合国提出阿富汗和平计划，建议成立多党政府。1992年4月16日纳吉布拉政权瓦解，28日西卜加图拉·穆贾迪迪（1929年——2019年）在喀布尔成立阿富汗伊斯兰国临时政府。旷日持久、边打边谈的战争使苏联在政治、外交、经济、军事上承受巨大压力，战场上的屡屡失利让阿富汗游击队的不断壮大，迫使苏联改变侵阿政策。1985年戈尔巴乔夫任苏共总书记后决定逐步从阿富汗脱身，为实现这一目标的苏联积极推进阿富汗问题的政治解决进程，将战争规模保持在较低水平。同时加紧武装阿富汗政府并将"清剿"任务移交给阿富汗政府军，苏军主要负责防守城市和交通线。 （八）阿富汗游击队为了把苏军赶出国土并推翻喀布尔政权对城市和交通线频繁发动攻势，先后对喀布尔、昆都士、坎大哈、贾拉拉巴德、赫拉特等重要城市发起多次进攻。其中对喀布尔的进攻曾出动兵力5万人，时间长达几个月，对苏军和阿富汗政府军造成严重威胁。但由于游击队内部政见不一，缺乏统一指挥，加上武器装备落后导致进攻屡屡受挫。阿富汗战场出现苏军控制主要城市与交通线、游击队控制广大农村、双方均不可能取胜的僵持状态，在此情况下苏联被迫接受1988年4月14日达成的日内瓦协议，并于同年5月15日至1989年2月15日分两个阶段撤出全部军队11.5万人，至此苏联侵阿战争结束。阿富汗战争旷日持久，历时九年多，给阿苏两国人民带来深重灾难。阿富汗有130多万人丧生，500多万人流亡国外沦为难民。苏联先后有150多万官兵在阿富汗作战，累计伤亡5万余人，耗资450亿卢布，削弱国力，从而被迫改变其全球战略，对国际战略格局影响深远。战争中苏军使用大量先进武器，采取多种战略战术，但由于进行的是非正义战争而受到国际社会和苏联人民强烈反对。阿富汗人民抵抗力量虽然在兵力兵器等方面处于劣势，但由于从事的是正义战争而受到广大人民拥护和国际社会支持，部队士气高昂。加上成功地开展游击战使强敌陷入人民战争的汪洋大海，并最终迫使侵略军撤离国土。
（九）在战争最后阶段苏联军队准备撤出阿富汗，1987年1月1日阿富汗政府军宣布单方面停火6个月，与圣战者举行谈判，但因双方分歧太大导致双方再度爆发激战。苏联空军多次越境轰炸巴基斯坦村庄，1988年苏联部队和阿富汗政府军成功夺取从加德兹至霍斯特公路的主动权，同年第一批苏联部队在5月15日开始撤离阿富汗。撤离工作基本上是和平的，为了确保安全通道，苏联与圣战者达成停火协定。到80年代中期对阿富汗反政府武装提供援助的国家有巴基斯坦、沙特阿拉伯、美国等国，美国认为阿富汗的冲突是冷战时期中对抗苏联的重要斗争之一。中央情报局在1979年执行旋风行动，通过巴基斯坦三军情报局作为中介向圣战者提供武器弹药及资金，其中包括著名的FIM-92毒刺导弹，该导弹给驻阿富汗的苏联空军的作战飞机造成较大损失。巴基斯坦三军情报局从1979年到1992年训练10万名圣战者反政府武装，在一些穆斯林国家中一些组织开始号召志愿者到阿富汗参与打击苏联部队的作战，其中特别值得注意的是一个年轻沙特阿拉伯男子奥萨玛·本·拉登的组织最后演变成臭名昭著的基地组织。美国派出军队顾问到阿协助训练圣战者同时也在本国内开设训练营，大批的美国产武器被转交给圣战组织（讽刺的是大量援助的武器在2001年美军入侵阿富汗的战争中被用于打击美军及北约部队）。圣战组织领导人高度重视破坏行动，常见的类型包括破坏电线、油管、广播电台、政府办公大楼、机场、酒店、戏院等等给阿富汗民生造成严重破坏，从1985年至1987年平均一年这类破坏行动发生超过600件。 （十）在靠近巴基斯坦边境的地区中圣战者每天发射800枚火箭弹，1985年4月到1987年1月圣战者发动超过2.3万起针对政府机关的攻击事件。在1982年3月一枚炸弹在教育部爆炸，同时波及到周围数座建筑物。1985年9月4日圣战者攻击正在坎大哈机场起飞的巴赫塔航空公司客机，造成52人死亡，其令人发指的恐怖手段震惊世界。1985年5月七个主要的反叛组织成立“同盟-7”，以协调他们的军事行动。该集团活跃于喀布尔周围发动火箭袭击，并进行军事行动、进攻阿富汗民主共和国政府，战后有相当一部分圣战组织蜕变为恐怖主义组织。1979年底苏军出兵阿富汗，使阿富汗原来各派力量的流血军事政变演变成阿富汗游击队与驻阿苏军之间的旷日持久的民族战争，在阿富汗战争中苏联耗资200多亿美元。1988年5月25日苏军总政治部主任利济切夫宣布：“在阿富汗战争中苏军死亡1,2210人、伤3,5478人、失踪311人。”阿富汗战争成了苏联日夜不停的“流血的伤口”。由于出兵阿富汗，苏联与巴基斯坦交恶日甚，戈尔巴乔夫当选苏共中央总书记后开始寻求阿富汗问题的政治解决。1988年4月14日阿富汗纳吉布拉政权与巴基斯坦签订由苏美两国予以保证的解决阿富汗问题日内瓦协议，5月15日苏联和阿富汗发表联合声明：根据日内瓦协议时苏军从今天开始撤离阿富汗，撤军将在9个月内完成。1989年2月15日苏联政府就从阿富汗撤军结束发表声明：苏联从阿富汗撤军已经结束，这一行动完全符合日内瓦协议。 和平演变
（一）和平演变这个词汇出现于二战后50-60年代的冷战时期，由美国国会议员约翰·福斯特·杜勒斯（1888.2.22—1959.5.24）在20世纪50年代初提出。由于它所进行的过程中并没有发生战争，所以叫“和平演变”。西方国家以贷款、贸易、科技等各种手段诱压东欧国家，促使它们向西方靠拢，向资本主义“和平演变”。1953年1月15日杜勒斯在国会考虑任命他为国务卿时的证词中明确提出所谓的“解放政策”，声称要把社会主义国家的人民从“被奴役”状态“解放”出来，并说：“‘解放’可以用战争以外的方法达到，要摧垮社会主义对自由世界的威胁必须是而且可能是和平的方法，那些不相信精神的压力、宣传的压力能产生效果的人就是太无知了。”1957年4月23日杜勒斯在纽约发表演说明确提出和平演变社会主义的六项政策，在杜勒斯的鼓吹下美国的艾森豪威尔政府正式提出“和平取胜”战略，以促进苏联和共产党“内部的变化”。1956年苏共二十大和“波匈事件”发生后美国国务卿杜勒斯受到极大鼓舞，他公开宣称美国的政策是促进苏联、东欧和中国等社会主义国家的自由化（即复辟资本主义制度），断言“共产主义将从内部瓦解”。
（二）1957年6月杜勒斯在记者招待会上宣称资本主义世界要有这样一个“基本的信念”：“如果它（苏联、东欧等社会主义国家）继续要有孩子的话，而他们又有孩子的话，他们的后代将获得自由。”这就是通常所说的西方帝国主义把“和平演变”的希望寄托在共产党第三、第四代人身上。杜勒斯对英国电视公司记者说：“我的确相信这种共产主义会发生演变，这样它逐渐集中力量为自己的人民谋社会福利，会放弃这种征服世界的荒谬梦想。”1959年1月31日杜勒斯在纽约律师协会授奖宴会上发表题为《法律在和平事业中的作用》的演讲，公开地说：““要以法律和正义代表武力，在这方面极为重要的是认识到在这种情况下放弃使用武力并不意味着维持现状，而是意味着和平的演变。”同年12月美国政要肯尼迪也公开说：“解决美国同社会主义阵营这样的巨大政治分歧问题，仅有的方式是“和平的历史演变过程。”