罗斯福问：中国是否想要琉球？蒋氏居然没要，只提“中美共管”
解读琉球的前世今生2
作者：桅杆
1945年9月2日，日本在东京湾密苏里号战舰上签订《投降书》，确认接受《波茨坦公告》。1946年底，美国向联合国递交了托管琉球群岛的提案。安理会于1947年4月2日通过了美国的提案，把包括琉球群岛在内的北纬29度以南所有岛屿交由美国托管。
《联合国宪章》第77条规定，托管制度适用于三类领土：一是当时处于委任统治状态的领土，二是在二战中从敌国剥夺的领土，三是主权国家自愿托管的领土。琉球群岛属于其中的第二类。日本已经申请加入联合国，琉球群岛交由联合国托管，也就是认可琉球群岛的主权已被剥夺，不再是日本的领土。第76条规定了托管制度的基本目的，是“促进国际和平及安全。……以人民自由表示之愿望为原则，增进其趋向自治或独立之逐渐发展”。
也就是说，托管的目的，是使被托管地最终走向自治和独立。例如美国托管的南朝国就在1948年独立了，英国托管的巴基斯坦地区后来成立了以色列和巴基斯坦两个国家等。因此，琉球一度出现了复国的曙光。但美国后来并没有遵循联合国宪章规定，在1972年把包括琉球群岛在内的上述岛屿的行政权交给了日本。
不少国人对日本吞并琉球耿耿于怀，有一份琉球情结，甚至有人希望琉球“回归”。历史上，琉球曾作为中原王朝的藩属国，向中国朝贡，受中国册封，时间长达507年（1372-1879年）。抗战后期，中国曾有过收回琉球的念头。1942年11月3日，时任外长宋子文在《大公报》发表的答记者问中说：中国应收回东北四省、台岛及琉球，朝国必须独立。蒋氏1943年3月出版的《中国之命运》一书中，也提到包括琉球在内的一系列领地，都是保卫民族生存之要塞。但在开罗会议之前，蒋氏在准备相关提案时，相关部门对是否要求收复琉球，却存在很大分歧。
经过反复会商，最终内部达成共识：在领土问题上以1894年甲午战争为时界，形成了“只提收复东北、台岛和澎湖列岛，不提琉球群岛”的提案。对于为什么不提琉球，蒋氏在1943年11月15日的日记中，做了如下解释：“琉球与台岛在我国历史地位不同，以琉球为一王国，其地位与朝国相等，故此次提案对于琉球决定不提。”
蒋决定不提琉球问题还有另一个重要原因，是担心会引起美国误会，当时中美之间在抗战的一些重大问题上存在较大分歧。可令蒋没想到的是：在开罗会议上，美国总统罗斯福主动提到琉球，并“不止一次询问中国是否想要琉球群岛”。但蒋的回答是：中国愿与美国共同占领并共同托管琉球。会后，蒋氏在日记中记载：“东北四省与台岛、澎湖群岛应皆归还中国，惟琉球可由国际机构委托中美共管，此由余提议。”并解释，作此提议是基于以下考虑：“以安美国之心，以琉球在甲午以前已属日本，以此区由美国共管比归我专有为妥。”也就是说，蒋当时的原则是：不要琉球主权，只求中美共管。
由于蒋的态度，《开罗宣言》中就没有涉及琉球。应当说，开罗会议是中国取得琉球群岛的一次大好机会，也是历史上唯一的一次机会。事后分析，罗斯福在开罗会议上之所以主动提出琉球问题，主要原因应该是看到中国在反法西斯同盟中的战略价值和巨大作用，从维护同盟关系角度考虑的。早在1942年初，罗斯福在国会呼吁援华抗日时就曾说：“中国虽然落后，武器装备糟糕，但是中国军人却非常顽强。……如果中国投降日本，会出现什么情况？”
当然，这只是分析和推测。后来由于3个原因：一是罗斯福在1945年4月12日去世，后任总统对华态度有所改变；二是美军经3个多月的血战，以7.5万人伤亡的代价，在1945年7月占领琉球群岛，不再愿意让他人分享成果；三是解放战争爆发，中国已经无暇顾。中美共同托管琉球之事也就不了了之。
实际上，中国在开罗会议上所提的要求全部得到了满足。如果当时在罗斯福询问时同意接受，琉球群岛会不会成为中国的一部分呢？虽然可能性很大，但历史就是历史，没有如果。可问题是：中国此次不只是失去了得到琉球的机会，还引出了后来的钓鱼岛之争。
（未完待续）
