亚洲历史之沙特阿拉伯篇(第一期)
沙特阿拉伯王国
(一)沙特阿拉伯王国通称沙特阿拉伯(台译沙乌地阿拉伯),简称沙特,位于亚洲西南部的阿拉伯半岛。东濒波斯湾,西临红海,同约旦、伊拉克、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、也门、巴林、卡塔尔等国接壤。首都为利雅得,国土面积为225万平方公里。人口总数为3218万,其中沙特公民约占58.4% ,全国分为13个省。沙特是名副其实的“石油王国”,沙特是世界上最大的淡化海水生产国,其海水淡化量占世界总量的21%左右。沙特实行自由经济政策,麦加是伊斯兰教创始人穆罕默德的诞生地,是伊斯兰教徒朝觐圣地。阿拉伯民族是指源于阿拉伯半岛沙漠、半沙漠地带和南部也门地区的居民,不论是根据犹太教的《圣经》和伊斯兰教的《古兰经》中的记载,都认为他们和犹太人有血缘关系。语言分类中也同属于闪含语系,原来都是一些分散在阿拉伯半岛中的以家族为基础的部落。从6世纪后半叶开始由于埃及的混乱以及拜占廷和波斯之间的连年战争使得原先的波斯湾-红海-尼罗河的商路无法通行,商人们改走更为安全的、通过阿拉伯半岛的陆路,地处商路中段、东到波斯湾、西至红海、北往叙利亚、南通也门的交通枢纽的商业城市麦加因此而变得繁荣起来。穆斯林认为是在610年开始伊斯兰教先知穆罕默德开始奉真主之命而在麦加传播伊斯兰教,随着传教逐渐公开,伊斯兰教徒先从贫民开始增加,后来甚至一些商业贵族家族成员也加入进来,并引起以倭马亚家族为核心的麦加统治集团的关注。为了自身的统治利益,倭马亚等贵族开始对穆罕默德进行迫害,622年穆罕默德被迫出走,迁往雅特里布城。雅特里布亦因穆罕默德的到来而改名为麦地那·纳比,意为“先知之城”,简称麦地那。到麦地那后穆罕默德成功地调解该城原有部落间的各种争端,建立更高的威望。待到时机成熟便将计划在应用在社会实践,以麦加的穆斯林迁士和麦地那辅士为基本力量,组建起穆斯林公社乌马,并定制以伊斯兰教原则定宪章,作为处理内部和外部事物的准则。627年穆罕默德以坚守之策,挫败麦加万人大军对麦地那城的围攻,穆斯林解除新兴政权面临的军事威胁。此后麦地那军队愈战愈强、屡战屡胜,或通过派遣弟子宣扬伊斯兰教,联合周围各部落,扩大伊斯兰教的影响,使这个名叫麦地那的伊斯兰国家成为当时阿拉伯半岛上最强大的政治、宗教和军事力量。630年初在半岛上的伊斯兰教势力日渐巩固后穆罕默德率穆斯林大军兵临麦加城下,双方缔结《侯德比耶和约》,兵不血刃下降服麦加城,居民更主动接受伊斯兰教,而麦加贵族在宗教上的优越地位也得以保持。

(二)632年6月8日穆罕默德在麦地那逝世,634年正当两大帝国因长期互相征伐而国力耗损、人心厌战之际奥马尔一世(634~644年在位)当选第二任哈里发,称为“真主使者的继承人的继承人”,从此开始担任穆斯林军队的总司令。他指挥将领率领贝都因人为主的穆斯林军队进入叙利亚地区,接连击败拜占廷军队,636年攻陷大马士革,两年后进军耶路撒冷地区,继而分兵东西两路,展开全面进攻。东线接连攻破波斯军队防线,占领伊拉克和波斯大部地区。西线继续连败拜占廷,顺势占领巴勒斯坦和埃及。651年萨珊王朝灭亡,阿拉伯帝国夺得呼罗珊、亚美尼亚和阿塞拜疆等地,帝国西线大军则继续攻入北非利比亚的昔兰尼加。661年该派刺杀阿里,神权共和时代(正统哈里发时期)结束。661年倭马亚家族的叙利亚总督穆阿维叶即位哈里发,以大马士革为首都,建立倭马亚王朝。他将哈里发改为世袭,实际上成为帝国的君主,令当时的阿拉伯社会开始进入鼎盛时代,阿拉伯语成为帝国的官方语言,政府文件必须用阿拉伯语书写。但同时造成穆斯林社会中不少纷争,部分穆斯林学者认为此举长远来说是弊大于利。8世纪初倭马亚王朝的政权巩固以后阿拉伯人开始发动大规模的对外战争,在东线上阿拉伯军队攻入中亚,占领喀布尔、布哈拉、撒马尔罕和花拉子模等广大地区,直至帕米尔高原,与中国唐朝相对峙。另一支东线军队向南攻入南亚次大陆的北端,占领印度信德一带。在北线上倭马亚王朝曾3次发兵,围攻拜占廷首都君士坦丁堡。西线的进攻最为猛烈,不仅占领从突尼斯、阿尔及利亚直到摩洛哥的马格里布地区,还以新皈依伊斯兰教的北非土著柏柏尔人为主力,于711年跨过直布罗陀海峡,攻入西欧的伊比利亚半岛。消灭西哥特王国后阿拉伯人翻越比利牛斯山脉,攻入西欧法兰克王国。732年阿拉伯人在普瓦提埃战役中失利,停止向西欧内陆的进攻,不过他们在意大利和法国的地中海沿岸仍频频得手。到了8世纪中叶的倭马亚王朝后期阿拉伯帝国的版图西临大西洋、东至印度河,成为地跨亚、非、欧三大洲的庞大军事帝国。747年阿拔斯的后裔阿布·阿拔斯利用波斯籍释奴阿布·穆斯林在呼罗珊的力量,联合什叶派穆斯林,于750年推翻倭马亚王朝的统治,建立阿拔斯王朝。阿拔斯王朝旗帜多为黑色,故中国史书称该王朝为黑衣大食。阿拔斯王朝建立之初大肆捕杀倭马亚余党,杀害阿布·穆斯林,并残酷地镇压呼罗珊人民起义。8~9世纪帝国政治较为稳定,生产力发展较快,经济和贸易繁荣,成为帝国的鼎盛时期。此间帝国的科学文化也获得许多重要成就,对东西方文化交流起了积极的推动作用,在850年帝国人口达到5000万.

(三)788年北非摩洛哥又出现什叶派的伊德里斯王朝,进入9世纪之后人民起义遍及帝国全境,其中声势最为浩大的有巴贝克起义、黑奴起义和卡尔马特起义,阿拔斯王朝因此国势日衰。同时9世纪中叶以后从中亚来的突厥人逐渐取得权势,突厥族将领掌握军权,任意废立甚至杀害哈里发,哈里发完全成为他们手中的傀儡。10世纪以后帝国四分五裂,实际统治区域仅限于巴格达及其周围地区,名存实亡。由里海南岸的德莱木人白益第三子阿里于934年占领法尔斯的都城设拉子,945年其弟艾哈迈德进入巴格达,哈里发穆斯台克非成为白益家族的傀儡,各地封建主拥兵割据、独霸一方。1055年另一支塞尔柱土克曼人攻陷巴格达,解除哈里发的政治权力,仅保有宗教首领的地位。塞尔柱土克曼人的到来使阿拉伯帝国一度出现中兴局面,当时虽然帝国名义上的统治者还是哈里发,但是实权已经旁落到塞尔柱土克曼的“苏丹”手中。塞尔柱当权者十分尊重阿拉伯帝国的传统,基本承袭帝国以往的各种封建典章制度,帝国又暂时恢复统一局面。12世纪末年中亚新兴的花剌子模王朝取代土克曼人,控制哈里发,但突厥诸邦分立的局面未有大的改观。13世纪初强大的蒙古帝国开始兴起,第一次蒙古西侵就消灭花剌子模。13世纪中叶蒙古铁骑冲入西亚大地,1252年成吉思汗之孙旭烈兀奉其兄蒙哥汗之命西侵,他率领蒙古军队洗劫波斯、小亚细亚、美索不达米亚和叙利亚,并于1258年摧毁帝国首都巴格达。1260年攻占叙利亚首府大马士革,阿拉伯帝国灭亡。1517年奥斯曼帝国征服埃及,时任哈里发的穆塔瓦基勒也被俘。1543年穆塔瓦基勒死去,奥斯曼苏丹苏莱曼一世宣布自己继承哈里发的职位,成为全世界穆斯林的领袖。沙特阿拉伯始建于1750年的阿拉伯半岛中部地区,一个名为穆罕默德·本·沙特的当地国王与一名伊斯兰改革家穆罕默德·阿卜杜·瓦哈卜一起建立新的政体。在之后的150多年中沙特阿拉伯家族的势力时起时落,为争夺半岛的控制权不断地与埃及(其实为奥斯曼帝国半独立的一部分)、奥斯曼帝国发生冲突,并先后两次失去政权。现代沙特阿拉伯是由国王阿卜杜勒·阿齐兹·本·阿卜杜勒·拉赫曼·阿勒沙特所一手建立的,1902年阿卜杜勒·阿齐兹(又名伊本·沙特)率领一队人马从其家族避难地科威特出发,从敌对的拉希德家族手中一举夺回利雅得。1913至1926年间阿卜杜勒-阿齐兹相继征服内志(纳季德)和汉志(希贾兹)两部分领土,1926年1月8日阿卜杜勒·阿齐兹成为其统治的领土上的国王。1927年5月20日签署的《吉达条约》使得沙特阿拉伯正式脱离英国的统治独立,1932年9月22日沙特阿拉伯正式宣布统一,1938年3月3日在沙特阿拉伯地底下所发现的石油改变这个国家的命运。