他甚至批评当时的国务卿杜勒斯提出的“解放”战略缺乏具体的措施是一些“空话”，并明确提出要“通过援助、贸易、旅游、新闻事业、学生和教师的交流以及美国的资金和技术来具体实现“和平演变”的战略目标。 （三）美国在西欧设立的大型广播电台——“自由欧洲电台”和“自由电台”，这两个电台公开表示其主要任务和目的是从全人类利益出发，通过向苏联、东欧国家的人民（特别是青年）传播国际以及苏联、东欧国家内发生的重大信息，介绍西方社会的成就、生活及价值观念，促进苏联、东欧的言论自由和人权原则受到尊重（即尊重人权和民主原则、尊重言论自由，促进自由交流思想）。运用经济手段来诱压社会主义国家接受西方条件，动辄以“经济制裁”相威胁。美国等西方国家随时密切注视着东欧、苏联等国的内部动向，例如当1980年波兰团结工会成立以后“美国联合通讯社”“路透社”“自由欧洲电台”等都大加吹捧。1982年波兰宣布取缔团结工会之后美国立即宣布对波兰进行经济制裁，1983年7月12日美国合众社对1987年7月美国总统批准国会关于为波兰前团结工会的基层组织提供100万美元津贴的决定，使资助团结工会的行为从暗地里变为完全公开化。在波兰发生剧变的过程中美、英、法等西方国家都对波兰社会主义政府施加巨大压力，而对团结工会都给予巨大支持。“冷战”时期尼基塔·谢尔盖耶维奇·赫鲁晓夫领导的苏联同样寄希望于“和平演变”，提出西方国家可以“和平长入社会主义”的理论，为此中共给予赫鲁晓夫以有力的反驳。从此中苏就意识形态问题发生矛盾和争论，中国称苏联变成“修正主义”，最后中苏决裂。 新思维运动
（一）苏共二十七大以后戈尔巴乔夫的新领导班子逐步改变过去几十年苏联一直坚持的理论，推出对外关系新的政治思维，即新思维运动。苏联新领导认为苏联过去的对外政策“有教条主义和主观主义的痕迹”，“新思维”为改革这些政策奠定理论基础。戈尔巴乔夫说：“由于对外政策是直接为国内改革服务的，因此如果没有以‘新思维’为基础的对外改革就不会有改革的成果。”它作为苏联新领导“处理国际事务的方法论”，被广泛地运用于苏联的外交活动中，并对苏联的剧变和解体起到重要的影响。1988和1989年戈尔巴乔夫则一步步地抽去原来还表示要坚持的社会主义思想的真正含义，到1991年中他已经成为一个隐藏的资本主义者，甚至他自己对此也毫无察觉。美国驻苏大使马特洛克根据自己的记录整理戈尔巴乔夫1991年7月参加伦敦七国首脑会议上对西方领导人的讲话，它清楚地表明他这时已经完全成为西方思想的俘虏，并且是在有计划地将苏联改变为西方式的国家。新思维首先更改对当代世界和资本主义的基本看法，他承认资本主义并没有象过去预料的那样迅速走向死亡。
（二）相反它还有其生存的理由和能力，因此应该坚决抛弃过去一直宣讲的“资本主义总危机”的理论，因为它“不能用于政治预测”。新思维还认为两大体系之间是一种辩证的统一和矛盾的关系，这两个体系生存在属于一个整体的世界上，而且这个世界的特点是越来越相互依存、相互联系和统一。戈尔巴乔夫据此得出结论：“在资本主义社会和社会主义社会有着就其内容来说十分相似的进程。”新思维还对苏联传统的战争观进行革命性的变革，认为在现代条件下的战争不可能使任何人从中获利，只会导致人类文明的毁灭，过去坚持的社会主义将在新的世界大战中取得决定性胜利和各国人民将通过战争埋葬帝国主义的论点已经不符合核时代的现实。根据这两个对世界和资本主义的新判断，新思维提出“全人类价值高于一切”的论点，并以此作为“新思维”的灵魂和逻辑起点。