申论80+答案— —2021年国考省部级申论答案与解析（第五题）
问题五
“给定资料1”中说“夜色难免黑凉，前行必有曙光”，“给定资料2”中说“我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考”。请深入理解这两句话的含义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）要求：
（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200字。
【林宇材料划线】
可是，汪杰找来找去，发现学生里面没有赵贵的大女儿。他去赵贵家做工作，赵贵就是不同意大女儿上学。一个深夜，汪杰跑去镇上找陈青松商量，最终他们决定换个方式——送法上门。第二天，汪杰带着司法所工作人员去了赵贵家，工作人员告诉赵贵，他们这样做违反了义务教育法，并苦口婆心陈述其中利害。赵贵终于同意大女儿去上学。“做人的工作也许不像修房修路那样起眼，但最根本，也最长远，哪怕我们暂时看不到结果，也必须全力去做。”汪杰记得和陈青松探讨的那个深夜，离别时，陈青松说了这番话，并按着他的肩说：“夜色难免黑凉，前行必有曙光。”
“我们的改革，没有局限于简单的修修补补，也不是机械的‘头痛医头’。我们敢于直面根本问题，深入了解基层需求，通过创新体制机制，激发企业内生动力。现在来看，我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分发挥理论和制度的效能，实现预期目标。”黄局长如此总结。
【林宇材料解析】
查阅自己2019年12月15日发表的2020年国考地市级申论真题解析中，有这么一段话“我们不能因此而改变申论的备考战略，比如放松对大作文的准备、甚至是不准备，这都是非常危险的。我们知道，这个世界上唯一不变的东西就是变化。2015年国考，出了一道划线概括的题目，但此后再也没有出过。今年取消了大作文，如果通过测试发现区分度不大，那明年肯定还要再次考大作文。”事实得到验证，2020年的申论区分度小，2021年再次考回了大作文。
这是一道语句理解式的非命题大作文。
这篇题目难在给出了两句话，前一句话是“夜色难免黑凉，前行必有曙光”，对于这句话，其实比较晦涩难懂，没有直白的意思，也没有直接的主题，很难让人猜透到底是什么意思。我们来分析一下材料1，小谷村是一个贫穷落后的小山村，落后到村民住篱笆屋、几乎与世隔绝、孩子几乎都没有上学、村里设施也基本没有，可以说这是一个深度贫困村，要想改变贫困面貌，难度非常之大。2015年11月29日，中共中央国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确要求2020年农村贫困人口实现脱贫，必须完成全面建成小康社会最大的硬骨头。进入到2015年后，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些地区贫困人口规模依然较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。甚至于，中央作出这个决定后，不仅欧美国家在等着看中国笑话，就连中国人民自己都不敢抱太大期望。小谷村就是典型的例子，穷到本地干部、百姓都不相信能够脱贫，这是脱贫前最大的困难，也是最黑的夜色，“夜色难免黑凉”即指这个。汪杰刚到小谷村时，说“小谷村会好起来的”，赵贵只是笑，即验证了这句话。
可自从2015年后，党中央国务院采取了一系列举措，通过建立东西部发达地市与贫困地区全面帮扶机制、全面向贫困地区派驻扶贫干部、制定贫困地区特色产业发展规划、引导贫困地区劳务输出脱贫、实施易地搬迁脱贫、着力加强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助脱贫、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫等一系列举措下，小谷村驻村第一书记汪杰及其在小谷村所做的工作，正是这些举措的代表。在全社会的努力下，脱贫攻坚正逐步举得成效，到2020年完成了脱贫攻坚任务，正如在新年贺词中所说的“2020年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。我们向深度贫困堡垒发起总攻，啃下了最难啃的‘硬骨头’”。汪杰刚到小谷村时深度贫困，通过努力给小谷村带来的一系列变化，如村干部能力、孩子上学、集市开始有人气、开始有了自己的产业，这都是通过努力给小谷村的改变，也正是这些默默的前行，给小谷村带来的曙光。综上，在小谷村的事例中，让我们看到最鲜明的特色就是改变。而“夜色难免黑凉、前行必有曙光”，正是对改变的最好注脚。如果没有改变，小谷村就会一如既往贫困下去。因为有了改变，即有了驻村第一书记，才有了后续的一系列变化，才带来了前行的曙光。