(四)伊本·沙特国王注意同邻国结好,整顿行政机构,建立内阁制度,划一全国行政。引进科学技术,提高农业生产,发展交通、邮电、教育、医疗等公共事业。1933年把面积93.2万平方公里的石油开采权租让给美国加利福尼亚美孚石油公司,期限为66年,该公司于1938年在哈萨的达曼地区发现大量石油,石油的发现和开采使沙特王国经济结构逐渐发生变化。1953年伊本·沙特去世,沙特(1953~1958,1960~1964在位)、费萨尔(1958~1960,1964~1975在位)、哈立德(1975~1982在位)先后继任国王。1982年6月哈立德病逝,法赫德·伊本·阿卜杜勒·阿齐兹继位。对内鼓励私人投资发展经济,对外奉行中立不结盟政策,维护民族独立,反对霸权主义,主张加强阿拉伯世界和伊斯兰世界的团结。2018年6月24日沙特正式开放女性驾车,全球唯一女性驾车禁令成为历史。沙特家族是统治沙特阿拉伯王国的王族,沙特家族是16世纪兴起于阿拉伯半岛纳季德地区的穆斯林统治家族,因其酋长名沙特,故名。相传该家族系阿拉伯人两大先祖之一阿丹的后裔(阿拉伯语音译,圣经中的亚当),其祖先是生于阿拉伯半岛东岸卡提夫附近德拉伊叶村的马尼尔·穆莱德。马尼尔的第8代后裔即沙特王族始祖沙特·本·穆罕默德,沙特之子穆罕默德·本·沙特(1726~1765在位)为第一代纳季德酋长,1740年他与伊斯兰教瓦哈比派创始人穆罕默德·伊本·阿卜杜勒·瓦哈卜(1703~1792)结盟,在半岛上打出“纯洁伊斯兰”的口号。阿卜杜勒·阿齐兹确立该家族在半岛上的政治地位,他以德拉伊叶为基地,1902年占领利雅得,夺取北方的盖西姆、布赖达,吞并东部哈萨埃米尔的领地。此后沙特家族的族长兼任瓦哈比派的教长,从而确立政教合一的政治体制。自阿卜杜勒·阿齐兹二世于1932年建立沙特阿拉伯王国后沙特家族的血缘关系者遂成为阿拉伯半岛的统治者,该家族已有4000多个亲王,其中一半系阿卜杜勒·阿齐兹的直系子孙,其余的是其5个兄弟和堂兄弟的后代。这些亲王占据所有省的总督和内阁官员中一半的职位,并垄断除石油部以外所有的部,还占据武装部队、警察、海岸警卫队和中央、地方行政机构的200个高级职位。在未任官职的亲王中约有800个已成为巨富,据不完全统计显示沙特王室家族在国外拥有的资产高达800亿美元。自阿卜杜勒·阿齐兹二世起沙特家族的历代国王均拨巨资修葺麦加禁寺,兴建为朝觐者提供方便的各项服务设施,以守护伊斯兰教的两个圣地麦加和麦地那来宣扬控制的正统性。沙特第五任国王法赫德(1982-2005年在位)在1980年还以巨资建造《古兰经》印刷出版中心,出版世界各种文字的《古兰经》译本。

(五)2005年8月法赫德国王去世,由阿卜杜拉继任为新国王。因为法赫德高龄体弱,从90年代开始政治实权一直是由阿卜杜拉掌控,所以并未发生大的变化。2015年1月23日沙特国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹病逝,萨勒曼随即继任为国王,并指定第二王储穆克林成为王储。2015年4月在即位仅三个月后萨勒曼国王废黜穆克林的王储身份,改立侄子纳伊夫为王储,从此终结沙特延续60多年的“兄终弟及”的王位继承制度。2017年6月21日萨勒曼国王在任内二次废储,这一次把自己的亲儿子穆罕默德·本·萨勒曼推上王储的位子。沙特位于阿拉伯半岛,国土面积225万平方公里。沙特东濒波斯湾、西临红海,平均海拔665米,同约旦、伊拉克、科威特、阿联酋、阿曼、也门等国接壤,海岸线长2437公里。沙特阿拉伯地势西高东低,全境大部为高原。西部红海沿岸为狭长平原,以东为赛拉特山。山地以东地势逐渐下降,直至东部平原。沙漠广布,其北部有大内夫得沙漠、南部有鲁卜哈利沙漠。沙特西部高原属地中海气候,其他地区属亚热带沙漠气候。夏季炎热干燥,最高气温可达50摄氏度以上;冬季气候温和,最低温度在10摄氏度左右,年平均降雨量不超过200毫米。沙特已探明石油储量为2976亿桶,约占世界储量的17%,居世界第二位;天然气储量为9.4万亿立方米,占世界储量的4.6%,居世界第六位。沙特油气资源由沙特国家石油公司垄断开发。除丰富的油气资源外沙特有金、铜、铁、锡、铝、锌等30多种金属矿藏,此外还有相当数量的钾盐、石灰岩等非金属矿产。沙特是世界上最大的淡化海水生产国,其海水淡化量占世界总量的20%左右。沙特设13个地区,分别为:利雅得、麦加、麦地那、东部、卡西姆、哈伊勒、阿西尔、巴哈、塔布克、北部边疆、季赞、纳季兰、朱夫。地区下设一级县和二级县,县下设一级乡和二级乡。沙特阿拉伯首都为利雅得市,人口约700万。此外夏都为塔伊夫,外交之都为吉达。“沙特”取自于沙特阿拉伯王国的创始人伊本·沙特之名,而在阿拉伯语中沙特是“幸福”的意思,“阿拉伯”则指“沙漠”,意为“幸福的沙漠”。沙特人口总数为3218万,其中沙特公民约占58.4%。伊斯兰教为国教,逊尼派占85%,什叶派占15%。沙特的主要民族为阿拉伯族,逊尼派穆斯林占人口大多数,分布在全国各地。什叶派穆斯林人数极少,主要居住在东部地区,此外还有少量贝都因人。沙特是君主制国家,禁止一切政党活动。无宪法,以《古兰经》和《圣训》(记录伊斯兰教先知穆罕默德谈话的文集)为国家立法、执法依据。国王亦称“两圣地(麦加和麦地那)仆人”,行使最高行政权和司法权,有权任命、解散或改组内阁;有权立、废王储;有权解散协商会议;有权批准和否决内阁会议决议及与外国签订的条约、协议。

(六)1992年3月1日法赫德国王颁布《治国基本法》,规定沙特国王由开国君主阿卜杜勒阿齐兹子孙中的优秀者出任。沙特协商会议于1993年12月29日正式成立,是国家政治咨询机构,下设13个专门委员会。协商会议由主席和150名议员组成,由国王任命,任期4年,可连任。司法以《古兰经》和《圣训》为执法依据,由司法部和最高司法委员会负责司法事务的管理。2007年阿卜杜拉国王颁布《司法制度及执行办法》和《申诉制度及执行办法》,建立新的司法体系,设立最高法院、上诉法院、普通法院(一级法院)等三级法院,并建立刑事、民事、商业、劳工等法庭。最高法院院长由国王任命,申诉制度规定设立直属于国王的三级行政诉讼机构,即最高行政法庭、行政上诉法庭和行政法庭。沙特阿拉伯以“石油王国”著称,是世界上石油储量、产量和销售量最多的国家之一。1984年已探明的石油储量为500亿吨,天然气储量为34885亿立方米。石油收入是国家最主要的经济来源,1981年石油产量达4.9亿吨,收入1032亿美元。1983年以来受石油价格下跌影响,产量和收入锐减,1985年产量为1.65亿吨,收入340亿美元。巨额石油收入使沙特阿拉伯从传统的落后的农牧业经济迅速向以石油工业为基础的经济结构转变,到70年代已成为世界上人均国民收入最高的国家之一。1984年国内生产总值约1090亿美元,人均收入约3万美元。沙特政府利用石油收入,制定庞大的经济发展计划。沙特政府实行经济多样化政策,重点发展现代工业和基础工业,以逐步改变单纯依赖石油收入的状况,建立现代化、多样化的国民经济体系。沙特阿拉伯是世界上继加拿大之后第二大的已探明石油的储备国(拥有全球已勘探石油总量的24%),是全球最大的石油出口国,也是石油输出国组织的主要成员国,石油产业的收入占全国总收入的大约75%、GDP的40%以及出口收入的90%,GDP的大约40%来自于私有经济。在1999年OPEC与其他石油输出国调涨油价期间沙特阿拉伯是主要的推动者,在这期间OPEC的成员成功地通过减少石油产量,将石油价格推高到自1991年海湾战争以来的最高水平。石油工业是沙特经济支柱,近年来为摆脱对石油产业的依赖,积极推进经济多元化发展,2016年以来提出“2030愿景”以及一系列重大发展规划和倡议。沙特是二十国集团中唯一的阿拉伯国家,沙特政府正不断鼓励私有经济的发展,以减少国家经济对石油出口的依赖,同时为快速增长的人口提供更多的就业机会,水资源的短缺与迅速增长的人口有可能限制该国实现农产品自足的目标。沙特阿拉伯也进用大量移住劳工,根据菲律宾政府统计显示沙特阿拉伯是海外菲律宾人之中最多人就业的目的地。

(七)沙特阿拉伯约39万人从事游牧,放养骆驼、绵羊、山羊、马。约39万人口从事农业,耕地不到全国面积的百分之一,散布在各绿洲中。农产品有椰枣、小麦、大麦、蔬菜、水果,工业有石油提炼、石油化工、钢铁、纺织、水泥等部门。国家政治、经济重心为利雅得与哈萨区,汉志为第二重心,有行政中心吉达与伊斯兰教圣地麦加、麦地那。正加速建设红海沿岸的石油化工业,两个重心区之间有公路以及长距离油管、液化气管相通。出口主要为石油及其制品,占出口额的90%,还出口有椰枣、畜产品,输入主要为粮食、糖、茶和纺织品等。从达兰至黎巴嫩的赛达筑有中东最长的输油管(长1770公里),又修筑从东岸石油区到西岸的油管与液化气管道。工业以石油和石化工业为主,石油收入占国家财政收入的68.2%,石油天然气产值占国内生产总值的27.4%。近年来沙特政府充分利用能源产业收益,积极引进国外先进技术设备,大力发展钢铁、炼铝、水泥、海水淡化、电力工业、农业、服务业等非石油产业,旨在摆脱对原油产业的过度依赖,促进经济多元化发展。沙特具备日产1201万桶石油的生产能力,并有能力将此日产量继续保持50年。近年来沙特天然气探明储量和产量实现双增长,沙特天然气已探明储量从8万亿立方米上升至8.3万亿立方米。沙特国内的天然气消耗量呈逐年增长态势,预计2012—2020年沙特国内天然气消耗量年均增长8.6%,沙特生产的天然气将主要用于满足国内消费。近年来沙特大力发展非油气产业,主要产业情况如下:钢铁产业:沙特钢材年产能约1200万吨,主要企业是沙特基础工业公司旗下的沙特钢铁公司,该公司是中东地区最大的集成钢材生产商,在世界钢铁企业中排名第16位。当前产能和发货量为600万吨,占沙特终端市场的50~52%,生产螺纹钢、线材、冷热轧钢、扁钢等全系列产品。此外拉吉哈钢铁公司和伊特法克钢铁制品公司(ISPC)产能也较大,拉吉哈年产能约100万吨,宣称将在阿卜杜拉齐兹经济城投资40亿美元,新增260万吨产能。伊特法克是沙特最大的私营钢铁企业,在达曼和麦加设厂,年产300万吨钢筋、钢坯、直接还原铁、条钢和线材。除上述企业外沙特还有数家中小型钢铁企业,但产品同质化严重,竞争激烈。采矿业:沙特《2030愿景》及《2020年国家转型计划》均以采矿业改革为切入点,刺激行业大规模增长。沙特拥有丰富的矿产资源,包括磷酸盐、铝土矿、金、银、铅、锌、铜、铁矿石以及稀土等。沙特已探明的金属矿产种类有30多种,其中以金矿储量最为丰富,占全部金属矿产的33%,现已探明的金矿有15处、银矿2处、铜矿3处、铁矿4处、铬铁矿1处、磷酸盐矿1处、铝矾土矿1处、菱镁矿2处、锌矿2处、铀矿1处、铌和其他稀有金属矿3处。