戈尔巴乔夫说：“新思维的核心是承认全人类的价值高于一切，更确切地说是确认人类的生存高于一切。既然两种制度在逐渐接近，既然人类面临着共同的生存和发展问题，那么就要求排除现代两大社会体系的对抗性和抽象的形而上学的对立。要从政策上、从意识形态中清除敌人形象，也就产生高于阶级、民族利益之上的全人类的共同利益。” （三）戈尔巴乔夫甚至断定全人类利益将是进步的基础，指出由于人类文明构成不同社会制度中共同的东西，因此人类整体利益高于任何单个群体（阶级、民族、国家） 利益。为了全人类的价值，应当跨越阶级和民族的利益差别，达到利益的平衡。把新思维的这个理论运用到欧洲，戈尔巴乔夫又在外交政策上形成建设统一的欧洲大厦的设想。他认为欧洲比其他各大洲相互依赖程度更高，需要共同解决的问题更迫切，因此欧洲各国应该结束因对抗而相互隔离的局面，把全人类的利益和欧洲人的利益放在首位，携手共建统一的新欧洲。在这样一个过程中任何人都不能允许自己借口社会制度和国家现有的差别而忽视他们所有的人均属于一个现代化的文明，拆除“铁幕”成为实现欧洲统一和苏联重返“欧洲文明”的前提。戈尔巴乔夫看到时代的变化，部分揭示过去集团对抗的根源：对外关系的意识形态化。他试图通过寻找全人类的共同点和全人类面临的共同问题来消除这种对抗，这无疑是有积极意义的。
（四）在剧烈变化和发展的世界中看到世界的相互联系、看到世界一体化的趋势是戈尔巴乔夫等人的一种进步，然而真理与谬误往往只有一步之差。戈尔巴乔夫等在过分渲染其新思想时恰恰忘记任何统一都是建立在有差异的个体基础之上的，只强调统一而否定、人为地淡化矛盾，或者都是严重的形而上学。在世界以民族国家为基本单位，存在着不同的社会制度、价值观和意识形态的情况下国家利益、民族利益、阶级利益仍然是人们思考和解决问题的基本出发点，离开民族、思想和社会利益来谈全人类的统一只能是空想和不现实的说教。由此可见戈尔巴乔夫全人类价值的思想在批判过去只承认对立而否定统一的同时又走向反面，把全世界价值观、利益的一致不仅看作现实可触摸的，而且认为这种一致性必然会消除各种差异。在这一点上他与其前任们是一样的，只不过其前任们是用阶级对立的简单化将各种差异掩盖起来。戈尔巴乔夫则用全人类价值这种空想忽略各种差异，消除对抗、寻求合作应该在艰苦的工作中争取各国平等、独立、和平共处、和平竞争。 （五）戈尔巴乔夫的民主社会主义和全人类价值的思想导致他在规劝对方摈弃对抗政策的同时将自己的意识形态、价值取向向对方靠拢，其结果是既未说服对方，又使自己失去应有的思想武器。如同以对抗、甚至宣称以战争反对战争的方法是错误的一样，为了实现合作单方面地铸剑为犁，放弃自己的原则立场也是错误的。更为严重的是新思维又根据全人类的利益认为已形成全人类的价值，并试图以此作为判断国际事务的标准。然而这就如同过去那种超越国家、民族利益的国际主义一样，在价值观、意识形态存在着本质性差异的情况下这种虚无缥缈的“共同价值”必然要由一个现实的价值观去替代。过去的国际主义是归结到苏联利益和标准上，这一次则要归结到“占主导地位的全人类的观念和准则”、“国际社会的准则”、“被国际社会称之为文明的东西”，实际上就是在国际舞台上占主导地位的西方的规则和观念。这不可避免地要导致“新思维”去追求西方的价值观，去满足西方的标准和需要。可以说这是苏联在实践中在一系列问题（包括国家的统一和稳定问题上）一再向西方让步的思想根源。 戈尔巴乔夫改革
