当前制度成本很高;
白色财政 合法合理支出
灰色财政 合法不合理支出
土地财政收支、地方政府融资平台
加大社会运行成本
黑色财政 不合法不合理支出 腐败
当灰色超过白色时,社会扭曲;
当黑色超过白色时GG;
反腐败压缩了黑色,但灰色没法处理;
表达为地方债,表达为机构杠杆;
目前没啥办法;