(八)建材产业:作为中东地区最大的需求市场,沙特40%的装修建材依赖进口,市场活力不容小觑。受政府和私营部门纷纷推出大型基建项目的影响,沙特国内建材市场上水泥、瓷砖和大理石等建材的需求量明显增加,同样巨大的需求还催生新建瓷砖和石料工厂的良机。目前沙特水泥产能已经过剩,部分沙特产水泥向周边国家出口,瓷砖等建材市场也已基本饱和。化工产业:沙特化工的旗舰企业是沙特基础工业公司,沙特基础工业公司在聚乙烯、聚丙烯及其他先进热塑性产品、乙二醇、甲醇和化肥制造领域都处于全球领先地位,公司业务遍及全球40多个国家和地区。SABIC在沙特建立20个世界级工厂,此外还在美洲、欧洲和亚太地区设有生产基地。沙特70%的面积为半干旱荒地或低级草场,可耕地面积只占土地面积的1.5%,约344万公顷。永久性草地约378.5万公顷,占土地面积的1.9%。森林覆盖率很低,林地面积只占到全部土地的0.5%,耕地集中分布在降水量较充沛的西南部地区。由于大部分地区降水稀少,沙特农业的发展受到极大限制,尽管沙特在农业生产上不具有优势,但还是取得可喜成绩,目前沙特主要农产品有小麦、水稻、玉米、椰枣、柑橘、葡萄、石榴等。沙特谷物自给率较低,只有20%多,依靠大量进口才能满足国内需求。水果自给率达60%,畜牧业主要有绵羊、山羊、骆驼等。沙特货币署(沙特央行)负责银行业管理,沙特境内共有30家商业银行,其中包括13家沙特银行和17家外资银行分行。沙特现有31家持牌保险公司、2家再保险公司、88家持牌保险经纪公司、68家保险代理公司、3家保险咨询公司、13家损失评估和定损公司、10家第三方管理公司和3家精算服务公司,沙特拥有1家证券交易所,即沙特证券交易所(TADAWUL),TADAWUL拥有中东地区数量最多的蓝筹公司。TADAWUL是中东地区最大的股票市场,也是重要的新兴市场区域平台,市值约2.2万亿美元,阿美上市后沙特TADAWUL跻身世界第九大证券交易所。实行自由贸易和低关税政策,出口以原油和石油产品为主,约占出口总额的90%。进口主要是机械设备、食品、纺织品、化工产品等,主要贸易伙伴是中国、印度、阿联酋、日本、韩国、美国、德国等。沙特前五大出口目的地依次为中国、日本、印度、南非和阿联酋,沙特前五大进口来源地依次为中国、美国、阿联酋、德国和印度。中国是沙特最大贸易伙伴,中国从沙特进口的主要商品为原油、石化产品等。沙特经济发展比较稳定,对外援助较多。沙特的对外援助主要依靠其雄厚的石油储量,援助数额巨大。在20世纪70年代沙特每年对外援助的数额大约占其国民生产总值的3-5%,到1978年沙特的年对外援助总额仅次于美国,位列全球第二。

(九)沙特对外援助的重点是非洲国家,沙特公共投资基金在能源、矿业、电信、粮食和农业等领域开展许多项目和活动,投资总额约合40亿美元,并将继续在非洲大陆寻找投资机会。沙特发展基金已在非洲有效运作40年,向非洲45个国家和地区提供总计580笔贷款和赠款,总价值约合135亿美元。2021年将在非洲发展中国家实施的新项目、贷款和赠款价值总和超过10亿美元,该基金还宣布与法国开发署合作,投资2亿欧元发展萨赫勒地区。沙特通过萨勒曼国王救济与人道主义行动中心为非洲提供许多人道主义项目,此外沙特宣布“绿色中东”计划,旨在种植超过500亿棵树,减少全球碳排放量10%以上,该计划包括许多非洲国家。官方语言为阿拉伯语,商界通行英语。伊斯兰教是沙特阿拉伯的国教,在沙特阿拉伯中全民信仰伊斯兰教,其中逊尼派穆斯林占85%、什叶派穆斯林占15%。教徒一天必须祷告五次,祷告时当地人都必须要去清真寺做礼拜,女人必须穿黑袍。沙特阿拉伯一年有两个重大的宗教节日,即开斋节和古尔邦节。开斋节休假七天,古尔邦节长达两星期。每年伊斯兰教历的9月为斋月,在斋月的30天内除病人、孕妇、喂奶的妇女和日出前踏上旅途的人以外人们从日出到日落间禁止饮水、进食。宰牲节在伊斯兰教历12月10日,宰牲节也是朝觐的日子,从12月9日到12日数百万世界各国的穆斯林涌向沙特,到圣城麦加和麦地那朝觐。沙民众是世界上最虔诚的伊斯兰教徒,禁忌较多。他们认为人体感官上的一切刺激都是一种堕落的表现,是犯罪的开始,因此禁酒就成了沙特严格的法律。饮酒者如被抓获,要当众鞭打80下,或者被监禁6个月到1年,另外还要处以罚款。买酒、私酿酒或酒后开车者均要处以重刑,最严厉的斩首示众。在沙特中所有的餐馆和饭店都不供应酒类饮料,只向顾客提供各种不含酒精的“啤酒”和“香槟酒”等,卫星电视、录像机早已进入大多数家庭。其它禁忌有:禁吃猪肉,禁止吸毒、贩毒,违者处以死刑;禁止偶像崇拜。沙特的瓦哈比教派禁止崇拜一切先知和贤人,以至扩大到禁止摄制和绘画一切有生命的东西(包括人类)。此外宗教界特别禁止在报纸和刊物上登载妇女照片,不少沙特人至今还反对照相,尤其禁止妇女照相。多年来鞭刑一直是沙特最常见的惩罚形式之一,通常情况下那些犯下婚外情、通奸、扰乱社会治安、酗酒滋事、杀人越货等罪行的罪犯都会被沙特法院判处鞭刑。甚至沙特部分王子也曾因行为欠端、不遵守王室规范和礼仪等受到过鞭刑的惩戒。由于被实施鞭刑的罪犯会被打得皮开肉绽、体无完肤,这一惩罚方式受到国际人权组织等的强烈批评。

(十)沙特阿拉伯最高法院在24日宣布该国已正式废除鞭刑,改为其他惩罚手段,此举标志着在沙特实行多年的鞭刑从此消失,废除鞭刑也被认为是沙特司法改革进程向前迈出的“重要一步”。沙特人待人热情真诚、乐于助人,饮食习喜好甜食。沙特妇女始终保持着伊斯兰教的传统习惯,不接触陌生男人,外出活动穿黑袍、蒙面纱,青年男女的婚姻由父母决定。沙特人衣着朴素,男人穿白色长袍,头戴白头巾,用黑色绳圈压着,许多人喜欢戴红色格子的头巾。社会地位高的人士在白袍外边穿一件黑色或金黄色镶金边的纱袍,王室成员和大酋长们都穿这种纱袍。需注意的禁忌包括:严禁崇拜偶像;不允许商店出售小孩玩的洋娃娃,不得携带人物雕塑进入公共场所,在他们的心目中真主只有一个;男女间的接触很忌讳;严禁饮酒,饮酒和私自酿酒都会受到严刑制裁,轻者一般要受6个月徒刑或鞭笞之刑;不可随意照相,严禁对女人、宗教设施和皇室建筑等拍照。旅游者最好向周围人询问,获得肯定答复再拍照;禁食猪肉及一切外形丑陋和不洁之物,如甲鱼、螃蟹等;忌讳左手递送东西或食物,认为这种举动有污辱人的含义。沙特政府颁布政令,禁止男性与来自孟加拉、巴基斯坦、缅甸、乍得四国的女性结婚,与之外国家女性结婚也要通过严格的审查,必须年满25岁,获市长签发的许可文件,提交家庭成员身份证明。节日:开斋节,回历9月25日至10月5日;宰牲节,回历12月5~15日;国庆节,公历9月23日。每周休息日为周五、周六。沙特奉行积极有效的防御性国防政策,武装力量由武装部队、国民卫队和其他准军事部队组成。武装部队包括陆军、海军、空军、防空军、战略导弹部队五大军种,共计12.7万人。国民卫队由国民卫队部指挥,共计约10万人。内政部所辖安全部队超过2.45万人,下设9个地区指挥部,国家安全总局所辖特别安全部队和特别应急部队分别有3.5万人和3万人。实行志愿兵役制,战时实行义务兵役制,一般兵种服役期2年,特殊兵种服役3年。国防开支占国内生产总值的2.6%,数额排名世界第八。武装部队总兵力约10.6万人,其中陆军约7.3万人,设有3个装甲旅、1个空降旅、1个步兵旅、1个王室警卫团、23个炮兵营;海军约1.1万人,组成红海和波斯湾两支舰队;空军约1.8万人,设有攻击机中队、截击机中队等。此外还有国民警卫队、边防部队、特种安全部队和海上警卫队等。武装部队建于1964年,最高国防会议为国防最高决策机关,国王为武装部队最高统帅军队分正规军和国民卫队。正规军平时实行志愿兵役制,战时实行义务兵役制,一般兵种服役期两年,特殊兵种服役三年。沙特阿拉伯的武装力量是在20世纪80年代实行全国义务兵役制的基础上组建的,国民卫队的士兵来源于内志省的游牧阿拉伯人。

(十一)公路交通是沙特的主要运输方式,道路总长22万公里。高速公路总里程超过5000公里,占公路总里程的2.27%。双车道公路总长超过1.2万公里,交通部正在努力将4.9万公里的单车道公路改造成双车道公路,沙特公路与约旦、也门、科威特、卡塔尔、阿联酋、巴林等国相通。沙特当前运营铁路总里程为4130公里,其中沙特铁路局(SRO)和沙特铁路公司(SAR)分别运营1380公里和2750公里,主要的铁路线有达曼-利雅得铁路(449公里)、麦加-麦地那高铁(453公里)和南北铁路(2750公里),麦麦高铁占铁路里程的10.97%。沙特共有27座民用机场、6座军用机场、9座沙特阿美公司内部机场,27座民用机场中有4座为国际机场,分别是利雅得机场(哈立德国王国际机场)、吉达机场(阿卜杜勒-阿齐兹国王机场)、达曼机场(法赫德国王国际机场)和麦地那机场(穆罕默德·本·阿卜杜勒-阿齐兹亲王机场)。沙特东西两岸分别临阿拉伯湾(波斯湾)和红海,当前有9个主要港口,其中6个为商业港、3个为工业港,另外还有若干规模不等的渔港,9个主要港口分别为吉达伊斯兰港、阿卜杜勒-阿齐兹国王达曼港、法赫德国王延布工业港、法赫德国王朱拜勒工业港、延布商业港、朱拜勒商业港、吉赞港、杜巴港、海尔角港。沙特海运吞吐量在阿拉伯世界排名第一位,在全球排名第20位。沙特注重国家科技的发展,投入大量资金引进人才,开展科技研发,沙特在海水淡化及石化科技等方面具有世界一流的先进技术。沙特非常注意智力投资和人才培养,公立学校实行免费教育。重视教育和人才培养,实行免费教育,包括初等教育、职业培训、各类技术教育和成人教育等,实行强制义务教育。全国共有各类学校2.3万所,其中综合性大学25所、学院78所、高等宗教大学5所。现有教师34万人,在校学生480万人,其中大学生27万余人。沙特基础教育实行三阶段一贯制:6岁儿童上6年制小学、3年制中间学校(相当于初中)和3年制高中。负责教育发展人才培养的机构有3个:教育部、女子教育最高委员会和技术职业培训总机构。在国内读书的大学生除免费住宿外还享受津贴。沙特奉行的新闻政策以遵守伊斯兰法规为原则,在思想上和文化上为社会服务。沙特是高福利国家,全体国民享受免费医疗(私人医院除外),这一措施也扩大到来沙特朝觐的穆斯林。沙特邮政公司(SPC)是沙特专门从事邮政业务的机构,沙特电信公司(STC)是沙特国有电信管理公司,除此之外沙特还有MOBILY、ZAIN、VIRGIN等私营移动电话运营公司。