（一）继赫鲁晓夫之后苏联的改革时断时续，到20世纪80年代中期苏联的政治、经济已处于危机前的困境。1985年3月戈尔巴乔夫接任苏共中央总书记，戈尔巴乔夫上台不久后便发誓要彻底摧毁苏联社会主义制度，改变社会的方向。戈尔巴乔夫自称他早就不相信科学社会主义的生命力，因此在上任后便企图用“西欧式的社会民主思想”来改造苏共，苏共中央政治局委员、书记处书记亚·雅科夫列夫（1923年12月2日－2005年10月18日）在背弃马克思主义、背离社会主义、背叛十月革命的路线上走得更远。雅科夫列夫肆意诋毁苏联历史和苏联制度，对西方的资本主义却赞不绝口、顶礼膜拜，并利用自己在党内的特殊身份在苏共内部兴风作浪。雅科夫列夫在戈尔巴乔夫上台不久后便提出应当考虑将苏联共产党“一分为二”。1985年12月雅科夫列夫上书戈尔巴乔夫，提出实行民主化、公开性、多党制和总统制等一系列政治改革建议，原苏联科学院美国和加拿大研究所所长、20世纪60年代以后曾担任苏共几任总书记政治顾问的阿尔巴托夫院士证实苏共最高领导人在一个小圈子里讨论过这一建议。阿尔巴托夫院士本人也认为建议是可行的，党可以分裂成两个或三个，包括一个强大的社会民主派。可以想象80年代中后期苏共最高领导层就已冒出分裂的念头，苏共灭亡、改革失败的命运早已注定。
（二）20世纪80年代后期在苏共一小撮高层人物背弃、背离、背叛路线的怂恿和带动下苏联思想理论和文化舆论界霎时间也变得波涛汹涌、浊浪滔天，借民主化、公开化之际，清算苏共历史、抹黑苏联制度的言论和文艺作品不断在传媒上出现。苏联的知识分子思想进一步激化，多数社会学家、经济学家转而信仰西方式的自由资本主义。戈尔巴乔夫上台两年后苏联社会思想舆论彻底转向，苏共在改革模式、发展道路的选择问题上迅速“右倾”，社会主义事业已经危在旦夕。苏共先是坚持“完善社会主义”，后又提出“人道的、民主的社会主义”，倡导“西欧共产主义”思想。在改革“模式”和道路的选择上苏共先是学习匈牙利等东欧国家的经验，转而提倡北欧国家模式。戈尔巴乔夫后期苏共领导对瑞典的“福利社会模式”极为推崇，主管意识形态的苏共高层干部纷纷前去访问、取经。但是很快人们便发现1989~1990年间“社会主义”已经在苏联失去吸引力，即使戈尔巴乔夫给“社会主义”加上诸如“民主的、人道的”前缀也是徒劳。苏共领导层在思想路线上的动摇在思想舆论界造成严重混乱，加上戈尔巴乔夫的改革迟迟不见成效，一些激进势力乘机夺取话语权。对于苏联社会主义制度时自由激进派代表人物、历史学家尤·阿法纳西耶夫宣称：“这种体制不应当修补，它有三大支柱：苏联作为一个中央集权的、自治化的没有得到充分体现国家的帝国主义本质；非市场经济的国家社会主义；党的垄断。应当逐步地、不流血地、拆除这三根支柱。” （三）1989年一些东欧国家风波骤起，苏共和苏联社会内部的激进派受到强烈的启发，“向西方资本主义看齐”的口号极为诱人，反社会主义的旗帜深得人心。1990年社会思潮进一步激进化，转向西方、抛弃社会主义的思潮在苏联社会达到高潮。1990年举行的第28次代表大会上苏共纲领性的声明和章程中已经表明其目标是在国内建立“人道的、民主的社会主义”，显然一个马克思列宁主义的政党已经抛弃科学社会主义的原则。企图试穿西方社会党的外衣，思想开始迷乱，组织上自掘坟墓，丧失改革的主动权、失去社会控制力。20世纪末叶利钦一度作为苏共内部政治上的反对派出现，直到1990年夏天以前叶利钦等人仍宣称忠于“社会主义”。