再来看第二句话，“我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考”。之所以会出现这句话，主要在于材料二所提到的“局区合一改革”。为什么要改革？改革就是因为当前的运作出现了问题，必须改变才能解决当前的问题，找到优化的方法。芯谷产业功能区出现了问题，S市通过实现局区合一改革，将市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起，将整体功能覆盖到功能区，解决功能区当二传区的问题，促进了产业发展。材料2最后一段，即鲜明的点出了材料主旨，即“改革，不能小修小补、不能头痛医头。改革，要直面根本问题，深入了解基层需求，通过创新体制机制，激发企业内生动力”。通过这一部分内容，我们可以聚焦到材料二的核心，就是“改革”。林宇在写这篇真题解析开头，便说过这么一句话，“大作文，是最能考查考生是否能够理解、贯彻、领会中央意图的一道题目，是考查考生是否具备一名优秀公务员的必备题目。国家机关为何招录你成为公务员，不是让你来领导国家、不是让你来制定战略、不是让你来指点江山的；而是让你进来落实中央精神、落实国家战略的，通过广大公务员的努力将中央大政方针贯彻落实下去”。好了，回到这篇大作文题目中，材料二的主题“改革”是否对应到了当前的中央精神呢？
我们来看看党的十八大以来的相关精神和论述，“坚持全面深化改革”、“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”、“改革开放只有进行时没有完成时”、“改革必须保持战略定力”、“改革不停顿、开放不止步”、“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”、“改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸”这一系列表述，不知道大家是否耳熟能详。再问一下大家，党的十八大以来，我们国家有四个全面战略，即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。通过这样一分析，我们基本可以判断，这篇大作文主题即是改革，用当前最为权威的表述，即“全面深化改革”。再通过材料1所分析出来的“改变”，即贫困地区的脱贫攻坚，这不就是中央在贫困地区最大的改革么。因此，通过分析，即锁定大作文主题，“全面深化改革”！
那么，我们再来具体看材料，看是否能够印证这个判断。
材料1：中央的脱贫攻坚战略，彻底改变了贫困地区，实际上就是中央关于农村地区改革的安排。
材料2：局区合一改革，毫无疑问讲的是体制机制的改革。
材料3：地方志编撰工作的变化，要将冷的变成热的。实际上，隐含的意思就是指，地方志编撰工作要改革，不能抱着固有的思维来从事地方志工作，不能习惯把自己置身于冷门，而应该改革地方志工作，向服务经济社会发展而转变，这也是讲地方志工作的改革。
材料4：江城博物馆改变了以视觉为中心的参观感受，通过换位思考、改变举措，带给观众更丰富的感官体验，这也是讲博物馆工作的改革。
确定大作文主题后，而具体的分论点，也可以通过材料来找到：
材料1：夜色难免黑凉，前行必有曙光。其实指的是要有信心，要坚定理想信念。
材料2：局区合一改革之所以会成功，原因就找准了问题，能够做到以问题为导向，而不是坐在办公室里瞎指挥、闭车改革。指的是，改革要以问题为导向。
材料4：博物馆在改革过程中，不是纯粹的把工作做好，而是秉承文化为民理念，把人民放在中心的位置，顺应人民的需求、甚至顺应了特殊群体的需求进行改革。这指的是，改革要以人民为中心。
综上，就找到了三个分论点，已经足够。因此，大作文就出来了，林宇大作文范文如下：
【林宇版权答案】
标题：以全面深化改革为发展赋能
改革是当代中国最鲜明的特色，是党带领全国人民大踏步前进的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。坚持全面深化改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，构建科学有效的制度体系，才能努力开拓更加广阔的发展前景，稳步走向中华民族伟大复兴的光辉未来。站在新的历史起点，在“两个一百年”交汇之际，要实现经济社会发展、全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，必须坚定不移全面深化改革。