(十二)沙特通讯技术委员会公布的主要运营数据如下:固话业务:用户数量312万,民用和商用分别为166万(53.2%)和146万(46.8%),普及率为29.7%。移动业务:用户数量4163万,预付费和后付费分别占比65.8%和34.2%,普及率为124.6%。互联网业务:移动宽带用户数量2945万,普及率88.1%;固定宽带196万,家庭普及率32.98%。沙特电力公司年电力销售为2122.63亿千瓦时,装机容量为40858兆瓦,基本满足工农业生产和居民生活用电的需求。沙特阿拉伯奉行独立自主的外交政策,已同130多个国家建立外交关系,依托政治、宗教影响力及经济实力积极参与国际和地区事务,是石油输出国组织(欧佩克)核心成员和二十国集团中唯一的阿拉伯国家,2017年6月沙特联合阿联酋、埃及、巴林同卡塔尔断交,2021年1月同卡塔尔复交并全面恢复人员往来。沙特同伊朗长期对立,2016年1月同伊朗断交。外交立场:伊拉克问题:主张维护伊拉克的独立、主权、领土完整和阿拉伯属性,支持伊拉克政治重建进程,希望将各派都纳入该进程。支持打击破坏伊拉克安全与稳定的恐怖活动,认为伊拉克武装组织的行为不利于伊拉克实现稳定和重建。反对外部势力干涉伊内政,呼吁伊拉克周边各国遵守不干涉伊拉克内部事务的原则,沙特在2003年召开的马德里伊拉克国际捐助会议上捐款10亿美元。巴勒斯坦问题:强调全面、公正解决巴以冲突是实现地区和平的唯一途径,巴勒斯坦问题的根源是以色列对巴勒斯坦领土的占领。支持中东和平进程,呼吁重启“路线图”计划,要求以军从所有阿拉伯被占领土撤军。2002年阿卜杜拉王储提出中东和平倡议,并成为同年阿盟首脑会议决议。沙特对2006年巴勒斯坦立法选举表示欢迎,呼吁国际社会尊重巴勒斯坦人民的选择和意愿,给哈马斯更多时间调整政策。沙特反对孤立哈马斯政府,反对停止向勒斯坦巴提供援助,反对为哈马斯政府参与和谈预设条件。伊朗核问题:主张通过对话解决伊核问题,希望伊朗不发展核武器,与海湾国家一道致力于实现本地区无核化。希望伊朗遵守《联合国宪章》,并采取措施增进互信,维护地区安全与稳定。反对对伊朗进行制裁或动武,认为这会给地区带来灾难性后果,愿与伊朗在睦邻友好、互利合作和互不干涉内政的原则下进一步发展关系。反恐问题:坚决反对一切形式的恐怖主义,认为恐怖主义是一种国际现象,是极端思想的产物,不属于某一文明、宗教或民族。强调反恐并非一朝一夕之事,需要国际社会的共同努力,消除恐怖主义根源,2005年2月阿卜杜拉王储在利雅得国际反恐大会上倡议成立国际反恐中心。

(十三)叙黎问题:谴责黎巴嫩前总理哈里里遇刺事件,呼吁黎巴嫩人民维护国家统一和稳定,通过对话解决分歧,避免分裂。沙特为促进叙利亚与国际调查委员会合作积极斡旋,认为在最终调查结束之前不应对叙利亚采取行动。苏丹达尔富尔问题:欢迎苏丹政府为解决达尔富尔问题所采取的行动,强调反对任何对苏丹的武力干涉和制裁,希望国际社会给予苏丹足够的时间执行联合国有关决议,避免使用可能导致问题复杂化的威胁。认为应集中精力解决达尔富尔地区的人道主义危机,支持向该地区派遣维和部队。大规模杀伤性武器:支持建立包括海湾地区在内的中东无核区和无大规模杀伤性武器区,已加入《禁止使用化学武器条约》。要求以色列签署核不扩散条约,认为以拥有大规模杀伤性武器是中东不稳定因素,国际社会应对以施压。国际油价:强调奉行平衡的石油政策,承诺保证石油供应。认为国际油价维持高位的原因并非市场原油短缺,而是炼油能力不足。呼吁主要石油消费国减少石油税收,以使消费者受益。关于当前黎以、巴以冲突:谴责以色列对黎巴嫩和巴勒斯坦人民的暴力行动,要求国际社会采取行动制止以暴行,强调大国应负起政治责任,促使以色列和黎巴嫩真主党立即实现停火,要求国际社会特别是阿拉伯、伊斯兰国家向黎巴嫩人民提供帮助。同时沙明确宣布要区别不计后果的冒险行为与合法抵抗运动,反对激进组织的“盲动”将阿拉伯世界拖入危险境地。沙国王宣布向黎巴嫩人民捐赠5亿美元,向巴勒斯坦人民捐赠2.5亿美元,并指示向黎巴嫩中央银行存入10亿美元,以支持黎巴嫩经济。2000年沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步发展,2月沙特王储兼副首相、国民卫队司令阿卜杜拉访问埃及、叙利亚和黎巴嫩,分别与三国总统举行会谈,讨论恢复中东和谈、加强阿拉伯国家的团结与协调以及沙与三国的双边关系等问题。6月阿卜杜拉王储访问埃及,7月埃及总统穆巴拉克访问沙特,会见法赫德国王和阿卜杜拉王储,以协调在耶路撒冷问题上的立场。2月叙利亚外长沙雷访问沙特,分别会见法赫德国王和阿卜杜拉王储,并同沙外交大臣费萨尔共同主持沙叙混委会会议。7月沙特王储阿卜杜拉访问叙利亚,与巴沙尔总统举行会谈,10月沙特王储阿卜杜拉出席在开罗召开的阿盟特别首脑会议。2001年沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步发展,1月、5月埃及总统穆巴拉克两次访问沙特,与沙就双边关系及地区形势进行讨论。7月沙王储阿卜杜拉访埃,与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系及建立中东和平举行会谈。

(十四)2001年1月沙特第二副首相兼国防航空大臣苏尔坦访问叙利亚,会见巴沙尔总统。2月叙利亚总统访沙,两国签署自由贸易协议和陆路交通协议。9月叙利亚总统再次访沙,与沙特国王就加强双边关系及有关地区和国际形势交换看法。4月、5月黎巴嫩总理两次访沙,与沙方就双边关系及地区形势等问题交换意见。2002年沙特与多个阿拉伯国家就地区热点问题不断进行协调与磋商,高层互访不断,阿拉伯大国地位凸显。1月约旦首相拉吉卜访问沙特,2月黎巴嫩总理哈里里访沙,同沙王储阿卜杜拉就中东问题举行会谈。3月、8月叙利亚总统巴沙尔两次访问沙特,与沙方就中东和平问题举行会谈。9月埃及总统穆巴拉克访沙,与沙王储就伊拉克问题、巴以形势等进行磋商。11月约旦国王阿卜杜拉访沙,与沙方就中东问题举行会谈。同年3月阿卜杜拉王储出席在黎巴嫩举行的阿拉伯首脑会议,其中东和平建议获一致通过。5月阿卜杜拉王储与埃及总统穆巴拉克、叙利亚巴沙尔在埃及举行的三方首脑会,呼吁以色列以土地换和平。7月沙特外交大臣费萨尔访问叙利亚和黎巴嫩,向两国领导人通过中东和平进程纽约四方会议情况。7月沙王储阿卜杜拉访问埃及,与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系及中东和平进程举行会谈。沙特和美国签有《共同防御协定和吉达机场租借权协定》,海湾危机发生后沙美关系加强,海湾战争后沙特同美国就海湾地区战后安全安排和召开中东和会问题相互协调立场,1990年海湾危机以来沙特同美国先后签订购买价值约300亿美元的武器合同。美国是沙特第一大贸易伙伴,沙特是美国第一大石油供应国,1999年双方贸易额约为168亿美元。近些年来沙美高层往来不断,1998年美国副总统戈尔访沙,美国参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿和国防部长也分别访沙特。同年9月沙特王储访问美国,会见克林顿总统和戈尔副总统,沙美双方发表联合公报。1999年美国务卿奥尔布赖特和国防部长科恩访沙,美国能源部长理查森访沙,并签署两国在能源领域进行投资与技术合作的协议。2001年“9·11”恐怖袭击事件发生后因主谋者本·拉登拥有沙特阿拉伯国籍,沙美关系十分尴尬,同时也受各国媒体的关注。2001年双方重要往来有:2月美国国务卿鲍威尔访沙;4月美国中央司令部司令托米上将访沙,同月美参谋长联席会议副主席访沙;9月13日法赫德国王致电美国总统,对“9·11”事件受害者表示慰问并谴责恐怖事件;20日沙特外交大臣费萨尔访美,与美国就反恐问题进行磋商;22日沙特协商会议副主席访美,就“9·11”事件及沙反恐立场向美国通报,支持美国的反恐斗争。

(十五)2002年8月“9·11”事件后第一年两国关系走入低谷,2002年双方重要往来有:4月沙特王储阿卜杜拉访美,向美国总统布什就中东问题提出8点和平计划;6月沙特外交大臣费萨尔访美,布什总统会见;3月美国财政部长保罗和美国副总统切尼分别访沙;10月美国助理国务卿伯恩斯访沙,法赫德国王会见。两国领导人还多次出面驳斥媒体有关沙美关系陷入危机的报道,互通电话、信函,强调双方盟友关系。2001年沙特同英、法、德等西方国家的关系继续发展,英国是沙特第二大商品供应国和第三大投资国,在沙特有合资企业90多家,总投资额35亿美元。1999年2月沙英商会成立,2000年6月沙英投资论坛在伦敦举行。沙特和法国合作关系不断发展,至1998年法国在沙特投资达20亿法郎,共有67个合资项目。法国每年进口沙特原油25亿美元,占法国消费量的1/4;向沙特出口16亿美元的工业设备、食品等。德国是沙特在欧盟中的第三大贸易伙伴,1997年双边贸易额为29亿美元,沙特向德国出口8.45亿美元,从德国进口20.60亿美元,德国在沙特合资企业总投资约4亿美元。2000年5月沙特高教大臣安卡利访问德国,双方签署两国教育和科技人员往来协定。2001年10月德国外长访沙,与沙特外交大臣费萨尔就中东局势和阿富汗问题交换意见。此外沙特与欧盟的关系进一步发展,2001年4月欧盟贸易专员拉米访沙,与沙方就沙加入WTO问题举行会谈。9月欧盟代表团访沙,与沙特王储就双边关系及中东形势进行会谈。2002年2月欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳访问沙特,与阿卜杜拉王储举行会谈,讨论其提出的中东和平方案。6月沙王储阿卜杜拉与索拉纳再次举行会谈,强调沙坚持中东和平进程必须以沙特和平计划为基础。2000年2月沙特和日本有关续签日本在沙特科中立区的阿拉伯石油公司开采权合同的谈判历时两年多后最终仍破裂,但双方均表示这将不会影响两国关系。沙特是日本主要原油供应国,沙特出口的原油占日本石油消费量的24.8%,日本精炼油的13.4%来自沙特,1998年日本平均每天从沙进口116万桶原油。日本是沙第二大贸易和投资伙伴,1997年双边贸易额达465亿里亚尔,其中沙特向日本出口约390亿里亚尔。在沙特有33个日沙合资企业,总投资额为176亿里亚尔。2001年9月30日日本首相特使访沙,向沙方通报日对“9·11”后国际形势的看法。沙曾是世界上与塔利班政权有外交关系的三个国家之一,“9·11”事件后沙断绝与阿富汗塔利班的关系。塔利班政权倒台后沙特为保持在阿的传统影响力,积极谋求在阿富汗重建中发挥作用,在国际援阿重建会议上许诺向阿富汗临时政府提供2亿多美元的经济援助。