出于政治上的考虑，那时他们也不时要附和戈尔巴乔夫的“民主社会主义”学说，号称信仰民主社会主义、信仰以“趋同论”为基础的“普遍价值观”。但是随着叶利钦当选为俄罗斯联邦最高苏维埃主席，逐渐掌握政治大权，他便公开与苏共彻底决裂。叶利钦代表的自由主义政治势力开始抛弃任何形式的社会主义，政治上转向反共、反社会主义立场，思想上宣誓忠于西方教科书上的“纯自由主义和纯资本主义”。1990年以后叶利钦在否定十月革命、否定苏联制度、否定苏共的同时毫不掩饰地表达对西方自由资本主义制度的崇拜，以叶利钦为代表的自由派势力主张苏联应利用大好的历史时机，参照西方资本主义社会的模式对旧制度进行根本性的变革。主张要全面学习和照搬以美国为代表的大西洋资本主义文明，移植自由市场经济的资本主义模式，走一条彻底的西方资本主义化的道路，使俄罗斯尽快融入西方文明世界。
（四）改革内容：指导思想推行多元化，指导思想多元化实质上是指苏联共产党不再把马克思列宁主义作为党的指导思想，不再把共产主义作为苏联共产党的奋斗目标。否定马克思列宁主义的指导，用别的思想或主义作指导，新思潮和人道的、民主的社会主义是戈尔巴乔夫上台之后推行的一套理论；政治上推行多党制和议会政治，政治上推行多党制和议会政治是戈尔巴乔夫全盘西化的政治改革的主要内容，以多党制取代共产党的领导，以议会制度取代苏维埃制度。因为无产阶级不能代表所有人的权益，如果实行多党制无疑意味着承认无产阶级的分裂，其结果同样是无产阶级专政的瓦解；经济上推行私有化，苏联经济改革的最主要的特点就是推行私有化，要从根本上改变当时苏联社会主义的经济基础。当然在改革的头几年并没有明确提出推行私有化，但随着改革政策的失误导致经济危机的加深，苏联领导人不仅没有正确地总结教训，反而把经济搞不好的原因除归咎于无产阶级专政的上层建筑外还归咎于社会主义公有制。因而逐渐形成这样的经济改革思路，其基本出发点是认为现在国家集中的资产过多，人民同国有制关系疏远，职工没有主人翁感和积极性，因而造成了社会财富的巨大浪费。所以要实行国有资产分散化和国营企业私有化，走发达资本主义国家“混合经济”的道路；军队建设上推行非党化、非政治化，军队“非党化”和“非政治化”是戈尔巴乔夫推行全盘西化改革的一个重要组成部分，为俄罗斯民主和反政变奠定基础。 （五）戈尔巴乔夫鼓吹的民主化改革没能提高官僚机构的效率，没能推进经济改革，没能提高人民生活。相反社会形势持续恶化，政局动荡不安，经济陷入崩溃的境地，最终导致苏共瓦解、苏联解体。叶利钦时期的政治现实表明从西方移植的民主形式在俄罗斯并未开花结果：超级总统制专权，三权分立名不副实；宪法为政治而量身定做，文本规定与政治现实相差甚远；多党倾轧，黑金政治横行；财阀当道，操纵媒体，家族、寡头政治盛行；贪污腐败蔓延，黑手党猖獗，行政效率低下；政治动荡，政局不稳。90年代中后期越来越多的俄罗斯民众否定戈尔巴乔夫和叶利钦所选择的政治道路，社会舆论调查结果显示俄罗斯居民中承认“俄罗斯是民主社会”的比例越来越小。连戈尔巴乔夫自己也不得不承认民主化进程遇到挫折，民主的成果被俄罗斯当权派篡夺，俄罗斯当权者损害人权、压制民主。90年代中期以后俄罗斯居民对这种“换汤不换药”、“新瓶装旧酒”的自由民主政治感到非常厌倦，如今在俄罗斯社会中“自由民主派”的光环早已变得黯淡。俄罗斯政界和学界在反思民主化的过程中指出上世纪80年代后期戈尔巴乔夫提倡和发起的“民主化、公开性和新思维”运动是出于对西方民主模式的盲目追求，戈尔巴乔夫、叶利钦等人借鼓吹民主模式的普世性之名，将“民主化”当作政治夺权、推动民族分裂和搞垮苏共的工具和手段。