改革就像摸着石头过河，要本着理性和务实的精神向前走。当前，我们国家的改革已进入到深水期，利益交错、纷繁复杂，国内面临着发展不充分、不平衡、不协调、不可持续的问题，同时国外环境加速演变，国际格局不稳定不确定因素明显增多。如何应对变局，开拓新局？惟有改革这关键一招。只有坚定不移全面深化改革，才能突破重重困难，实现经济社会全面发展。
全面深化改革，需要坚定理想信念。信念是源动力，能够激发干劲。改革之路必定是不容易的。改革如果缺乏坚定的信念，就犹如航行大海的船只缺少路灯，犹如攀登高峰的行进者缺少粮食，犹如迷失森林的路人缺少指南针。改革有了坚定的理想信念，就能在面对困难时勇往直前，在面对挫折时坚定不屈，在面对困惑时心有明灯。过去五年，党中央明确脱贫攻坚战略任务，这一震古烁今的重大工程，在全国人民上下同心、举国以赴的努力下，在广大干部群众“不脱贫誓不罢休”的坚强信念下，成功在2020年全面完成脱贫任务。因此，只有抱着“惟改革者胜”的信念，完成以改革促发展的目标。
全面深化改革，需要以问题为导向。务实有效、对症下药，是改革成功的重要诀窍。改革不是坐在办公室闭门造车，也不是大开脑洞异想天开，而是要直面具体问题、深入基层一线调研，找准问题痛点、难点，通过改革旧有机制、建立新的机制，激发经济社会发展动力。芯谷产业功能区的改革，正体现了这一点。他们通过实地调研，找准了产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题，通过局区合一的改革，形成了管理新格局，壮大了产业规模，实现了改革目标。
全面深化改革，需要坚持以人民为中心。总书记强调，“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”。推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在全面深化改革过程中，我们要把改革的出发点和落脚点都体现在“人”上，要把工作做细，要学会换位思考、刚柔并济。广大干部面对人民群众时，需要有更多的耐心、细心和同理心，要在提高人民生活物质条件的同时还需要加强人文关怀，尤其是对妇女儿童、残疾人士等弱势群体的关怀，让更多人可以享受经济社会发展成果，才能让改革走得更远更好。
改革只有进行时，没有完成时。一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展、在新的起点上谋划和推进改革。只有全面深化改革，才能汇聚建设社会主义现代化国家的磅礴力量！
林宇后记：工作足够繁忙，作为一名人民公仆，理应全心全意为人民服务，在工作时间就必须全力以赴，才能问心无愧！当然，为了事业的发展，为了工作更快推进，加班加点更是常态，这段时间以来，别说996是常态，就连007都经历了半个月。但这一切都值，省委全会通过了十四五规划建议，自己能够参与到一个省的五年战略规划、参与顶层设计，人生已无憾事！只是，让各位关心关注林宇申论的朋友久等了。趁着元旦假期不加班，放弃外出休假，全身心投入到2021年国考副省级真题解析，只为给关心关注林宇申论的朋友一个交待，也算是给大家送上一个新年礼物。更重要的是，通过这个新年礼物，能够帮助大家更好读懂申论、领悟申论，能够早日上岸，这才是林宇一直以来的愿望！
林宇于庚子年冬月十九晚
— —节选自林宇《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》系列（申论咨询答疑+V：linyugongkao）
编者按：
作者2016年国考申论79分、2017年国考81分，遂于2017年3月28日在QZZN论坛上开始把考场答案和解题过程，以题为《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》进行发表，后续每一年都写了一篇真题解析，故而形成了这个真题解析系列。后于19年参加国考77分、21年国考81.5分。发表后，在QZZN论坛阅读量达到1500万+的爆款，因影响论坛招生被删。后为满足大家需求，于19年陆续发表在知乎，并每年更新一篇国考真题解析，目前获2000万人阅读、27万人收藏、11万人点赞、10万粉丝关注，成为知乎全网最受欢迎、最实战派真题解析系列。现于2023年7月发表于B站。