(十六)2002年1月阿富汗临时政府总理卡尔扎伊抵沙朝觐,与沙国王法赫德、王储阿卜杜拉举行会谈,寻求沙对阿新政府的财政支持。7月沙特向阿富汗提供13卡车价值100万美元的药品,之后沙特又向阿富汗提供1000万美元食品、药品及衣物。9月阿富汗总统卡尔扎伊访沙,与沙方商谈沙对阿富汗援助及在阿被捕的沙籍人员的安排问题。沙特与伊朗关系继续改善,2002年8月沙外交大臣费萨尔访伊,与伊方就两国关系、巴勒斯坦问题等举行会谈。9月伊朗总统哈塔米访沙,与沙方就伊拉克局势及伊沙关系交换意见。2016年1月3日沙特阿拉伯宣布与伊朗断交,1月2日晚伊朗示威者因为一名什叶派宗教人士被沙特处决,冲击沙特阿拉伯驻德黑兰的使馆,沙特外交部长Adelal-Jubeir要求伊朗外交官必须在48小时内离开沙特阿拉伯。1992年9月30日沙特与卡塔尔发生武装冲突,卡塔尔宣布中止1965年两国边界协议,两国关系一度恶化。同年12月19日经埃及总统穆巴拉克的调解,卡、沙两国领导人共同签署“解决沙、卡边界分歧协定”,卡塔尔遂于12月24日宣布取消中止1965年两国边界协定的决定,沙、卡关系得到明显改善。1997年埃及抵制在卡塔尔召开的中东经济首脑会议,两国因此发生新闻战,经法赫德国王从中斡旋后埃、卡决定终止两国新闻战,并实现和解。1999年4月和6月卡塔尔外交大臣两次访沙,转交埃米尔给沙王储的信件,6月沙卡最终确定两国边界。2000年5月沙特王储阿卜杜拉访问卡塔尔,与卡塔尔埃米尔哈马德举行会谈,双方表示要加强业已存在的双边友好关系。2001年两国关系进一步发展,3月沙特外交大臣访卡,与卡塔尔签署边界最终协议。4月卡塔尔埃米尔访沙,与沙方就加强双边关系等问题举行会谈。2017年6月5日埃及、沙特阿拉伯、巴林政府宣布与卡塔尔断交,沙特将关闭与卡塔尔的航空、海域和陆地边境,2021年1月与卡塔尔恢复全面外交关系。中国和沙特友谊源远流长,早在7世纪穆罕默德的弟子就曾远涉重洋来到中国传播伊斯兰教,15世纪明朝著名航海家郑和下西洋时曾到过沙特。1990年7月21日中国和沙特建交,2006年1月沙特国王阿卜杜拉对中国进行国事访问,中沙两国签署能源等领域合作文件。两国各领域务实合作成果丰硕,2001年以来沙特一直是中国在中东地区第一大贸易伙伴,中国自2013年以来成为沙特第一大贸易伙伴。中方主要出口机电产品、金属及其制品、汽车轮船、纺织服装等,主要进口原油、石化产品等,沙特长期是中国最大原油供应国。

(十七)沙特阿拉伯是伊斯兰教的发源地,7世纪穆罕默德在麦加创立伊斯兰教,他的继承人统一阿拉伯半岛,并逐步建立起横跨欧、亚、非的阿拉伯帝国。16世纪阿拉伯半岛沦为奥斯曼帝国的属地,1446年前后沙特家族的祖先离开半岛东部卡提夫,来到内志地区的瓦迪-木勒噶河谷附近定居,并将这个地方定名为德尔伊叶。17世纪末至18世纪初沙特家族成为内志地区三个最有势力的家族之一,18世纪上半叶在内志地区出现伊斯兰教的一个新教派——瓦哈比派。瓦哈比派作为实现政治统一的思想武器被沙特家族全盘接受下来,并在沙特家族建立中央集权国家的过程中起了决定性的作用。沙特家族的首领先后征服内志,占领利雅得,并袭击科威特、卡尔巴拉,吞并哈萨,攻克麦加和麦地那,从土耳其人手中夺取整个汉志,于1811年建立第一个沙特家族统治的瓦哈比派王朝。瓦哈比教派是近代伊斯兰教复古主义派别,亦称瓦哈比派运动。18世纪中叶由阿拉伯半岛纳季德地区的伊斯兰学者穆罕默德·伊本·阿卜杜勒·瓦哈卜(1703-1792)创立,该派自称“认主独一者”,因其创始人瓦哈卜的名字而得名。瓦哈卜吸收逊尼派罕百里派的教法学说和伊本·泰米叶(1263-1328)的复古主义思想而提出宗教复兴的主张,瓦哈卜所著的《认主独一论》、《信仰基要》、《疑难揭示》等奠定该派教义学说的基础。瓦哈比派主张要严格奉行认主独一的教义,革除多神崇拜和一切形式的“标新立异”。坚持以《古兰经》、圣训立教,恢复先知穆罕默德时期正统信仰。反对苏菲主义,反对崇拜圣徒、圣墓。1932年9月沙特阿拉伯王国立瓦哈比派教义为国教,该派主要传播于阿拉伯半岛以及埃及、苏丹、利比亚、尼日利亚、印度、印度尼西亚等地,在世界不少地区都有影响。沙特家族的征服活动激怒奥斯曼苏丹,苏丹命埃及总督穆罕默德·阿里前往征讨,经过7年战争后埃及军队于1818年4月夷平沙特王朝的首都德尔伊叶,沙特家族被迫逃往科威特和波斯湾的沿海城镇。1845年沙特家族从埃及征服者手中收复内志中部地区,恢复对利雅得的统治,并把利雅得作为沙特王朝的第二个首都。后因沙特家族内讧,北方沙马尔部落的拉希德家族乘机在内志兴起,占领利雅得,沙特家族再次流亡科威特。20世纪初伊本·沙特成为沙特家族的首领,他率领沙特人于1902年收复利雅得,1906年击败拉希德家族,恢复沙特家族在内志的统治地位。为巩固已取得的政权,消除部落各自为政的分裂状态,1910年成立“伊赫万·陶希德”(一神论兄弟会)。而后又建立伊赫万的农垦区“希吉来”,使加入伊赫万的游牧民转入定居,从事农业。“希吉来”实为宗教、政治、经济、军事的综合体。最初的希吉来设在阿尔塔维亚,1939年发展到140多个。

(十八)伊本·沙特的士兵主要从希吉来征召,士兵自备武器、乘骑和口粮,在战争中每人可分得一份战利品。1915年英国强迫伊本·沙特签订“友好同盟”条约,并承认他对内志、哈萨等地的统治,伊本·沙特则同意不与其他国家签定协议、进行谈判和提供租让权,不侵犯英国在阿拉伯半岛的“保护地”。1920~1922年伊本·沙特彻底征服拉希德家族,1924年9月起他率兵进攻汉志王侯赛因的属地,先后占领塔伊夫、麦加、麦地那、吉达,以后又兼并阿西尔,被拥戴为汉志王和内志及其属地的苏丹。1927年5月他和英国在吉达签订友好条约,英国承认他作为汉志和内志及其属地之王的完全独立地位,1932年9月正式定国名为沙特阿拉伯王国。伊本·沙特国王注意同邻国结好。整顿行政机构。建立内阁制度,划一全国行政、引进科学技术,提高农业生产,发展交通、邮电、教育、医疗等公共事业。1933年把面积93.2万平方公里的石油开采权租让给美国加利福尼亚美孚石油公司,期限为66年。该公司于1938年在哈萨的达曼地区发现大量石油,石油的发现和开采使沙特王国经济结构逐渐发生变化。1953年伊本·沙特去世,沙特(1953~1958,1960~1964在位)、弗萨尔(1958~1960,1964~1975在位)、哈立德(1975~1982在位)先后继任国王。1982年6月哈立德病逝,法赫德·伊本·阿卜杜勒·阿齐兹继位。对内鼓励私人投资发展经济,对外奉行中立不结盟政策,维护民族独立,反对霸权主义,主张加强阿拉伯世界和伊斯兰世界的团结。沙特阿拉伯以“石油王国”著称,是世界上石油储量、产量和销售量最多的国家之一。1984年已探明的石油储量为231.51亿吨,天然气储量为34885亿立方米。石油收入是国家最主要的经济来源,1981年石油产量达4.9亿吨,收入1032亿美元。1983年以来受石油价格下跌影响,产量和收入锐减,1985年产量为1.65亿吨,收入340亿美元。巨额石油收入使沙特阿拉伯从传统的落后的农牧业经济迅速向以石油工业为基础的经济结构转变,到70年代已成为世界上人均国民收入最高的国家之一。1984年国内生产总值约1090亿美元,人均收入为10074美元。沙特政府利用石油收入,制定庞大的经济发展计划。近年来沙特政府实行经济多样化政策,重点发展现代工业和基础工业,以逐步改变单纯依赖石油收入的状况,建立现代化、多样化的国民经济体系。
伊本·沙特
(一)阿卜杜勒-阿齐兹·本·阿卜杜-拉赫曼·本·费萨尔·沙特(1880年12月2日-1953年11月9日)简称伊本·沙特 或阿卜杜勒·阿齐兹,沙特家族第10代首领,瓦哈比派现代国家的开拓者,沙特阿拉伯王国开国国王(1932年-1953年11月9日在位),内志埃米尔阿卜杜勒·拉赫曼·沙特之子。伊本·沙特是现代沙特阿拉伯的开创者,有“阿拉伯半岛之狮”之称,他既完成国家的统一大业,也为沙特王国由农牧国度向现代石油王国的发展铺平道路。内志又称纳季德(阿拉伯语意为“高地”)、中央高原,位于阿拉伯半岛中部,且为阿拉伯半岛的中心地区。西接赛拉特山,向东缓倾。平均海拔约780米,北部最高处达1500米。北、东、南三面分别为大内夫得沙漠、代赫纳沙漠(小内夫得沙漠)与鲁卜哈利沙漠,主要山脉有图韦格山、艾赖迈山与塞勒马山等。气候干旱,河流都是涸河,如代瓦西尔河、哈尼法河与塞勒马河等。高原内部亦有多处沙漠,居民多集中在绿洲。为阿拉伯半岛除石油与天然气以外最重要的矿物蕴藏区,有金、铜、铝、铁、磷等矿。“汉志”是阿拉伯半岛人文地理名称,位于沙特阿拉伯王国西部沿海地带,因其辖区有伊斯兰发祥地麦加和麦地那而闻名于世。汉志地区是伊斯兰教和早期伊斯兰文化的发祥地,境内有麦加和麦地那两座伊斯兰圣城,麦地那城内有先知穆罕默德陵墓,城外有传说中哈娃(夏娃)的墓冢。汉志中文又译希贾兹,是沙特阿拉伯王国西部沿海地区三个行省(塔布克省、麦地那省和麦加省)的合称,因境内有希贾兹山脉而得名。汉志所辖区域北至约旦王国西部边境,南至亚西尔地区沿海地带。地形呈南北狭长、东西窄扁状,境内有希贾兹山脉纵贯南北。东北部多沙漠,西南部有绿洲点缀其间。汉志是沙特阿拉伯王国的一部分,历史上曾属于奥斯曼帝国。1916年哈希姆家族的谢里夫·侯赛因建立汉志王国,1925年被内志王国吞并,1932年并入沙特阿拉伯王国,现分属沙特阿拉伯塔布克省、麦地那省和麦加省管辖。汉志地区的经济以朝觐和旅游收入为主,境内有少量手工业和轻工业,麦加以北的吉达有石油化学工业,主要城市有麦加、麦地那、吉达、延布和塔伊夫。1880年12月2日伊本·沙特出生在阿拉伯半岛内志利雅得的宫殿中,7岁学习《古兰经》,11岁读毕全部经文,又学习伊斯兰教教法。