（六）他们认为1985~1999年这15年是俄罗斯灾难性的15年，是政治混乱和社会倒退的15年。他们认为上世纪末期西方战略家有意识地向苏联等国输出“软弱的自由民主思潮”，而却为自己保留极端保守和富有进攻性的“保守主义”思想，其目的与其说是为了苏联的民主化，不如说是为了搞垮苏联。而戈尔巴乔夫等人落入西方的圈套，盲目进口西方的“民主价值”，导致“民主、自由”泛滥以及国家解体，人民丧失尊严。西方某些国家仍然在民主问题上推行“双重标准”，不是真正以民主而是以利益或关系亲疏来划分所谓“民主阵营”，其目的是进一步打压俄罗斯，更大限度地实现自己的地缘战略利益。事实表明戈尔巴乔夫引领的“民主社会主义”路线和之后叶利钦宣称的“自由民主主义”道路不仅没能行得通，反而将苏联、俄罗斯先后引向一条绝路和迷途。经历10多年的左右摇摆和反复后俄罗斯社会逐渐认识到一是社会革新是必要的，但有些东西是万万不能动的，有些事情是万万不能做的；二是借鉴他人经验是必要的，但决不能全盘照搬，有些东西对于他人是美酒，但对于自己可能是致命的毒药。 独立国家联合体
（一）独立国家联合体简称“独联体”，是前苏联解体时由多个前苏联加盟共和国组成的一个地区性组织。1991年12月8日前苏联的俄罗斯总统叶利钦、乌克兰总统克拉夫丘克和白俄罗斯最高苏维埃主席舒什克维奇在白俄罗斯的别洛韦日会晤，签署一项关于建立独立国家联合体的协定，宣布苏联作为国际法主体和地缘政治现实将停止其存在；建立独立国家联合体（独联体），其协调机构设在白俄罗斯首都明斯克；前苏联的加盟共和国和其它赞同独联体宗旨的国家均可参加独联体。同年12月12日前苏联的哈萨克斯坦等五个中亚加盟共和国的领导人在土库曼首都阿什哈巴德会晤并发表声明表示愿意作为“平等的创始国”参加独联体，12月21日前苏联的阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦、土库曼斯坦11国领导人在阿拉木图会晤，通过《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定书》等文件，宣告成立独立国家联合体及苏联停止存在，格鲁吉亚派代表以观察员身份与会。12月25日戈尔巴乔夫发表电视讲话，辞去苏联主席职务，苏联正式解体。独联体成为接替苏联的一个组织，或者说独联体是冷战时期遗留的产物，起一个过渡作用。
（二）《独联体章程》规定：独联体以所有成员国的主权平等为基础，独联体不是国家，也不拥有凌驾于成员国之上的权力，它为各成员国进一步发展和加强友好、睦邻、族际和谐、信任、谅解和互利合作关系服务。各成员国在国际安全、裁军、军备监督和军队建设方面实行协调的政策，采用包括观察员小组和集体维持和平部队等手段保证独联体内部安全。当成员国的主权、安全和领土完整以及国际和平与安全受到威胁时各成员国应立即进行协商，协调立场，采取相应措施。独联体成员国有：俄罗斯联邦、白俄罗斯共和国、摩尔多瓦共和国、亚美尼亚共和国、阿塞拜疆共和国、塔吉克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、哈萨克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国。总部是白俄罗斯共和国首都明斯克市。组织机构：独联体国家元首理事会和政府首脑理事会中国家元首理事会是独联体的最高机构，通常每年召开两次会议。