执法理念如何概括？（“你送我检”与“宜停车”）
有同学反馈此题比较难，我们一起来看一下。
2020年江苏申论B卷第二题：
“给定资料3”中的“你送我检”和“给定资料4”中的“宜停车”，是基层执法中的创新案例，请归纳概括其中值得推广的执法理念。（20分）
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250字。
首先，明确此题就是一道概括题，概括题的核心思路就是归纳上不要想复杂，顺着材料的逻辑往下捋要点，简单快速；要点的概括上能抄原词原句就不要自己编。如此，才能又快又准的拿下分数。
一起看材料：
材料3：
①瓜果蔬菜是不是有农药残留？刚买的肉类是否有瘦肉精？移动实验室一测可知。2019年5月17日，G市L区开展食品安全“你送我检”活动，食品快检车开进东山肉菜市场、天嘉农产品市场等11个市场。活动现场设食品安全快检操作台，做到有送必检、随送随检。免费为市民检测米面制品类、腌制品类、水产品类等多个品种。检测项目主要为农药残留、二氧化硫、三聚氰胺、苏丹红等。检测工作人员现场回复所送样品的快速检测结果，并为市民提供食品安全科普知识咨询服务。【段1中，提到“现场快检”“现场回复”，又提及“科普”等，这种执法方式，不藏着不掖着，主打一个公开透明。为此，执法理念可以概括为“公开透明执法理念”。此时，如果只概括到XX理念，想写到250字，那是远远不够的，为此，再补充上如何达成这种理念的“具体做法”即可。得到要点①公开透明执法理念：现场设快检操作台，有送必检，随送随检，免费检测多品种和项目，现场回复检测结果，提供科普知识咨询服务。】
②当天上午，在L区天嘉农产品市场，一台挂有“食品安全你送我检”条幅的检测车上，工作人员收取了18批次送检的食品，包括粮油蔬菜等。这些食品，经过取样、检测后，15分钟即可出检测结果。市民邱阿姨带着刚买的丝瓜来送检，她想知道丝瓜有没有农药残留。“我住在附近，经常在这市场买菜，有时候买完会送来检测，吃起来也放心。”邱阿姨说。摊主郭阿姨也主动送来青椒和西红柿，检测农药残留情况，“我卖出的东西，也要检测一下，自己放心也让顾客放心。如果检测出有残留，我也可以找我的上游供货商。”【段2中，执法工作主打一个“快”字。该段材料抛掉“邱阿姨”的例子，剩下的内容不多，很好把握。得到要点②高效执法理念：经过取样、检测后，15分钟可出检测结果。】
③市场监管局相关负责人介绍，今年以来，L区共开展食品安全“你送我检”活动25场次，接收市民送检食品样本749件，合格745件。对不合格食品，第一时间告知送样人样品可能存在的安全隐患，建议其停止食用，还会按照规定程序抽样，进行核查处置，对销售不合格食品的商家责令下架退市、停止销售，联合相关部门依法处罚。从此前开展的“你送我检”活动收集到的大数据来看，群众现阶段最关注的食品种类和检测项目，以蔬菜农残项目的“呼声”最高，其次是水产品中的甲醛，盐、食用油等食品检测也占有较大的比重。【段3中，执法工作主打一个“依法依规”。我们接着顺到段4的前半段内容】
④“‘你送我检’并不是‘拍脑门式’创新，而是于法有据。”G市市场监管局相关负责人介绍，《消费者权益保护法》第十五条规定，消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。“你送我检”就是消费者行使法定监督权的一种具体方式。【紧接段3内容，段4前半内容依然强调“于法有据”，为此，我们总结要点③依法执法理念：对不合格食品，依规抽样，核查处置，责令商家下架退市、停止销售，依法处罚；依法保障消费者法定监督权。】目前，在L区的大小农贸市场，食品“安检”有了“三重门”：检测车流动快检、相关部门执法抽检、市场自检。运用三级检测网络的大数据，市场监管局还制作了“食安笑脸地图”。市民只要关注市场监管局官方微信，打开食安地图搜索市场名称，就可以看到大笑、微笑、平脸标志，对应的是优秀、良好、一般三种评价。目前，L区有408家市场登上了“食安笑脸地图”。【段4后半内容，不再强调依法依规，而是转而讲“技术手段”，在过去我们做题中强调过“大数据”或“智慧”是非常常见且重要的内容，可以单独概括出来。例如2021年江苏A卷第1题“概括服务理念”中就涉及过“大数据服务理念”；2021年江苏B卷第1题，材料中涉及有“智慧执法系统”。为此，我们可以概括要点④智慧执法理念（或者是大数据执法理念）：运用三级检测网络大数据，制定评价等级，官方微信信息公开。】
⑤“‘你送我检’虽是小举措，却具有借鉴意义，这种监管模式可以在全市执法系统中推广。”G市杨副市长表示。【该段无要点】
材料4：【材料4比较长，一定要注意题干要求——从“宜停车”这个创新案例中归纳概括值得推广的执法理念。其他无关要素，不用概括】
①“提前上班占车位”“回家晚了没车位”“外出游玩抢车位”……停车难，困扰着不少Y市车主，也成为该市市民吐槽的高频词。