(二)伊本·沙特童年时阿拉伯半岛上群雄割据,纳季德(即内志,在阿拉伯半岛腹地)、希贾兹(即汉志,在内志西部)、杰贝勒沙马尔(在内志的东北边陲)、盖西姆(在内志东部)、哈萨(在盖西姆东部)、阿西尔(在汉志以南)和锡尔汉谷地(在内志以北)等地区分别由酋长和总督统辖,形式上臣服于奥斯曼帝国,实际上各自为政。这些地区内还有着100个以上的游牧部落,其首领自立为王,常相杀伐。伊本·沙特的父亲阿卜杜勒·拉赫曼·沙特是内志地区的埃米尔,雄据一隅。1891年因内志发生内讧,拉希德酋长国的本·拉希德伺机出兵,吞并内志,第二沙特王国覆灭。伊本·沙特随沙特家族去科威特避难,追随在父亲跟前,参加各种会议,了解到阿拉伯人的境况、历史。随后他得到科威特埃米尔穆巴拉克的青睐,有机会结识各阶层的有识之士,获得丰富的历史、社会、经文注释、宗教礼仪等方面的知识。伊本·沙特在流亡科威特时期广泛接触游牧民,比较清楚地了解游牧民的疾苦和愿望,洞察游牧社会的弊端。特别是当时的科威特正处于英、法、德、俄和奥斯曼帝国等激烈角逐的政治旋涡中,这种环境加深伊本·沙特对国际和政治问题的认识与理解,同时也萌发他热爱阿拉伯民族和国家的强烈意识。在科威特时期伊本·沙特就确立统一阿拉伯半岛和“恢复先辈创建的王国”的思想,为实现这一目标,他恳求科威特埃米尔萨巴赫给予支援,得到30支步枪和40匹骆驼,于1901年秋率领百余名战士攻打利雅得。途中遭遇敌人遏阻,致使人员流散,最后只剩下60名战士。但伊本·沙特不气馁,发誓要攻占利雅得,他再次率领余部进入沙漠,迂回前进,昼伏夜行,潜往目的地。正在不少人都以为这支队伍早已葬身沙海时伊本·沙特突然在1902年10月3日抵达利雅得城郊。他亲率7人潜入城内,隐伏在当地长官官邸附近的民房中。接着又潜入30人,当夜发起袭击,杀死守军司令,迫使守军投降。次日黎明伊本·沙特在广场宣布恢复王位,这一神奇般的胜利赢得附近地区一些部落的折服,他们陆续前来归附。伊本·沙特与宿敌拉希德展开争夺毗邻地区的斗争,于1904年攻占阿尼则、布赖达。1906年攻占盖西姆,在盖西姆一役中击毙拉希德,为沙特家族报仇雪耻。伊本·沙特把利雅得定为内志酋长国首都,自封为内志埃米尔。伊本·沙特征服汉志之战是沙特的封建统治者统一阿拉伯半岛时争夺政权的战争,1913年伊本·沙特成为内志和哈萨的埃米尔(国王)。

(三)英国于1916年6月扶植侯赛因为汉志国王,1924年3月侯赛因自立为哈里发(伊斯兰社会的领袖)。伊本·沙特于1924—1925年攻克吉达、麦地那和麦加,侯赛因被迫退位,逃往塞浦路斯,伊本·沙特统一阿拉伯半岛大部分地区。伊本·沙特站稳脚跟后秣马厉兵,历经五次较大规模的战役后扩展势力范围,统一阿拉伯半岛。1913年伊本·沙特采取突然袭击,一举攻占奥斯曼帝国的直辖省哈萨,取得出海口,为发展经济特别是海外贸易创造有利条件,从此伊本·沙特自称内志苏丹。为了应付强敌,寻求庇护,他在1915年和英国签订《达林条约》。根据条约时英国承认伊本·沙特为内志、盖西姆、哈萨的埃米尔,保证协助埃米尔防御外患,每年付给埃米尔60000英镑的补助金。埃米尔则接受英国的保护,不得英国同意,不与第三国签订条约和协议,不侵犯英国在阿拉伯各保护领地的利益,《达林条约》实际上取消内志埃米尔国的独立地位。伊本·沙特的统一战争是在宗教旗帜下进行的,他规定牧民要信奉伊斯兰教逊尼派瓦哈比教派的教义,并规定君主兼任教长。他号召阿拉伯半岛各部落团结起来,赶走非正统的穆斯林——土耳其人。他主张恢复初期伊斯兰教的纯洁性,反对崇拜先知和其他经徒,反对经院神学,禁止上坟祭祖。不许朝拜先知们的陵墓,谴责迷信思想,严禁吸烟、喝酒、歌舞、赌博。1910年伊本·沙特凭借宗教教义,推行“伊赫万”(敬奉唯一真主的兄弟会)运动,建立半农半军的“伊赫万”村落,组织起一支忠于他并充满宗教狂热的军队,依靠这支武装力量,创建国家,并统一阿拉伯半岛。1918年汉志王国统治者、哈希姆家族的侯赛因·伊本·阿里出兵攻陷臣服内志的胡尔马,大肆洗劫和杀戮。信奉瓦哈比教派的胡尔马人派信徒向伊本·沙特求援,他派1.2万名伊赫万军进军胡尔马,抗击并大败汉志军,打开通向伊斯兰教圣地“麦加”的大门。1920年他率军攻打杰贝勒沙马尔酋长国首都哈伊勒,围城55天,迫使其投降,掳回其埃米尔,并把整个酋长国并入内志版图。接着乘胜北上,攻占锡尔汉谷地、海巴尔、太马等地区。1922年内志和伊拉克王国因锡尔汉谷地一些地段的归属问题发生争议,边境两地部落为争夺牧场和水源不断发生冲突,酿成流血战斗。在英国胁迫下伊本·沙特签订《乌凯尔条约》,划定内志的东北边界,并将内志部分地区划归伊拉克和科威特。1923年阿西尔酋长因内部叛乱,请求伊本·沙特保护,他迅即派兵稳定局势,至1926年10月21日同该酋长签订协议,阿西尔成为内志的“保护国”。

(四)1924年伊本·沙特以汉志国王侯赛因妄图称霸和阻挠朝圣为由率军在塔伊夫与之对峙,击败对方主力,进占麦加,围困吉达和麦地那。1926年1月8日汉志投降,伊本·沙特被拥立为汉志国王,从此他的称号为“汉志国王、内志及其属地苏丹”。他不但在阿拉伯世界遐迩闻名,而且成了国际上的新闻人物。伊本·沙特征服幅员辽阔的地区后着手巩固国家的统一,他迅速平息一些部落首领的反叛活动。1926年内志地区木太尔部落的酋长费萨尔·达维什联合乌太巴、阿季曼等部落的首领,在英国人支持下发动叛乱,至1927年有越来越多的部落卷了进去。1928年10月19日伊本·沙特在首都召开非常代表大会,发表长篇讲话,严厉谴责叛乱活动。他对代表们说:如果他们要他逊位,他决定让贤。他说:“我并不是留恋王位、等候被逐的那种人,你们可以从沙特家族推戴任何一人,我将给予支持。”代表大会通过决议,表示拥戴伊本·沙特。之后他组织1.2万人的队伍,平息达维什的叛乱,达维什身负重伤,其他首领投降。1929年底和1930年初鲁阿勒部落酋长法尔罕·马木耳联合一些伊赫万首领,发动更大规模叛乱,叛乱遍及从杰贝勒沙马尔到波斯湾的广大地区,达维什又一次起事,英国及伊拉克当局也支持叛乱。伊本·沙特动用装甲车等机动部队,战胜叛乱者。伊赫万起义是汉志与内志国王伊本·沙特统治时期贫困的游牧民反抗封建中央集权国家的斗争,伊本·沙特执政后努力排除传统的部落和宗教方面的阻力,实行社会经济改革,发起并组织“伊赫万运动”(即定居运动),使游牧的贝都因人固定在土地上转变为定居农民。由于游牧民习惯沙漠生活,特别是伊赫万内的阶级分化,雇农和贫困牧民不堪封建剥削压迫,反抗斗争持续发生。1929—1930年爆发大规模的伊赫万起义,游牧部落隔断麦加、利雅得和波斯湾之间的联系。伊本·沙特军队动用装甲车和无线电联络工具,以数倍于对方的正规军击败伊赫万队伍,起义失败。1930年1月英国当局不得不把达维什等引渡给伊本·沙特,这次叛乱被平息后伊本·沙特废除伊赫万军事组织,开始建立以现代化武器装备起来的正规军。20世纪30年代初侯赛因的儿子、外约旦埃米尔阿卜杜拉提出“汉志归汉志人”的口号,对抗伊本·沙特,伊本·沙特成功挫败其攻势,这些叛乱活动的被平息标志着伊本·沙特的国家进一步统一和加强中央集权。1926年8月3日伊本·沙特公布《汉志王国约法》,宣布“管理汉志王国的全权”归自己所有,汉志是一个“设有谘议机关的、内政外交独立的穆斯林君主国家”。