政府首脑理事会每年召开四次会议，会议轮流在各国首都举行，各国领导人按照其国家俄文名称字母的顺序轮流主持会议；跨国议会大会、跨国经济委员会和支付联盟以及外交、国防等部长级理事会等；协调协商委员会，为独联体常设执行和协调机构，每个成员国派两名全权代表常驻该委员会，独联体工作语言为俄语。 （三）截至2001年底独联体共召开29次国家元首会议，签署文件上千，但真正落实者寥寥。1998年4月在莫斯科举行第23届独联体国家元首会议，各国领导人就独联体应继续存在下去并对其进行根本性改革两个关键问题达成共识，对缓解独联体的生存危机起到一定的积极作用，标志着独联体改革正式提上日程。1999年4月1日召开第24届独联体元首会议，通过《关于独联体基本发展方向的宣言》和《关于完善和改革独联体机构的决议》两份文件，决定从2000年1月1日起正式建立自由贸易区。大幅精简独联体机构、人员和预算，任命俄总统驻联邦委员会全权代表雅罗夫为新的独联体执行秘书，独联体改革开始启动。但俄罗斯与独联体国家在一些重大问题仍存分歧，独联体涣散势头未减。2000年1月25日召开第25届独联体国家元首会议，讨论地区安全、独联体机构改革、建立自由贸易区等问题，一致选举俄代总统普京为新一届独联体国家元首理事会主席。决定2001年4月召开下一次元首会晤，集中讨论打击恐怖主义和独联体未来5年发展纲要问题。
（四）会议表明各国对独联体的存在和发展仍有现实需要并寄予希望，但由于会议未真正触及独联体内重大深层问题，特别是在建立自由贸易区问题上意见难以统一，今后独联体一体化道路仍不平坦。2001年6月1日第28届独联体国家元首会议在明斯克举行，会议讨论独联体发展、打击国际恐怖主义、协调独联体国家外交政策、独联体范围内的热点冲突和建立独联体国家进展情况等问题。各国认为独联体是不可替代的并在继续发展，应继续加强独联体各国的合作。12月2日第29届独联体国家元首会议在莫斯科举行，本次会议通过名为《独联体10年活动总结及今后任务》的文件，文件强调加强独联体各国的伙伴关系符合世界发展趋势和成员国的国家利益。文件规定独联体2005年前发展纲领，即进一步巩固独联体这一国际关系中的政治实体、经济实体，建立成员国之间的长期经济联系，稳定独联体活动空间，完善履行独联体国家间协议的机制。反对国际恐怖主义也是这次独联体国家元首会议的重要议题，俄罗斯总统普京表示独联体是原苏联地区实现一体化必不可少的形式。 （五）在现代条件下相互之间的合作不仅是稳定独联体财政经济的重要因素，而且对世界经济的稳定发挥着重要作用，独联体将成为有着巨大潜能的共同市场。8月1日独联体国家元首在俄罗斯索契市举行非正式会晤，各国认为在独联体内部可以存在各种地区性组织，以便深入解决安全、经济和人文等一系列问题。全体会议后与会各国元首分别进行多边或双边会谈，俄罗斯、阿塞拜疆和哈萨克斯坦三国总统就里海问题进行讨论。2008年8月14日格鲁吉亚议会以117票全票通过关于格鲁吉亚退出独联体的决议，宣布格鲁吉亚正式退出在独联体框架内签署的三项协定。2005年8月土库曼斯坦宣布退出独联体，2008年8月1日格鲁吉亚和南奥塞梯冲突不断使得格俄关系急剧恶化，8月12日格鲁吉亚总统米哈伊尔·萨卡什维利在群众集会上说格鲁吉亚已作出退出独联体的决定。土库曼斯坦、格鲁吉亚退出后独联体尚有10个成员国，即俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。
