【舆图别史】周康王：刁民在朕的地盘撒野怎么治？

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作者｜舆图生

殷商覆灭，子民犹存。

素以仁德治国理念笼络人心的西周王室，面对一众商民遗老遗少，也是头疼不已。

周康王十二年六月初一，炎暑犹烈。这一天的周康王，只感到心燥气浮，难以平静。当晚一轮新月初升，清凉夜风旋入寝殿，年轻的天子这才头脑清醒一些，却又陷入了深深的忧思。

当年从文王经略，到武王伐纣，再经成王东征，及至如今康王登基，前朝商民桀骜如初。

虽然经过军事镇压，商民不至于再度暴乱反叛。但更要命的是，商民盛行奢靡之风，崇尚空谈巧辩，不仅导致了社会风气败坏，还故意制造有悖于王政的舆论氛围。特别是商民中的贵族子嗣，人人放荡不羁，个个仗势欺人，对实干兴邦的道理嗤之以鼻，对地方官吏的管辖阳奉阴违。

现在看来，通过多年的治理教化，收效甚微。尤其是聚集在成周，也就是洛邑的商民中的贵族子弟，更是横行霸道，罪无可恕，无药可救。

周康王思忖，自己即位以来，这样的趋向更加恣意扩大。如今这些人冥顽不化，已经灭绝德义，一般的惩戒根本起不到任何作用。年长日久，已经对王朝的稳定构成新的威胁。

于是，康王想派出宗室王公或是肱骨之臣，前往商民聚集地，把这个历史疑难问题彻底解决，以彰显天子之威，治国之法。

关键是派谁去？去了能不能抓铁有痕，踏石留印，马上见到成效？思来想去，一个合适的人选浮现在眼帘。

康王曾祖文王姬昌子孙满堂，出类拔萃者众多。有周公姬旦这等不世英才，辅佐周室成就大业。也有其他子嗣，德才兼备，治国有术。其中能力很强，又熟悉商民情况的，非毕公高莫属。

毕公高，是文王姬昌的第十五子，受封毕国，是康王的亲叔祖，也是其父成王托孤的重臣。

武王伐纣之时，毕公高就是创业元老，南征北战，功勋卓著。天下初定，毕公高被武王委以重任，专门处理殷商战犯和商王羁押在狱的犯人，算得上是周初司法战线上的杰出领导人。

毕公高继承了乃父文王的仁厚遗德。在处理这些关押在监的人犯时，秉持治病救人，宽大为怀的指导原则，平反了不少冤狱。对当年明确反对商王暴政，或是蒙冤下狱的臣民，一一查清事实，有功者一概予以表彰。这不仅得到武王的充分肯定，还赢得了商民的好感，甚至被誉为“周初四圣”之一，成为典型模范声名远扬。

如今，商民的棘手问题，也只有毕公高这个叔祖才能驾驭得了。

可是，毕公高一旦功亏一篑，商民之患就将乘势而起。再要整治，就难上加难了。

刚才的兴奋突然像浇了一盆冷水，让康王起身左踱右走，再度陷入了焦虑。突然，他瞥见案几上一卷物事，正是父亲成王平叛“三监之乱”时所遗留的《东国图》，顿时豁然开朗，立即打定主意，授命毕公高全权处理商民历史遗留问题。

三天后，周康王离开镐京，到达丰邑，立即召令毕公高接受新的任命，当众颁发经康王口述，史官书写的册书，史称《毕命》。

毕公高是康王的宗亲长辈，册书的开头自然少不了恭维赞许，娓娓陈述毕公高的美德。

康王说，咱大周的江山，是你爹和你哥，也就是我曾祖和祖父开创的，归根结底是咱家的。想当年，您和我爷爷打下江山后，把那些殷商都城朝歌的移民迁移到洛邑来，为的是靠近王都便于教化管理。当时您的哥哥周公姬旦在世，他们还有所忌惮收敛，现在风气又变得很坏，总有商遗刁民想害朕。

如今，把周边风气带坏不说，还极大破坏了咱大周来之不易的稳定大局。我虽然身处王位，奈何国是繁杂脱身不得。而且比起您来，小辈实在是才疏学浅。所以，只能请您为任一方，赶紧去成周上任，治治这帮刁民。康王言辞诚恳，毕公高焉有推辞之理。但商民遗留问题非一朝一夕之事，而是经年累月的痼疾。若无良方对症下药，到头来还是竹篮打水一场空。毕公高的迟疑与犹豫，康王当然看在眼里。不等毕公高思谋应答，康王就以商量的口吻说，我倒是有个良策，您看看可行不可行？

康王表示，如今商民问题严重，但也不能一棍子打死。这些人中善恶有别，只要制定奖善罚恶的政策，树立以善为美的道德观念，风气定能有好转，您要坚定这个认知的信心。事实上，前朝商民中，那些贵胄士族，才是兴风作浪为祸一方的罪魁祸首，只有把这些人识别出来，不让他们影响良民，才是善政。我的对策是通过地图的功效来推行商民之治。粗谈几点意见，供您参考。

第一，重新实地测绘，编绘全新地图，明确洛邑和郊区的分界线，让当地的商民懂得尊卑有别，城乡不同，学会遵章守法，不得肆意妄为。

第二，在洛邑实行“一邑两制”。把洛邑东郊丈量出一块全新的“商民特区”来，重新清清理民户籍，专门安置商民中无药可救的贵胄刁民，让他们远离良善之辈，接受改造。

第三，有了分界线，善恶之民就可以分开居住。

那些在“商民特区”的士族，如果能接受改造，遵守我朝法令的，则要保证他们正常生产生活，使他们福寿安康。对那些的确改造无效，罪无可恕的刁民，则要严加看管，继续加大改造力度，让他们在封闭区域内难以蛊惑到其他商民。如此，至少可以先巩固已有收效成果，避免社会风气的进一步恶化。您若这样做，就抓住商民群体的关键少数，通过对他们实行区域化分类管理，避免他们成为天下安定的最大祸患。

以图分界，以界分类，以类分治，以治得安。这样的治商策略，新颖独特，不需大动便打开口子，不用费力而妙成新法。

偏偏这等深谋远虑，老成谋国之策，能从孙辈康王口中而出，毕公高听完不仅很是欣慰，也很有信心把商民问题处理彻底处理好。

对于测绘实操和地图应用，周王朝的先祖公刘就肇启先行。

后代子孙，文王以图谋略、武王以图伐商、周公以图制礼、召公以图分界，无一不是行家里手。

毕公高自然也不会差到哪里。岁月留痕，整治建功。当商民分区而居，祸乱隐患得以清除，天下自是太平无恙。

后世之所以认可“成康之治”是周王朝的第一个鼎盛期，把成王和康王予以推崇，将周公、召公、毕公加以褒扬，地图扮演的角色和起到的作用，虽潜藏史籍之中不过只言片语，又岂能随意忽略？

主要参考史籍文献：

1、《尚书·周书·毕命》

2、汉 司马迁 《史记·魏世家》

来源：古地图数字博物馆（www.map-cn.com）官方号