(五)1927年1月他把内志苏丹国更名为“内志王国”,他本人改称“汉志、内志及其属地国王”。同年5月20日伊本·沙特通过外交途径同英国签订《吉达条约》,以取代1915年的《达林条约》。英国承认伊本·沙特领有的疆域的绝对独立权,英国的特殊权益被取消,伊本·沙特则承认英国与科威特、巴林、亚丁等保护地的特殊关系。1931年伊本·沙特下令组成由国王亲自主持的汉志大臣会议,他还废除土耳其人使用的行政区划名称,代之以统一的埃米尔区。1932年9月18日伊本·沙特颁布“统一阿拉伯王国各个地区”的诏令,授命汉志的大臣会议起草王国的宪法、王位继承法和行政组织法,伊本·沙特把统一国家正式命名为“沙特阿拉伯王国”。这个消息在9月23日的《首府报》第406期上正式公布, 9月23日被定为王国国庆节,伊本·沙特也改称为“沙特阿拉伯王国国王”。沙特家族借助于联姻的形式,与诸多部族建立政治联盟,进而实现国家权力与部族社会的密切结合,广泛的姻亲关系导致沙特家族的庞大规模。伊本·沙特妻妾成群、子嗣众多,沙特家族内部诸多分支的权力角逐以及伊本·沙特直系成员的政治核心化与旁系成员的政治边缘化倾向构成沙特王国政治生活的突出现象。根据伊斯兰教的惯例时王位继承法有“委任法”、“挑选法”、“协商法”、“王储法”和“长子世袭法”等,伊本·沙特另创新制,规定:现任国王要在执政初期挑定王储;不管年龄大小,王储为兄终弟及,而不是父子相传,世袭王位仅限于伊本·沙特的嫡系子孙。这个规定已成为当今沙特王国国王的继承法规,1933年伊本·沙特指定其次子沙特(其长子图尔基死于1919年)作为沙特王国的王储。在巩固国家统一、加强中央集权统治的同时伊本·沙特采取一些改革措施,促进商业的繁荣,人民生活的改善。一些保守的部落首领、神职人员和宗教狂热分子反对他的改革措施,他们把一切现代化的东西都视作魔鬼的把戏,砸汽车、毁武器、打电台甚至聚众闹事,其中最大的一次是1927年哈尔卜部落的暴动。伊本·沙特毫不留情地镇压暴动,对一切不驯服的部落采取称为“伊斯提斯巴赫”的集体灭绝的作法。与此同时他提出开明的瓦哈比教义理论,即对于任何新技术,只要和伊斯兰精神没有抵触,纵使《古兰经》上没有明文规定,也可以接受。伊本·沙特对阿拉伯诸国实行睦邻政策,1933年他把占国土面积约2/3的土地租让给阿拉伯-美国石油公司,使沙特阿拉伯成为重要的石油生产国和输出国,为发展民族经济打下基础。

(六)第二次世界大战期间伊本·沙特在德、意与英、美两大集团之间标榜“中立”,沙特阿拉伯早在1929年同德国、1932年同意大利订有“友好条约”。德、意为争夺沙特阿拉伯的石油,一直同美、英进行斗争,竭力拉拢伊本·沙特。由于美、英的压力,战争爆发后伊本·沙特废除同德国订立的“友好条约”,1941年9月他驱逐德国公使格罗巴,1940年断绝同意大利的外交关系。1943年5月沙特阿拉伯同美国建立外交关系。同年12月美国近东武装力量总司令罗伊斯访问沙特阿拉伯,洽谈在达兰和达乌克修建军用机场问题,1944年至1946年美国在达兰修建军用机场。1945年2月14日美国总统富兰克林·罗斯福在参加雅尔塔会议后返国途中在美国“昆西”号巡洋舰上同伊本·沙特举行会谈,会谈中沙特阿拉伯重申它同意美、英舰队自由使用波斯湾各港口,修建巨型军用机场,保证美国石油租让权益,允许美国敷设一条联结哈萨和地中海的横贯阿拉伯的输油管,这次历史性的会晤奠定美沙“以石油换安全”的战略伙伴关系基础。二战后伊本·沙特进一步倒向美国一边,1951年同美国签订《第四点计划总协定》、《共同防御援助协定》和《达兰机场(租借权)协定》。1952年美国在沙特阿拉伯成立“沙特阿拉伯货币机构”,控制其财经事务,美国对沙特阿拉伯的政治、经济、军事、文化渗透大大加强。面临极端清苦的阿拉伯生活方式和巨额石油收入的矛盾,晚年的伊本·沙特常处于迷惘、烦恼和苦闷中,同时他又因患关节炎而行走困难,双目几乎失明。伊本·沙特于1953年11月9日在塔伊夫逝世,终年73岁,遗体运回利雅得,安葬在没有任何建筑物的简陋墓穴内。1910年伊本·沙特建立一个宗教组织,称伊赫万·陶希德(一神论兄弟会),欲借此打破氏族壁垒,以宗教纽带把各部落结成一体。1912年他建立伊赫万的农垦区希吉来(要贝都因人从游牧的沙漠地带迁到垦殖区定居,从事农业),希吉来同时还是瓦哈比派的传教点和军事组织,为伊本·沙特的征战提供一支精锐部队。1936年伊本·沙特颁布整顿奴隶制的法令,限制奴隶买卖,只准获得政府特许的奴隶贩子从事贩运,禁止从海上向国内输入奴隶,违反奴隶法令的人判处一年监禁。伊本·沙特引进西方的汽车、电话、无线电、武器装备等现代化设施,1926年政府开办第一个汽车营运处(1927年并入“沙特经济开发公司”),从此汽车运输业迅速发展起来,国内出现“汽车热”。1935年5月15日伊本·沙特下令成立“阿拉伯汽车公司”,管辖20家汽车行。

(七)1937年5月23日他又下令成立“内志汽车公司”,经营国家内地同东部地区的运输业务,1950年沙特王国创办运输辛迪加。伊本·沙特建立沙特阿拉伯王国后重视开发经济,使游牧民定居务农,还对税制进行改革。1925年他公布在汉志境内征收“扎尕提”税法令,规定井水灌溉的地亩稽征收成的20分之一,牲畜则直接索取实物,商人按资金或商品价值交税。伊本·沙特还降低关税,规定从吉达港运往麦加及内地的货物,国家只收一次税(侯赛因统治时从麦加运出的货物加征一次税)。 这些措施符合商业资产阶级的利益,它促进商业的繁荣,人民生活的改善。1933年5月29日沙特王国同美国美孚公司等签订为期60年(后延长为66年)的石油勘探、开采协定,其开采面积占沙特阿拉伯国家面积一半以上,这家公司于1941年改名为阿拉伯-美国石油公司,简称阿美石油公司。以后沙特阿拉伯陆续发现八大油田,修建1068英里的输油管,至1953年石油年产量为300万桶,沙特阿拉伯年净收入达2亿美元。由此沙特成为重要的石油生产国和输出国,为发展以石油为主导的民族经济奠定基础。石油财富的增长使沙特阿拉伯有可能在东部建立现代化港口达兰和新兴城市达曼,并改造利雅得、吉达、麦加、麦地那等城市,公路四通八达,1949年至1951年建造从达曼港到利雅得的全长571公里的铁路。伊本·沙特改革传统的司法制度,确立以伊斯兰教法为基础的社会秩序。1927年8月19日他在诏令中宣布用宗教司法程序代替部落习惯法,用教法裁判官(哈吉)代替原来起法官作用的酋长,组成普通法庭(管理一般民事及刑事案件)、高级法庭(管理普通法庭权限不及的民事、刑事及其他案件)以及大理院(即终审法庭)。1932年又设立专门监察机构,以监督各法庭的工作。为了维护商人们的利益,1926年7月12日伊本·沙特在吉达设立商事法庭,审理同商人及商业活动有关的案件。1931年6月1日又颁布《商业法典》,使商人们的权益通过法律的形式固定下来。1901年秋伊本·沙特在科威特酋长萨巴赫的资助下组成40人的突击队远征利雅得,翌年1月夺回利雅得城。1913年至1926年伊本·沙特夺取波斯湾西岸的哈萨,并吞伊本·拉希德家族的沙马尔,占领锡尔汉河谷的大部分,攻陷麦加、麦地那和吉达,兼并阿西尔,并在这些地区建立起牢固的统治,到沙特王国建立前伊本·沙特成功统一阿拉伯半岛大部分地区。

(八)伊本·沙特严格遵循瓦哈比派教规,呼吁加强伊斯兰团结,召集召开首届伊斯兰国际大会。在外交方面伊本·沙特奉行以维护国家利益为宗旨的中立外交路线,伊本·沙特对阿拉伯诸国实行睦邻政策,主张阿拉伯国家团结一致,共同维护自身的合法权益。1931年、1933年他先后同伊拉克、外约旦缔结“友好睦邻”条约,1936年、1942年同埃及、科威特签订友好条约。1937年沙特阿拉伯、伊拉克、也门三国签订“阿拉伯亲善同盟”协定,沙特阿拉伯是1945年3月成立的“阿拉伯国家联盟”的成员国。第二次世界大战后他反对美、英支持以色列的侵略扩张政策,力主保卫和恢复巴勒斯坦阿拉伯人的合法权利。1915年伊本·沙特和英国签订《达林条约》,成为其保护国。1927年与英国在吉达重订新约,英国承认他作为汉志和内志及其属地之王的完全独立地位。1943年沙特同美国建交,同意美国在扎赫兰建立空军基地。沙特还在1945年2月美国总统富兰克林·罗斯福访问期间同意加强与美国的合作,但拒绝罗斯福关于允许沙特的10万犹太人迁移到巴勒斯坦的要求。二战后沙特于1951年同美国签订《第四点计划总协定》、《共同防御援助协定》和《达兰机场(租借权)协定》等,在政治、经济、军事、文化等方面深受美国的影响。沙特·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特(1902年1月15日-1969年2月23日)是沙特阿拉伯王国第二任国王(1953年11月-1964年11月在位),是沙特开国国王阿卜杜勒-阿齐兹(伊本·沙特)的次子。 1953年10月至1954年8月任首相,1960年12月至1962年10月兼任首相。1902年1月15日沙特·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特生于科威特,1953年在其父伊本·沙特去世后继承王位。1953年10月至1954年8月任首相,1960年12月至1962年10月兼任首相。1964年11月被王室长老委员会废黜,旅居国外。1966年年底定居埃及开罗,1969年2月23日病故。沙特国王在位期间重视发展教育事业,大力创办各级学校,1957年创建阿拉伯半岛第一座大学——沙特国王大学,1961年创建伊斯兰大学。外交上注意维护阿拉伯国家的团结,1957、1958年沙特同埃及关系恶化,到1959年沙特出访埃及以修好关系,1964年1月出席在埃及召开的首届阿拉伯国家首脑会议。他崇尚伊斯兰精神,1962年倡导建立伊斯兰世界联盟,同时加强伊斯兰大会组织的活动。注意改善内政,1962年宣布废除奴隶买卖制度。

