2019年山东省考公务员申论写作题答案 有事好商量与找到社会最大公约数

（四）进一步思考给定资料5中画线句子“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”，参考给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章（40分）要求：（1）观点明确，立意深远；（2）思路清晰，语言流畅；（3）结合给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）字数1000~1200字。

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这道题从出题思路来说是语句理解写作题的经典题，也是典型难题，同时，它也是最近比较流行的推广经验模式的策论文，希望你结合我的讲解好好体会它的审题，阅读，写作三大核心难点。

我觉得19年的山东题的思路开始往江苏省考的出题思路靠近，特别是和 19年江苏省考A级写作题答案 媒体融合发展说开去 非常接近。

题设句子是同义反复，逐步具体展开

题设限定句子有三个短句，从好商量到众人商量再到寻找最大公约数，都是一个意思，逐步从抽象到具体展开，你有没有看懂？

这句话的意思就是强调要以商量协商的思路办事。这样句子内涵也就对应了给定资料5中第二段文字领导的讲话，二者相当于逐字逐句地彼此对应。

资料4的事例论证，难点在侧重点以及概括归纳

资料4的内容就是用具体的事例论证来阐述如何去商量协商，这就是现在热门的经验推广的出题思路的具体体现。

这段资料给了你明确的对策思路，具体怎么做，怎么协商，思路措施注意事项制度建设，细致全面，没有遗漏。

同时，也希望你能明白这种商量协商的专业问题，涉及到社会治理，基层建设，你是不可能自己想到对策或措施的，这和你聪明与否，积累多少完全没有关系。

更为关键的是，资料也限定了你的答题思路，也就是说你写别的内容是不行的，逻辑也好，事实也罢，不符合资料就根本无法成立。你不信，可以试试，就算你不计算时间成本，依然写不出来，逻辑也无法严谨成立。

很多答案走了含糊其辞的抽象路线，跟出题人抖机灵，糊弄各位同学，说什么我要做好，要扎实，要认真落实，但是具体怎么办，完全写不明白，这即说明资料看不懂，也说明根本没有理解出题思路。

还有的答案写成证论文，什么能够找到新思路｜找到平衡点｜凝聚共识，三个分论点都重复了，都是在写凝聚共识，写三遍是表示强调么？

同时，这段给定资料的内容是即有联系，又有区别，措施都是如何实现商量协商，但是目的作用完全不同，这就涉及到你如何准确理解，并准确概括归纳了。

你要理解每段给定资料的侧重点，否则，就只看到各种眼花缭乱的事例，比如第一个部分讲了引导不主导，统揽不包揽，文字表述用了要点｜分论点的正反对比论证，中间穿插具体事例和观点总结，资料琐碎但观点论证严谨，你有没有看懂？这段资料非常经典，也非常难。

同时，每部分的给定资料都用成绩效果做了总结，并承上启下，开始新一个要点｜分论点，资料阐述步步为营，很稳。当然，你看不懂，理解不了，就另当别论了。

再说一遍，写作题是综合能力的测试，概括归纳的短板不解决，就是告诉你答题思路，答题要点，你照样写不出来。

角度必须是政府角度

所谓角度就是以谁为主体去写，这道题是资料明确限定以政府的为主体去写作。

资料5自始至终都是在强调政府主体的角度，是政府意义上的商量，是借助这种商量实现社会治理，而不是老百姓意义上彼此商量。

资料4的所有具体措施都是以政府角度展开的，是政府开展此项工作的成功经验，是政府如何通过商量凝结共识，推进工作开展，而不是老百姓如何彼此商量。

答题要求有“自选角度”的限定，但是希望你能明白，这不意味着你真的能自选角度，你的作答必须符合材料限定，也只有符合材料限定文章才能成立。

你换成其他角度，比如老百姓角度，根本就写不出来，文章也无法成立，不信，你可以试试。
题出的水准极高，难度非常大，整个出题思路你一定要准确理解，方能精准突破。同学，加油！

参考答案

众人协商，凝聚共识，推动社会健康发展

衡量一个社会是否文明的标志，就在于其是否存在理性的秩序，而要想形成理性的秩序，社会必须要存在某种通畅的对话渠道，从而形成理性氛围。在早期的奴隶社会以及封建社会，广大劳动人民是没有任何“发声”渠道的，“劳心者治人，劳力者治于人”，他们要么变成了历史的无声背景，要么被历史洪流裹挟，工业革命以来，不仅阶层的限制被新技术打破，而且在各种进步观念的推动下，社会逐步建立了能够凝聚各阶层共识的科学的沟通协商机制，社会秩序愈发理性文明。

中国一直以来都高度重视“商量”，协商这种现代文明治理方式，始终认为这种“商量”，协商模式是区别其他国家的一个显著特征。从建政初期到新时代的当下，＃＃＃＃＃都对“商量”，协商予以高度评价，并反复强调要把这一理念贯彻体现在社会治理的过程中，特别是在深化改革的当下，更要靠“商量”，协商的方式解决复杂的问题，做出审慎、科学且凝聚最大程度共识的正确决策，从而推动社会的持续健康发展，这既是社会文明发展的必要要求，也是社会文明发展的必由之路。这就要求我们必须将“商量”，协商的思路贯彻始终。

首先，遇事多“商量”，多协商，即要主动引导，也要把握分寸，保证群众决策的制度目的。在具体工作中，政府要主动参与，积极发挥引导作用，让各方可以坐下来谈，从而保障协商可以进行下去，同时，要坚持“统揽而不包揽”的思路，有所为有所不为，注意把握协商的方向符合国家的大政方针，政策法律，以及协商的进度，除此之外不越俎代庖，不代民做主，背离协商的目的。

其次，“商量”，协商的形式要注重专业性，科学性，把科学决策放在首位。协商是决策的过程，必须保障决策的科学性，不能为了协商而放弃决策的科学性。一方面，要根据不同情况，区别对待，“大事大议，小事小议，急事急议”，同时，协商的形式可以不拘一格，从阳光议事日到串门协商，形式和渠道要结合群众生产生活实际，另一方面，在协商过程中要引入专家机制，通过引入智囊来保障决策的质量。在社会高速发展，社会问题日益复杂的当下，科学决策的要求不仅不能放低，反而要进一步地提高，要通过专业人士解决专业问题，要清醒地认识到协商的要求和协商的能力是有差别的，决不能简单地把协商理解为由一个人拍脑袋变为一群人拍脑袋决策。“商量”，协商制度的价值必须体现在其科学性，有效性上。

最后，也最为关键的是，必须重视与制度结合落实协商结果。在利益错综复杂的情况下，绝对不能简单地牺牲某方面的利益，要兼顾每个人的利益，这是协商模式的前提，与此同时，要以各种以民约、方案等形式将协商结果固定下来，在体现民意共识的情况下，实现有章可循，另一方面，协商更要积极和现行体制机制相结合，积极采用新技术，用制度创新的方式形成合力，落实协商结果。只有结果切实落地，才能体现制度的优越性。最终通过良好结果的正向反馈，督促各利益相关方理性思考，从而形成社会秩序的良性循环。

实践证明，“商量”，协商这一思路是治理智慧的体现，经得起实践检验，也必将在社会发展中通过与现实、制度的良性互动，不断演进并体现其制度优越性，在社会发展的进程中发挥更为重要的作用。