②F区滨河新村是上世纪80年代末建成的小区，有居民近千户。“小区刚建成时，全Y市都没几辆汽车。”老住户陈阿姨说，当年规划时，小区里正儿八经的停车位，总共只有几十个。这些年小区也不断增加停车的地方，但现在能停车的地方都停满了车。好多人抢到车位干脆就不开车了，“因为开出去后，再回来就停不了了。”不只是居民住宅区，在图书馆、医院、购物中心、政府办事大厅等公共场所，车同样不好停。市民黄先生说，一次他到福保街道办事，四处找不到车位，只能把车停到附近的马路边，“办完事出门，被贴了罚单，罚了500元。”
③据统计，2017年，Y市交警共查处各类违法601万余起，其中违停名列第一，近180万起；2018年，违停再次位列榜首，仅通过电子警察抓拍违停就达31.66万起。
【段1—3，提出“停车难”问题。】
④目前，对于违停车辆，Y市交警采取分档处罚的方式：对普通道路违停，罚款200元；繁忙道路违停，罚款500元；如车辆停在人行横道或者黄方格位置，罚款1000元；在小区门口堵塞通道停车，造成拥堵则罚款2000元。对于违停的查处，交警部门的执法方式包括现场交警贴单、电警抓拍和违停球自动抓拍等。同时，也鼓励市民对违停行为进行监督。举报线索处罚金额在1000元以上的，每条线索奖励100元，每人每月不超过500元。数据显示，2018年Y市交警共收到交通违法举报线索40余万条，累计发放奖金350万元。其中，违停占举报总数的22.77%，位居榜首。
【段4，主要讲“分档处罚和鼓励市民监督”，没有提及“宜停车”，所以，该段也是无关要素，不用概括。】
⑤去年，Y市推出了以手机付费为主要手段的“宜停车”路边临时停车管理体系，在全市施划了18617个路边停车泊位，以满足短时停车需求、改善交通秩序。据介绍，“宜停车”的收费原则是“停得越久越贵”。以工作日Y市市民中心附近的车位为例，停车30分钟内，收费为3元/半小时；30分钟至3小时，收费为6元/半小时；3小时以上，收费为10元/半小时。“通过梯次收费管理，既满足了市民短时停车需求，又起到释放道路资源、调控交通需求的作用。”Y市道路交通管理中心相关负责人表示，“宜停车”推出以来，路边停车管理取得较为明显的效果。
【段5，主要从技术层面，讲“宜停车”的运行方式和带来的成效，没有提及“执法理念”问题。可忽略。】
⑥不过，“宜停车”等加强路边停车管理的方法，也带来许多争议。“我就多停了几分钟，结果就被罚了500元。”“操作指南离那么远，第一次用的人谁能看到……”市民对“宜停车”的意见，主要集中在收费标识不明、缴费流程复杂等问题上。
【段6，“宜停车”带来的争议。】
⑦“加强车位管理是一个方面，我们也得做好服务工作。”Y市道路交通管理中心相关负责人介绍，近年来，该中心在广泛听取意见后，对“宜停车”进行持续完善：开通次日续时功能，对超时停车的用户采用敬告式执法,首3小时内的路边停车收费统一减免40%……“在与民共建共享路边停车管理成果中，我们实现了从管理者向服务者的转变。”该负责人表示。
【此段才提及执法工作中的理念，强调重视“做好服务工作”，进而从管理者转向服务者。为此，总结要点⑤为民服务执法理念：广泛听取群众意见，持续完善“宜停车”，与民共建共享管理成果，从管理者转变为服务者。】
⑧根据Y市人大代表的调查结果，目前有73%的市民认为“宜停车”收费合理，72%的市民认为“宜停车”措施方便。相比该模式运营之初近九成的反对意见。目前情况有了极大改变。
【段8，主讲市民对“宜停车”的评价，无关。】
⑨近年来，Y市启动停车设施“百千万工程”，即新建“百”个公共停车场，扩容“千”个有停车需求的老旧小区，增加“万”个路边停车泊位,到2020年推动泊位建设10万个以上。Y市人大代表秦先生认为，未来Y市要支持机械立体车库的建设，充分发掘城市地上和地下的空间资源。希望Y市尽快将市内所有停车场纳入统一数据平台，并向社会开放，利用大数据手段解决城市停车资源配置的供需问题。“从长远来看，要解决Y市停车难的问题，还是要大力发展公共交通，引导社会采用绿色交通出行，减少小汽车的使用。”秦先生相信，这是Y市未来理想的交通发展方向。
【段9，主讲未来解决停车难的方案，与“宜停车”无关，不必概括。】
【答案】236字
1、公开透明执法理念：现场设快检操作台，有送必检，随送随检，免费检测多品种和项目，现场回复检测结果，提供科普知识咨询服务。2、高效执法理念：经过取样、检测后，15分钟可出检测结果。3、依法执法理念：对不合格食品，依规抽样，核查处置，责令商家下架退市、停止销售，依法处罚；依法保障消费者法定监督权。4、智慧执法理念：运用三级检测网络大数据，制定评价等级，官方微信信息公开。5、为民服务执法理念：广泛听取群众意见，持续完善“宜停车”，与民共建共享管理成果，从管理者转变为服务者。