费萨尔·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特
(一)费萨尔·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特(1906年-1975年3月25日)是沙特阿拉伯第三任国王,首任国王伊本·沙特的第四子。1906年1月14日费萨尔出生于利雅得,是伊本·沙特国王的第四个孩子,他的母亲属于占沙特人口大多数的谢赫教派。他母亲死的很早,他由外祖父祖母抚养到10岁。他的童年受到很好的教育,他自己也非常聪明,见识广博,熟读古兰经,对各种教义都有了解。回到父亲身边后他学习沙漠作战和政治策略,第一次世界大战结束后他受命出使英国,并出色地完成任务。1921年费萨尔参加父亲同西德家族的战争,并且取得胜利。1923年他巩固安全和建立秩序以后才回到利雅得,费萨尔在首都受到热烈的欢迎。1926年初由于费萨尔在多次解决王国危机中所表现出来的才干,国王任命他以国王总代表的身份担任汉志地区政府的首脑,当时他才20岁,是沙特王国最年轻的政府高级官员。同年费萨尔代表国王第二次访问欧洲,任内志的外交负责人。1930年9月沙特王国政府的外交事务司改为外交部,费萨尔被任命为外交大臣,他一直保持着这个职务到继位为止。第二次世界大战期间沙特王国保持中立,1934年费萨尔指挥军队攻占也门。1945年费萨尔率领代表团前往美国参加联合国成立大会,他在“联合国宣言”上代表其国家签字,沙特阿拉伯成为联合国的创始国之一。他出访西欧,苏联、美国和许多中东国家,学习英语以及西方的政治制度、文化、农业和工业。在他出访期间他看到西方人越来越多的支持犹太人在巴勒斯坦建立一个犹太国家和展开犹太复国主义运动,他并不是反犹主义者,但他希望巴勒斯坦阿拉伯人的权利在国际上能得到合法的认可,但在1947年的分治协议给他和阿拉伯世界以沉重的打击。在沙特中王位不是自动的传给国王的长子,需要皇亲投票来选择一个大家都能接受的王位继承人。1953年伊本·沙特国王病逝前夕宣布由其长子沙特·伊本·阿卜杜勒·阿齐兹继位,费萨尔为王储兼首相,皇族成员一直尊重国王的遗愿。作为王储的费萨尔在国外广泛旅行,重新建立他和世界的联系,但在他出访期间沙特国王因缺乏治国才能、大肆挥霍使沙特这个有石油收入的国家变成一个穷国,民怨沸腾。1958年3月22日王室会议决定沙特国王必须将权利交给费萨尔亲王,以解决严重的经济危机,此后两兄弟的敌对关系不断升级。终于在1960年11月21日沙特国王宣布收回王权,费萨尔亲王继续担任外交大臣。然而不到两年时间沙特王国又一次出现经济危机,此外来自埃及和邻国也门的外部威胁和国王本人日益恶化的健康状况,迫使国王不得不恢复费萨尔的首相职务。1964年11月3日在许多亲王和大臣的支持下费萨尔废黜兄长,成为沙特阿拉伯王国的第三任国王。

(二)费萨尔国王结过三次婚,前两次都是政治婚姻,娶的都是沙特显赫家族的女儿,这两个妻子都给他生了一个孩子,然而这两次婚姻都以离婚告终。他的第三任妻子是爱的结晶,是他从土耳其相识、相恋娶回来的,他放弃可以娶四个妻子的合法权利,称她是他唯一的妻子和王后,他们共生5个儿子(沙特三次婚姻的7个儿子和9个女儿都在在国外接受寄宿制高等教育)。从1962年费萨尔主持内阁起他就开始推行一系列的改革,他宣布取消奴隶制,当国王后保证奴隶制在沙特灭绝。他实行司法独立,规定宗教领袖(乌里玛)为伊斯兰法律的官方解释人,任何人都不得干涉。建立社会保险制度,让每一个沙特男子都有工作,发展全民教育和大兴公用建设等。沙特阿拉伯本来是一个贫穷的农牧国家,费萨尔执政时决心扭转这一局面,要全面发展工农业生产。1975年3月25日费萨尔国王在利雅得的一次宫廷觐见仪式上被其侄子开枪击中,不幸逝世,据说这位亲王精神错乱。这个消息在全世界引起巨大反响,阿拉伯国家为他致哀。1970年—1975年间王国执行第一个五年计划,投资总额为159亿美元。在6个主要城市修建供水管道、7个海水脱盐厂和成千上万公里的公路,建造20个国内机场,此外他还扩大建筑工业、教育体系。费萨尔之所以能够大规模地推行发展工业和社会福利事业等,主要的资金和财政来源是石油。1938年这个国家发现石油,从此石油逐渐成为国家最主要的经济来源。起初石油生产都控制在外国公司的手中,政府所获得的利润很小。从1950年开始政府通过谈判,增加对外国公司的税收和减少受他们直接控制的区域,如1964年费萨尔政府同最大的外国公司阿美石油公司签定两项协定:一是规定新的油价和征税方法;二是减少公司享有特惠权的地区。1965年政府同一家法国公司签定一项勘探和开采石油的协定,其中规定特惠权限减少到30年,沙特政府和公民至少占有公司股份的40%等有利于沙特民族利益的内容。1971年沙特政府提出“通过赎买,由本国政府参加各石油公司股份,参加领导和管理,逐步地、分阶段地实现国有化”的方针,1972年10月沙特政府和阿美石油公司达成协议,首先掌握该公司股份的25%,1974年1月沙特政府已在阿美石油公司中参股60%。1973年—1974年间石油价格不断上涨,使沙特王国的财政收入猛增,它变成世界上最富有的国家之一。沙特阿拉伯政府对外奉行中立不结盟政策,积极参加不结盟运动和伊斯兰国家组织活动,主张加强阿拉伯国家的团结,共同对敌。费萨尔曾作为外长参加1955年在印度尼西亚召开的万隆会议,以后他又出席在贝尔格莱德和开罗召开的不结盟国家会议。1956年10月英国、法国和以色列三国向埃及发动侵略战争,尽管沙特王国同埃及之间长期存在矛盾,但费萨尔闻讯后立即主持内阁会议,向埃及提供大量的无偿援助,费萨尔所奉行的对外政策为他在阿拉伯世界赢得巨大声望。

(三)1962年也门爆发内战,革命的一派要埃及和苏联派遣援军,沙特王室却支持也门王室,双方打得不可开交。直到第三次中东战争埃及战败后埃及军队才撤离也门,沙特支持的保皇派内乱,沙特才不再干涉也门内政。1970年埃及总统纳赛尔死后费萨尔成了阿拉伯的领袖,由于阿拉伯是世界上最大的石油生产国和出口国,大大地提高它在国际社会的政治地位和政治权力。 在四次中东战争中由于尼克松政府支持以色列,恼怒的费萨尔国王命令石油大臣 艾哈迈德·扎基·亚马尼给石油输出国组织施加压力,断绝给美国的石油供应,高昂的石油成为阿拉伯抵抗西方国家的利器。费萨尔国王把石油所得的收入一部分用于推行大规模的发展计划,一部分用于援助世界上的贫穷国家。费萨尔拥有强大的实力,他是新兴石油国家的象征,1974年成为世界风云人物。哈立德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特(1913年2月13日-1982年6月13日)是沙特阿拉伯国王兼首相,是沙特阿拉伯首任国王伊本·沙特的第五子。1934年被任命为兄长费萨尔·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特的副手,在作战中发挥重大作用。他为人谦逊、沉着冷静,受王公贵族、军界和部落头人的拥戴,登基前在王室内部发生纠纷时,总是出面充当调解人。1962年任副首相,1965年3月被立为王储兼第一副首相,1975年3月费萨尔国王遇刺逝世后继承王位,兼任首相。哈立德体弱多病,少事政务,登基后不久即委托其弟、王储法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特亲王掌管国务,1982年6月13日哈立德病逝。哈立德在位期间大力发展石油工业,使沙特石油日产量提高到100万桶;集中国家财政发展国民经济各部门,使国民经济增长率在第三世界国家中名列前茅;大力推广先进科学技术,使电子计算机进入国家各部门;重视地区合作和安全,于1981年5月同其他5个阿拉伯国家创建海湾合作委员会。法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特(1923年-2005年8月1日)是沙特阿拉伯开国国王阿卜杜勒-阿齐兹的第六个儿子,沙特第五任国王(1982年6月16日-2005年8月1日在位)及首相。法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特生于1923年,幼年曾在宫廷受伊斯兰教育,年轻时曾在欧美受教育。1945年法赫德在沙特驻联合国使团工作,1958年出任王国第一任教育大臣,致力于沙特智力开发和人才沙特化,他还创建沙特第一所女子学校。1962年任内政大臣,1968年任第二副首相,主管公安、石油和教育,多次率领沙特代表团出席国际会议,出访过亚、非、欧、美的许多国家。1975年3月法赫德被选定为王储兼第一副首相,主管国内许多专业领导机构,如石油矿产资源及朝觐事务最高委员会等,1981年提出实现中东和平的八点建议。

(四)1982年6月在哈立德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特去世后法赫德即位为沙特第五任国王,法赫德健康状况不良,1995年11月曾患中风住院治疗,政务主要落在王储阿卜杜拉亲王手中,此外还患有糖尿病。2003年曾因出现白内障而需在利雅得进行手术,2005年初法赫德因“肺部有水”及发高烧而住院,8月1日法赫德在利雅得的医院逝世,享年82岁。 在其讣讯发出后沙特阿拉伯全国停止电视广播,改播颂读《古兰经》经文哀悼。法赫德在位期间继续前任的立国方针,倡导阿拉伯、伊斯兰团结,致力于协商解决阿拉伯内部争端,支持巴勒斯坦事业。1982年9月阿拉伯首脑非斯会议讨论并通过他提出的解决中东问题八点建议,成为著名的“非斯方案”。他强调没有国家安全与稳定就没有发展和繁荣,主张建设国家应成为全体沙特人的事业。鼓励自由经济和自由竞争,支持私人和公资企业经营发展项目,保护和促进民族经济的发展。强调国民经济发展的前景是使工业多样化,改变单一依靠石油的状况。奉行中立、不结盟政策,主张国与国之间互相尊重、睦邻友好,互不干涉内政。提倡各国为实现和平、稳定与繁荣进行合作,十分重视伊斯兰的作用,在麦地那宣布沙特的国王是“两圣地(麦加和麦地那)的仆人”。阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特(1924年8月1日-2015年1月23日)是沙特阿拉伯前任国王、武装部队最高司令、政府首相兼国民卫队司令,是开国国王阿卜杜勒·阿齐兹之子、已故国王法赫德的同父异母兄弟。1924年8月阿卜杜拉生于沙特阿拉伯首都利雅得,幼年起接受宗教(伊斯兰教)教育。1963年任沙特阿拉伯国民卫队司令,1975年被任命为第二副首相,1982年6月被立为王储兼第一副首相和国民卫队司令。1995年其异母兄法赫德国王患上中风,健康欠佳,由他来处理政务。2005年8月1日法赫德国王去世后,2005年8月3日继承王位。面对国内不容乐观的经济形势,阿卜杜拉采取一系列大胆的改革措施。他设立最高经济委员会,统筹管理社会经济,制定政策鼓励外来投资。对一些企业实行私有化,同时努力设法创造就业机会,降低失业率。他还经常微服私访,注意听取民众意见,体察民情。阿卜杜拉还要求制定有关规定,限制王室铺张浪费的现象。阿卜杜拉国王喜好读书、赛马和沙漠旅行,他建立两所图书馆,分别位于利雅得和卡萨布兰卡。为恢复阿拉伯民族的善骑传统,他还创建沙特的马术俱乐部。阿卜杜拉于2011年10月与2012年11月做两次手术,纠正上背的“韧带松懈”。2013年年底他曾因身患肺炎而入院,2014年12月31日阿卜杜拉确认住院,随后被诊断为患有肺炎。2015年1月23日1点阿卜杜拉去世,享年90岁。
